湖北非金属地质公司 湖北省 武汉市 430000
摘要：第三次国土调查作为一项重大的国情国力调查，目标是在第二次土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，掌握翔实准确的全国国土利用现状和自然资源变化情况，为未来经济高质量发展提供翔实的基础数据支撑。如何获取准确，详实的三调数据是作业单位，在工作过程中要考虑的重要问题。第三次国土调查遵循实事求是、以现状认定地类的原则，保证调查成果真实、准确、可靠。文中就本人在三调项目实施过程中的一些质量管理方法、工作心得做了简单的介绍和探讨，希望能对三调工作中的项目质量管理起到抛砖引玉的作用。
关键字：第三次国土调查；质量管理；工作心得
引言
第三次国土调查作为一项重大的国情国力调查，目标是在第二次土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，掌握翔实准确的全国国土利用现状和自然资源变化情况，进一步完善全国国土调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，促进节约集约用地，更好的满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制、国土空间生态修复、空间治理能力现代化和国土空间规划体系建设等各项工作的需要，为未来经济高质量发展提供翔实的基础数据支撑。
本文针对第三次国土调查项目的特点，从人员培训模式到内外业作业模式进行了探讨和实验，对质量管理和质量提升取得了一定的实际效果。
1提升质量的管理方法
1.1作业人员培训模式
员工专业素质是项目成功与否的重要因素，为了保证项目质量和工期，在人员选择上优先选派参加过省三调培训并取得合格证的员工，保证项目成员中有30%以上持有合格证。在项目实施的过程中也重点抓员工岗位培训。设置合理的培训流程，能够让员工快速的掌握生产工艺，既能提高工作效率又能保证质量。
1.1.1内外内的培训流程
无论是内业还是外业作业人员，所有参与项目的成员必须通过：内->外->内的培训流程。
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项目人员入职项目后，先分配一个村的内业图斑判绘，完成内业任务并经质检员验收合格后，再安排出外业，核查举证自己所绘村的图斑，并负责内业修图。走完整个内->外->内的流程并考核合格后才能入职项目，否则不予分配项目工作岗位。通过这种内外内的作业模式，全流程走通，让所有项目参与人员对项目的生产流程有一个清晰的认识，既有利于提升员工个人技能，有也助于后期的内外业沟通工作。
1.1.2定期展开问题收集并答疑
除了严格落实“两级检查一级验收”的质量控制方式外。项目部还定期开展问题收集会。
每周技术负责人收集一次问题。收集问题的过程中要求每个作业员都在会上发言，把是否能发现问题、能汇报问题作为员工绩效考核的一部分。积极鼓励大家提出问题，汇集问题，达成技术共识。
在收集好问题后，技术负责人负责对问题进行解答并发布技术文档。技术负责人无法解答的问题，咨询公司或同行业专家、业主单位技术专家，积极与周边城市项目部相关技术人员进行交流学习。
2内外业一体化作业
2.1内业质量外业控制
在质检模式中通过内业质量外业检查、外业质量内业控制的模式进行互相监督。内业人员负责做举证包，外业人员负责预判图斑核查后的修图工作。通过逐图斑调查地类、调绘图斑边界的方式进行图斑调绘。此外，制定质量责任制度，最终质量问题责任外业占60%，内业占40%。避免出现“外业不报问题，内业不修图”的现象。对出现质量问题的作业员进行一定惩罚，质量优良的进行奖励。在项目中营造出一种人人关注质量、人人遵守质量管理制度的氛围。
2.2外业质量内业控制
外业作业人员由于长时间奔波在外，非常疲劳，再加上天气炎日，举证的平板反光，难免会出现拍照不准、曝光不合适的现象。在野外很难心平气和的耐心检查。针对上述情况采取的措施是：所有外业核查举证的平板数据不得在白天提交，必须晚饭后在办公室，逐个图斑查阅一遍，再互相交换平板电脑进行检查，确认无误后提交。通过自检、互检、项目部终检的方式进行质量控制。
结论
通过内外内的员工培训流程，提高了员工的个人技能，并且内外业打通工作流程，工作内容，全流程的培训对质量管理、质量控制、内外业人员的沟通效率都有较大的提升。质量控制过程内外业一体化的作业模式，明确内外业质量责任，避免沟通不畅，责任不清造成的质量缺陷。综合利用上述两种质量管理方式，对项目实施过程中的质量管理是可行且有效的。
参考文献
[1]中华人民共和国国家标准GB/T 24356-2009《测绘成果质量检查与验收》；
[2]中华人民共和国土地行业标准TD/T 1055-2019《第三次全国国土调查技术规程》；
[3]《湖北省第三次国土调查技术细则》（试行）2019年1月；
[4]《国土调查数据库》（试行）2018年；
[5]中华人民共和国国家标准《土地利用现状分类》GB/T 21010-2017.
论文作者:曾凡坤
论文发表刊物:《防护工程》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/31
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