摘要：在国家“十二五”规划中大力发展城市市政建设和交通规划发展的大背景下，2011年根据隧道股份打造“城市基础设施建设运营综合服务商”的企业愿景，上海隧道市政院由此应运而生并于2012年获得市政行业甲级设计资质。作为与上海隧道施工板块紧密相连的服务型上海隧道市政院，在创业阶段市政院党支部致力于发挥党组织优势，积极实现隧道股份设计板块、施工板块共惠共利。随着上海隧道市政院创业发展进入第二个五年，上海隧道市政院党支部不断探索创业型党建思想政治工作新思路、新载体、新方法，将思想教育、制度建设、人才培养、文化培育工作贯穿在上海隧道市政院大力发展工程咨询、EPC总承包、科研创新等创业实干主线中，为实现上海隧道市政院创业发展、隧道股份设计施工一体化战略构筑鉴定的思想堡垒、提供创新实干的动力源泉。
关键词：思想政治工作 创新意识 人才培养 从严治党
1.前言
2011年是隧道股份“十二五”规划实施的承上启下的重要一年、城市市政建设和交通规划发展仍处于大有作为的重要战略机遇期，上海隧道工程股份有限公司（现改名为“上海隧道工程有限公司”调整战略、转型“城市基础设施建设运营综合服务商”，上海隧道市政院应运而生并于2012年获得市政行业甲级设计资质。
在上海隧道市政院建立初期，党支部明确提出在培育设计能力的基础上，重点开展与总公司主业向配套的设计施工一体化业务，提出“以党建联建推动隧道股份设计施工一体化进程”的长期工作思路，将以开展项目需求型、行业资源型等不同形式的党建联建工作，确保隧道股份在建项目的顺利开展，加速提升市政院专业设计能力，助力推动隧道股份设计施工一体化工作的进程。
随着上海隧道市政院成立和不断发展填补了公司产业链上的空白，加大设计施工联动的力度和深度将为隧道股份开展总承包业务带来极大的优势，通过加深投资方、设计方、施工方的相互联系，充分挖掘设计、施工协作潜力，有效解决设计与施工脱节问题，有利于资源的优化和配置，更好地保证设计与施工质量，有效控制工程造价。同时，对培育隧道股份成为具有国际竞争力的大型建设企业，实施“走出去”发展战略具有重要意义。
上海隧道市政院党支部自2011年5月成立至今，经历了从“创建”到“创业”两个阶段。从初期的中共党员9人逐步发展至现有中共正式党员党员26人，预备党员2人。通过五年的努力，上海隧道市政院的业务类型已经涵盖道路、桥梁、隧道、城市地下空间开发等专业领域，同时努力向建筑信息模型技术（BIM）、EPC一体化等业务领域延伸。依托公司主业平台，上海隧道市政院也积极服务于公司的施工领域，开展了地铁车站、越江隧道、公路桥梁等各类市政公用工程的咨询优化工作。上海隧道市政院党支部在传承隧道股份党建和精神文明建设工作的优良传统和品牌工作的基础上，不断思考和探索与创业型上海隧道市政院相适应的党建思想政治的方式方法，不断增强党支部的创新力、凝聚力和战斗力，积极融入公司主业、发展设计业务，致力提升上海隧道的设计话语权。
2.围绕中心，找准党建工作落脚点
2.1抓思想政治工作，提升理论建设
十八大以来，随着习总书记的“三严三实”的指导方针深入贯彻，我党的思想政治工作正在有序进行。只有常抓思想政治工作，提升理论建设才能使我党的工作的顺利进行。目前正是上海隧道市政院创业发展、国企改革的关键时刻，创新载体、贴近主业的思想政治工作为上海隧道市政院创建初期稳定、创业阶段发展提供了思想保证和内驱动力。通过让党员观看十八大开幕式、劳模事迹宣讲、“中国梦、隧道梦”大讨论等形式，有效地提高了党员自身的思想觉悟，但是要想跟上时代的潮流，必须常抓思想政治工作，完善自身的思想体系，增强自己艰苦奋斗为人民服务的责任心，将自己的能动性和自觉性运用到推动上海隧道市政院创业发展的工作中去，将理论转化为深化和推动上海隧道市政院创业发展的生机和动力。深入开展思想政治教育工作，提升上海隧道市政院内员工的质量风向意识、经济风险意识，进一步挖潜上海隧道市政院内部管理能效，充分激发员工投身企业生产发展的积极性、主动性和创造性，把广大员工的满腔热情转化为推动工作落实的具体行动。因此，必须要加强思想政治工作建设，不断增强理论建设，推进工作的不断运行。
