适应农村税费改革的农村义务教育经费投入的对策研究，本文主要内容关键词为：农村义务教育论文,农村税费改革论文,经费投入论文,对策研究论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
作者在《教育与经济》2002年第1期上撰文指出，农村税费改革后，如何保证农村义务教育的投入，促进农村义务教育健康发展，是当前需要认真研究和解决的一个紧迫课题。农村税费改革后，农村义务教育经费投入面临的主要问题：教育经费来源缺额的填补问题，校舍危房改造资金的保障问题，初中发展高峰的经费筹措问题。文章提出了适应农村税费改革的农村义务教育经费投入的对策是：①增大投入总量，改革投入体制。调整教育经费分配结构，重点向基础教育，尤其是义务教育倾斜。通过改革，重新构建各级政府承担义务教育财政责任的新体制。取消乡级政府的义务教育财政责任，义务教育的直接财政责任由县级政府承担，修改有关法规，明确中央和省级政府承担与其财力相匹配的义务教育的财政责任。②建立规范的义务教育财政逐级转移支付制度。中央政府和省级政府是义务教育转移支付的主体，县级政府是义务教育财政转移支付的接受单位，乡级政府不承担义务教育的财政责任。③积极发展非公立学校，大力开发民间教育资源。民办教育的发展，能够增加和改善教育的供给。④加强学校杂费的收支管理。严格规范杂费的收费项目，杂费收入应全部用于补充学校公用经费的不足，杂费收入不得公款私存、坐收坐支和私设“小金库”，由县级政府根据当地情况制定减免贫困学生杂费的政策，加大查处力度。⑤优化教育人力资源配置，提高教育投入效益。要合理调整中小学校的布局，制定科学合理的生师比例以及非教学人员占教职工总数的比例，核定中小学教职工编制，定编以后，对超编人员有计划地进行精简和调整，建立严格的合理的教师分配、调动和流动制度。