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摘要：概预算编制工作是一项专业性、知识性、政策性很强的工作，它是反映工程项目初步投资水平与经济效益的综合指标，它不仅是控制一个工程项目造价的重要依据，而且是衡量工程设计是否经济、合理的依据。要想实现工程的造价控制，就必须要努力提高工程概预算编制的质量，为制定工程造价方案，提高工程的经济效益奠定良好的基础和依据。
关键词：概预算编制质量；建筑工程；造价影响
引言
工程造价管理是项目工程控制的重点，也是项目建设控制的难点。工程概预算编制与管理是实现工程造价有效管理的重要组成部分，同时也是工程造价管理的基础。因此加大工程概预算编制的质量有利于工程造价的管理。本文针对目前我国建筑企业概预算编制对工程造价的影响，概预算编制中存在的问题，提出了如何加强概预算编制的措施。
一、概预算编制工作对工程造价的影响
建筑工程的概预算编制和工程造价，具有一些相似之处。建筑工程概预算编制工作是一个更大的概念，包括了建筑项目的工程造价、项目总概算、单价等许多内容。
然而，建筑工程项目拥有比其他项目更多的资源和成本投入，概预算编制和工程造价也成为了工程准备阶段的重要工作。而这两项工作也在施工过程中发挥重要的控制作用，相互结合相互影响，保证预算和造价处于控制之内。
由于建筑工程概预算编制工作可以帮助企业对投资进行严格的控制，落实造价管理工作，是实现经济效益的有效途径之一。而其工作的实施在整体工程费用支出中只占有相当小的一部分，而这不到1%的费用所带来的成效却难以估量，最高时可以为企业带来超过十倍或数十倍的节约。由此可见，选择优秀的从业人员，在建筑施工前期对项目进行概算的编制工作十分重要。
二、概预算编制过程中存在的问题
（1）目前国内工程概预算编制专业技术人员泛滥，但整体业务素质能力偏低，导致工程概预算编制内容过于粗糙，不够完整，甚至出现多算、漏算问题；
（2）工程概预算编制过程中存在着高估冒算问题，严重损害了工程建设单位的经济利益；
（3）工程项目设计规划过程中，为缩短工程投资回收期，在设计过程中存在着设计多项、漏项及设计变更频繁等问题，严重影响了工程概预算编制工作质量；
（4）工程施工新材料、新技术及新工艺的快速发展，而工程概预算定额编制反应相对滞后，造成编制预算套定额时没有合适的子目，只能套一个相近似的子目，严重影响了工程取费的准确性；
（5）工程施工原材料价格随着市场经济体制不断完善也日益改变，这对于工程概预算编制材料价差产生一定影响，再加上工程施工原材料品种多、材质差异大等特点，导致工程概预算编制质量受影响；
（6）对于工程概预算编制工作而言，其具有内容复杂、时间紧和任务重等特点，这导致工程概预算编制过程中重复计算、多项、漏项等问题出现，严重影响了其编制质量。
三、提高概预算编制质量的措施
1、加强设计工作的管理及对设计图纸的了解
设计图纸是编制概预算的基本依据之一，也是在建筑项目决策之后的实施过程中影响建设投资的最关键的因素，影响投资的差额巨大。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此对项目设计应该推行招投标制或限额设计，使技术和经济有机地结合，让其成为功能适宜、技术先进、经济合理的统一体。同时，概预算工作人员必须反复阅读工程设计图纸、设计说明，特别是初步设计阶段，如对地理位置、占地面积、建设标准、建设规模、工艺设备选型、环境保护的影响和要求，以及建筑结构选型和装饰标准等的确定、设计是否合理等。在此基础上，概预算工作人员还要熟悉各个定额分册的总说明、章说明、节说明及定额所包含工作内容，以及相关定额子目的施工工艺与设计图纸之间的相互关系，以便正确、合理套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不出现漏算错算，从而避免出现重大失误。
2、强化对材料和设备价格市场的了解
建筑工程的资源要素投入中，原材料和机械设备占了很大一部分。设备种类以及原材料市场价格变动频繁，为了减少成本和费用的支出，提高工程成本造价管理能力，实现经济效益，需要强化对材料设备价格市场的认识程度。施工现场的区域位置和市场状况也会影响到工程造价，尤其是该地区的材料运输状况、材料市场状况、现场施工环节以及环境标准等，最终都会反映到概预算编制当中。概预算编制工作还需要针对施工企业的其他费用及成本进行考虑，例如，原材料市场价格波动所带来的成本变动，也对概预算编制人员的统计能力和应急能力提出了要求。而现场的实地考察则可以为概预算的编制工作提供一定帮助。无论是施工方法的确定，还是原材料的运输和现场存储，甚至是施工现场各方面的布置，都会对工程造价和施工进度产生一定影响。因此，深入的实地勘察，对施工环境条件和方案的全面了解，是制定经济可靠概预算方案的重要基础。
3、结合概预算软件的应用
在概预算编制过程中，我们要实现对概预算软件的有效应用，确保对日常信息数据的核算和应用，对其中一些复杂的信息进行严格规范，确保有效的审查校对，以满足概预算编制环节的需要。在概预算编制工作中，合理使用概预算软件可以降低编制过程中的错误率，节约大量的时间，减轻了概预算编制人员工作量，最终提高概预算编制的质量与效率。
4、明确预算编制的标准、依据，做好价差调整
建筑工程的概预算编制准则在整个预算编制系统中处于中心地位。如果这个用以参考分析的准则不够科学准确，就可能导致后期的实际预测浮于半空，无法落到实处。所以，工程预算编制的参考准则是影响后续编制工作精准度的重要角色。由此，概预算的编制工作者需要以工程的实际水平为前提，辨别多种多样的工程有何具体的差异性重点项目，围绕工程的执行标准、工程定额展开分析，确定合理的费率，以及价格差调整幅度，确保工程造价在合理的变化幅度之内，事先拟定概预算编制的目标，确保工程在动态管理中顺利地实施。
5、加强工程概预算的审核力度
为了保证建筑工程概预算编制质量，必须不断加强工程概预算的审核力度，进而实现对工程造价的有效控制，提高投资的经济效益。在审核过程中，应重点检查工程量计算是否准确，是否出现漏算、重算的问题，同时还要检查工程概预算是否按照标准的计算规则进行计算，是否正确套用相应的概预算定额，材料价格、下浮比例计算是否合理，取费标准是否无误，从而减少工程概预算的误差，保证工程概预算编制的质量。
结语
综上所述可以看出要想保证工程造价的准确性和真实性，就需要在相对准确的概预算编制基础上实施，也就是说概预算编制的总体质量能够直接影响工程造价。在进行工程造价概预算编制的时候，需要保证预算编制人员自身职业素养能够符合我国在预算工作上规定的法律规章，并将其与工程实际状况进行有效结合，这样对于工程概预算编制的顺利实施起到非常重要的作用。在进行概预算编制的时候还需要对影响其自身结果的因素有一个全面了解，并保证在实施概预算编制的过程中不会受到这些外界因素影响，从而达到提高工程造价概预算编制质量的目的，这样不仅仅能够保证工程顺利完成，对投资收益的提升也起到非常重要的作用。
参考文献
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论文作者:杨小玲
论文发表刊物:《基层建设》2016年25期9月上
论文发表时间:2016/12/12
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