2.2加强组织建设，提高组织凝聚力
从严治党一直是我党的治党原则，这就要求上海隧道市政院党支部要加强自身组织建设，坚持党要管党原则，提高工作效率，激发一线党群组织的战斗力和凝聚力，并将这股精神感染到的人民中去。随着上海隧道市政院党政领导班子工作机制的完善，党支部管理的透明度日益增加，通过民主推荐的方式，充分听取群众意见，按规办事，依法治理，激发了党政人员的工作热心，有利于党政人员全身心投入到上海隧道市政院建设，推进上海隧道市政院不断前进。随着党组织凝聚力的提高，越来越多的优秀青年加入到党组织，这表明了党的凝聚力与号召力在优秀青年心中与日俱增，使我党的工作更加有序进行，提升党的工作效率。在党支部的指导下，院工会多次召开职工大会、工会委员讨论会，以上海隧道市政院未来发展开展专题座谈，充分了解群众意见。结合上海隧道市政院工作实际针对现有岗位职级进行修订工作，为员工职业发展提供有效通道，有效提高了组织的凝聚力。
2.3创新思维，提高人才的创新意识
随着上海隧道市政院的建设与发展，人员在不断扩大，这就要求上海隧道市政院把握“留住人、带好人”的战略方针，深化自身的管理机制，真正的做到公平公正，让每一个乐于贡献自己的力量，乐于完善自己，增加自身的修为，上海隧道市政院也要结合时代特色，培养出真正有用的高科技人才。创新是一个人前进的动力，也是一个国家前进的动力源泉，这就要求上海隧道市政院要通过专业的职业发展通道，清晰的职业定位配合师徒教学、骨干优秀青年座谈等多种方式掌握优秀青年的心理变化和职业定位，把他们培养成祖国需要的高精尖人才。上海隧道公司党委在深化企业改革的同时，服务企业发展，积极布局蓝海市场，以科技创新为先导，针对城市可持续发展的市场需求和挑战，前瞻布局一批重大战略工作和创新科研项目，为企业转型培育创新人才具有更强竞争优势。因此，必须要不断创新思维，逐步提高人才的创新意识，强化人才管理机制，真正选拔出对工作有贡献的人来担任，发挥先导作用，优化程序，增强人才的自身修养，为上海隧道市政院注入一股新鲜血液。
2.4创新监督体制，加强廉政建设
党的十八大召开以来，随着党政建设的完善，手亲自抓、分管领导协同抓、依靠党员自身完善的管理体制已经逐步完善，但是一些制度漏洞让然在被一些投机者利用，这就要求上海隧道市政院要创新监督体制，加强党组织的廉政建设，真正做到“将权力关进笼子”。公司党委严格落实股份公司“党要管党、从严治党”8个方面的要求，坚持严肃纪律、严格管理，不断深化“三转”，切实发挥监督执纪问责作用，把党内监督提升到新的水平。建立起党政一把手亲自抓、分管领导协同抓、依靠员工支持和参与的党风廉政建设体制，做到党风廉政建设工作与项目管理工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，形成闭环管理。定期开展党风廉政自查、互查，确保年度党风廉政建设目标能顺利完成。因此，必须要不断创新监督机制，加强廉政建设，做好领导工作，优化管理体制。
2.5培养复合型后备人才，推进企业文化建设的连续性
