摘要：党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。在此背景下，国有企业在建筑工程安全生产方面如何与联系群众有机结合，把建筑工程安全生产推到新的台阶，是十八大以来我党面临的重要课题之一。
关键词：群众路线；加强；安全生产
前言
国企经过改革开放三十多年的探索和推进，已逐步健全现代企业制度，不断优化国企经济结构，但是面对复杂多变的国内外经济形势，国企的管理体制改革还要不断深化。
党的十八大报告中，提出要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾能力”。这是历次党代会报告中首次要求干部要用“法治思维”和“法治方式”来执政，党的十八届四中全会决议又对这些思想进行了系统化的阐释，这是我国依法治国方略理念的具体体现，要求广大党员干部要善于运用法治思维和法治方式推动改革发展，破解社会管理难题，提高社会管理创新水平，落实到国企改革上，就是要求我们要以法治思维开展企业管理工作，要在企业里形成崇尚制度、尊重制度、遵守制度的氛围，充分发挥制度在企业发展中的主导作用。而党建工作，应该在制度制定和宣传等方面有所作为，以群众路线教育实践为主的核心价值观，这也是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，同时也是推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。
1、理解党的群众路线精神实质和内涵，正确树立以人为本，安全生产科学发展观
1.1安全生产与党的群众路线根本宗旨是一致的。
群众路线最基本的内涵就是一切为了群众，一切依靠群众，这是我们党一切工作的着眼点和立足点，也是发展的出发点和落脚点。安全生产就是要最大限度的尊重和保护人民群众的生命财产安全，因此，安全生产工作与党的群众路线有着密不可分的内在联系，而且根本宗旨也是一致的。开展党的群众路线教育实践活动，既是坚持以人为本、安全发展的内在需要，也是解决安全生产领域存在的突出问题的客观要求。
1.2以人为本、安全发展是践行党的群众路线最好的体现。
以人为本的发展观科学地回答了发展的目的问题，也就是说发展是为了实现社会的全面进步和人的全面发展，也就是一切为了群众，而安全生产是经济健康发展的前提和保障，所以重视经济建设，就必须重视安全生产，关爱和珍视人民群众的生命财产。因此，只有认真贯彻落实安全生产的各项法律法规和方针政策，推动安全法制、安全责任和安全投入的全面落实，做到标本兼治，建立安全生产长效机制，才能创造和谐、安宁的生产生活环境，才能保证经济社会持续健康快速的发展，才能真正践行党的群众路线。
2、正确认识党的群众路线在生产中的地位和作用，切实增强责任感、使命感、紧迫感
党的群众路线最基本的一条就是一切为了群众，因此建筑工程施工过程中落实群众路线的最基本理念，就是要从关爱和珍惜每一个工人的生命和健康出发，从维护和保障每一个工人的合法权益着眼，高度重视建筑施工从业人员的安全，充分尊重广大建筑职工的生命安全和身体健康，积极开展安全生产教育培训，加大安全生产投入，及时消除各种安全隐患，形成人人讲安全、处处重安全的良好氛围，为广大建筑职工提供一个安全的、舒适的、文明的工作和生活环境。
当前，由于种种原因，在建设工程安全生产领域，党的群众路线在部分党员干部的心目中还没有完全扎根，“为了谁、依靠谁、我是谁”我的群众观和“以人为本”的安全观在工程建设过程中还没有很好地体现出来，在安全意识、监管理念、体制机制等方面还存在一些急需解决的问题。一是企业及作业人员的责任意识不强，以人为本的理念没有在施工现场得到真正的重视和落实。二是安全生产法律、法规和各种规章制度贯彻不力，多数施工企业虽然制定了安全生产的各项规章制度，安全生产的岗位职责也有明确的规定，但大多数企业不能按制度很好的落实下去，安全生产制度流于形式。三是安全生产与经济效益的关系处理不当，企业只图眼前利益，安全投入严重不足，甚至漠视工人的身体健康和生命安全。四是个别安全监管人员有法不依，执法不严，甚至有的专业技术水平较低，使安全隐患不能得到及时消除等等。这些问题的存在，表面看来是体制机制或措施手段的问题，实质上是党的群众路线没有得到深入贯彻的原因。
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3、认真贯彻党的群众路线，积极探索安全生产新思路