当今社会，培养后备人才已经成为了我国人才强国战略的重要部分。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆随着上海隧道市政院业务的逐步拓展，员工队伍逐步扩大，“留住人、带好人”一直是党支部对于人才工作的宗旨。党支部结合设计院发展目标，逐步推出了设计院岗位职级序列管理办法、绩效考核管理办法、人力资源规划（讨论稿）等一系列制度，逐渐形成了 “青年新锐奖”和“设计风尚奖”两大品牌评选推优机制，在院内形成了接力式的人才培养模式。同时进一步加大企业文化的宣传力度，发挥新媒体的优势广泛宣传党建工作先进典型和成功经验，积极探索实践“网络党建”新思路，激发作为隧道人、设计人的归属感和自豪感，形成独特的上海隧道市政院企业文化和设计精神，保持企业文化的连续性、大党建工作的影响力，发挥党建思想政治工作的正能量作用。进一步，，坚持和发扬健康积极的舆论导向，深化企业品牌建设。因此，必须面向后备青年干部，严格党员发展计划，开展后备人才队伍建设，不断推进后续人才的培养，推进企业文化的建设与发展。
3.服务导向，找准党建工作着力点
3.1加强上海隧道市政院党员队伍建设，增强战斗力
一个人要想成功需要不断增强自身的能力，而一个团队要想成功就要不断增强大家的凝聚力，把每个人的力量发挥到最大。上海隧道市政院的不断进步与发展需要党员队伍每个人的共同努力，因此这就要求上海隧道市政院要加强自身的队伍建设，增强自身的战斗力，让每一位党员发挥出自己最大的能力。要坚持“党建带工建”，支持工会组织融入企业中心工作，积极开展合理化建议、落实关爱机制，充分发挥工会组织在推进企业改革发展稳定中的作用。上海隧道市政院党支部不断夯实职工关爱机制建设，领导亲临现场多次慰项目现场员工，持续开展文体活动、员工身体健康保障工作，在员工心中真正做到上海隧道市政院的雇主形象，这有利于温暖每一位党员的内心，让他们乐于为人民服务，乐于贡献自己的每一分力量。要坚持“党建带团建”，支持共青团组织独立自主地开展工作，不断提高团组织的服务、凝聚、学习和合作能力，充分发挥团员青年在企业改革发展中的生力军和突击队作用，支持他们创造性地开展各具特色的工作，为企业改革发展稳定做出积极贡献。2014年上海隧道市政院专业设计所荣获上海市巾帼岗荣誉称号，这不仅仅是上海隧道市政院加强党员队伍建设的标志，更是上海隧道市政院关爱党员，增强党员队伍战斗力的良好开始。因此，必须要加强上海隧道市政院党员队伍建设，增强集体战斗力。
3.2持续制度建设，增强防腐拒变威慑力
党的十八大召开，以习总书记为核心的党中央拉开了反腐倡廉的伟大序幕，使每一位党员都认识到党的治理方针，认识到党对那些金钱主义，享乐主义的政府党员绝不手软，自己的贪污腐败行为，会受到党的严惩，从严治党的方针贯彻人心。上海隧道市政院党支部要发挥制度建设监督作用，严格要求每一位党员遵守法律党规，规范党员严格恪守法律的底线。上海隧道市政院党支部把强化制度建设、提高执行力、提升绩效作为效能监察工作的重点工作，从企业长远利益出发，注重检查和纠正所涉及的各类问题，完善监督制约机制。上海隧道市政院党支部在专项工作中，亲自监督管理党员的工作作风，从根源抓起，工作责任分配到每一个人头上，力求党员干部从思想上高度重视固守自己的底线，严格落实习总书记的“三严三实”方针，从严治党，切实落实“一岗双责”工作，形成有效运行的干部考核评价机制，不断促进干部选拔、任用、考核机制阳光透明，提高任用干部公信度。同时深入开展党员思想政治教育工作，增强法律在党员心中的威慑力，让他们不敢逾越法律的红线。
3.3不断加强人才的培训学习，增强竞争力
当今时代，科技发展日新月异，企业的竞争已经转变为高精尖人才的竞争，我国的经济发展已经进入一个关键时期，高精尖人才的支撑成为了企业成长必不可少的因素。人才是一个企业的摇篮，只有人才的创新能力能够跟得上时代的潮流，才能推动企业不断发展壮大。上海隧道市政院党组织要发挥党的核心领导作用，每一位党员也要发挥自己的先锋模范带头作用，利用好一切机会，在进修中提升自己的能力。上海隧道市政院党支部紧抓青年人才培养工作，结合工程技术服务、BIM技术等主题加大青年人才培养力度，通过主题培训、交叉培养讲座、技术沙龙、工程技术服务青年座谈、师徒带教等工作载体，结合上海隧道市政院青年员工关注热点进行人才培养梯队建设，进一步提高青年技术人员队伍的素质和能力。2015年上海隧道市政院党支部与人力资源管理中心党总支部提出了创新人才培养新模式，建立现代科技人才培养基地，专业培养复合型人才，使得复合型人才培养工作更具计划性与针对性。
3.4加强从严治党，提高党员的工作效率
为了有效的解决好思想认识问题，对党的建设有更进一步的认识，从大局考虑党的建设问题。在党的建设发展下，克服了许多改革发展中的问题，干部作风问题也逐渐改善。从这一方面能够了解到，党建与发展并不是对立的关系，而是能够相互促进、共同发展的，加强党建有助于制度运行效率的提升。完善的制度能够为治理工作提供可靠的支持，同样，制度的价值也需要借助科学的治理手段才能得到发挥，抓好党建就应当切实提升党员干部的治理能力。在党的建设当中，需要将政治建设放在首要位置，关键就是牢固树立“四个意识”，向习近平总书记看齐。中央好比是居中的轴承，各级党委政府和领导干部就好比是齿轮层层咬合，这样中央就能带动整个国家机器运转；相反，如果哪个地方咬合不紧，就会影响运转效能。我们把“四个意识”贯穿到工作的各个环节，现在要推动哪个领域的工作，事先集体学习习近平总书记关于这个领域的系统重要论述，然后把总书记的要求与基层实际结合起来形成最佳方案。
4.创业升级，找对党建工作突破点
市政院通过五年的发展，已逐步树立了独特的上海隧道市政院的品牌效应。近五年来先后获得上海城建集团“创先争优”先进基层党组织、隧道股份“穿山小甲绘蓝图”优秀团建创意评比一等奖、“2011——2012年度上海城建集团文明单位”、隧道股份2013年度先进基层工会组织等奖项。荣获市级“上海市青年文明号”、“上海市巾帼文明岗”、“专业设计所荣获上海市优秀学习型组织”，2015年5月荣获“城建集团文明单位”等荣誉。
站在五年的时点上，党支部又一次提出了创业升级的口号。创业升级，就要求我们要跳出传统设计院的发展模式，走一条有自身特色的发展之路，是我们上海隧道设计人的必由之路。站在五年创业升级的时间节点上，对每一位隧道设计人都提出了一个更高的要求，我们要审时度势，主动去适应企业转型和时代发展的需求；持之以恒地做好工程技术服务工作，积极融入，提升隧道工程的品牌附加值；积极参与上海隧道的投资业务，以更具专业和前瞻性角色介入投资板块业务。只有这样，才能进一步将上海隧道设计板块转型升级向更深层次、更高领域推进，构筑新的竞争优势，拓展新的增长空间。真正走出一条具有设计院自身特色的发展之路。
参考文献：
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论文作者:方砺
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/3/29
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