3.1提高认识，站在讲政治的高度上开展安全监管工作。
要以党的十八大和党的十八届三中全会精神为指导，扎实开展党的群众路线教育活动，把安全生产监督管理作为一项重大的政治任务来抓，牢固树立把保障人民生命财产安全同维护社会稳定和促进经济建设密切联系的政治观。作为建筑工程安全监督执法部门，要认真履行职责，坚决贯彻党和国家制定的方针政策，要科学认识和正确把握当前建设工程安全生产的特点和规律，深入研究，求真务实，加强监管，卓有成效地开展安全监督工作。
3.2加强教育，着力强化从业人员的安全生产意识。
要把安全生产宣传教育作为安全生产工作的一项重要内容抓实抓好，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全生产知识，宣传安全生产工作先进经验和典型事例，通报安全生产事故的查处情况，增强从业人员的安全生产法制意识、责任意识和“三不伤害”的防范意识。
3.3求真务实，着力解决当前安全生产所面临的一系列具体问题。
3.3.1加大企业安全生产的投入力度，更新安全防护设备，改善作业环境。
认真落实和规范安全生产投入，根据建设部关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的实施意见，制定切实可行的有效方法，从根本上解决建设工程安全生产投入不足的问题。加大安全生产新技术、新工艺的推广和应用，加快安全技术革新和改造，提高安全技术和防护措施的科技含量。按照《施工现场环境与卫生标准》强化施工现场安全生产和文明施工管理，进一步改善建筑职工的生活和作业环境。
3.3.2突出安全监督的重点，夯实基础，努力提高行业的安全生产水平。
要加大对工程参建各方安全责任的监督力度，强化施工企业安全生产保证体系的建立，落实企业各项规章制度和安全生产责任制，提高企业安全生产自我保障能力。按照《建设工程安全生产管理条例》强化监理企业的安全职责，加大对监理企业的监督力度，促使监理企业建立起有效工作机制，发挥监理现场安全监督的重要作用。要突出对重点项目、重点工程的监督力度，倡导精品建设，提高全行业创建安全质量标准化工地的积极性，树立典型，全面推进，把安全生产的重大意义灌输到每个安全管理和作业人员的思想意识当中。
3.3.3创新思路，转变安全监管方式，树立安全生产新理念。
积极开展安全质量标准化工地创建活动，稳步推进，使规范的安全生产行为成为企业和员工的自觉行为，建立企业安全生产的长效机制。转变安全监督方式，要加大对施工企业自身安全管理保证体系的监督，逐步把主要对工程实体的监督检查转变到对企业安全保证体系的监督检查，真正发挥施工企业安全生产的主体作用。确定安全专项治理的对象和内容，认真组织开展安全生产的专项治理活动，对安全预防重点部位和重点环节重点检查、严格把关，坚决遏制三级以上重大事故的发生。建立安全生产违法行为约谈和公示制度，把行政处罚和违法告诫、社会监督紧密联系起来。
3.3.4完善机制，强化监管，努力提高监督执法水平。
加强安全生产法律、法规和标准、规范的培训和教育，强化日常自我学习，努力提高监督执法人员的综合执法水平和能力；加强政治理论学习，强化群众路线教育，坚定理想信念，努力提高监督执法人员的政治责任感。同时，要加大执法力度，严格执行安全生产法律、法规，严厉打击安全生产的违法行为，切实做到严格执法、公正执法。
4、结束语
按照“十八大”报告精神，在建筑施工生产过程中，党员通过全方位、全覆盖的开展党的群众路线教育实践活动，加强安全生产管理工作，以坚定的“不怕吃苦、不怕吃亏、不怕挨批评、不怕受委屈、不怕得罪人”五不怕精神和“不做假、不做秀、不浮夸、不盲从、不察言、不奉迎、不媚俗、不唯权、不讨好、不推诿”的“十不”行为准则，取得了不错的效果，为下一步工作的开展奠定了坚实的思想基础和群众基础。
参考文献：
[1]杨淑媛，监理如何正确履行安全管理职责[J].连云港职业技术学院学报，2011
[2]季风岚，整治“四风”求实效凝聚民心促发展——对深入开展党的群众路线教育实践活动的几点认识[J].国土资源通讯，2013
论文作者:陈彩金
论文发表刊物:《基层建设》2016年17期
论文发表时间:2016/11/23
标签：安全生产论文; 群众路线论文; 企业论文; 法治论文; 制度论文; 群众论文; 作业论文; 《基层建设》2016年17期论文;