世界高技术发展及其对策，本文主要内容关键词为：高技术论文,对策论文,世界论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近20年来，高技术在世界各国取得重大进展。以微电子、新能源、新材料、生物、航天和海洋工程为标志的一大批高技术及其产业，正在世界范围内蓬勃发展，并全方位、多层次地向各个领域渗透和拓展，对当今和未来人类社会产生重大影响。这使我们面临重大的挑战，大大增强我国经济建设的紧迫感；同时也为我国科技经济腾飞提供了良好的机遇。我们必须明确当前世界高技术发展的特点和趋势并相适应地研究和制定我们的对策，才能赶上和接近世界前沿，推动国民经济长期、稳定、持续、协调地向前发展。
一
当今世界各国，无论是工业发达的国家还是第三世界国家，都在密切关注并积极参与发展高技术。纵观世界高技术的发展，主要有以下显著特征和趋势：
（一）各国政府都把发展高科技放在极其重要地位。美、日、西欧各国都明确地把发展高科技及其产业，作为90年代的战略重点，并拟定详细的发展战略和计划，以争夺下一世纪的“制高点”。它们以高技术的研究与开发为主攻方向，以发展高技术产业和开辟国际市场为基本目标，力争在21世纪科技上占有优势，从而在政治上，经济上及军事上取得优势。美国早在80年代初就提出了“高边疆”战略，1983年提出了众所周知的“星球大战计划”，1993年又宣布实施“信息高速公路”计划。1994年日本宣布15年内投资120 万亿日元建成“信息高速公路”的信息通信产业；西欧国家也制定了“尤里卡”计划。
（二）跨国公司直接参与高科技研究与开发。跨国公司遍及世界各地，渗透到各国经济领域。据统计，1992年全世界有2 万多家跨国公司，它们分别在170多个国家和地区开办了10多万家子公司， 其对外投资所创造的销售额已超过了世界出口总额。跨国公司几乎控制了所有的上游产品和上游产业，实现了对高精尖技术的垄断。由于技术创新是推动企业发展的主要源泉和直接动力，跨国公司一年的创新费用有的相当于一个发展中国家的国民生产总值。它们不仅可获得发明专利的硬技术，还可获取管理、组织及信息系统技术，并使之商品化，获得高额利润。
（三）世界高技术领域的竞争与合作日益加强。高技术竞争被形象地描绘为“没有硝烟的战争”，其激烈程度突出表现在以下几方面：一是各国大规模发展高技术计划纷纷出笼，并倾以全力支持其实现；二是高技术研究与开发经费的大幅度增加。三是高技术竞争必然带来人才、信息、管理、资金、基础研究等等竞争，牵动着经济、政治、科学、教育、国防等一切领域，将是人类有史以来最深刻最广泛最带综合性的竞争。此与同时，合作与竞争并存。世界高技术领域的合作步伐呈加快的趋势。
（四）高技术更新换代加快，产业规模加速发展。高技术是以科研开发为先导的产业，伴随着计算机和信息技术的突破性发展与广泛应用，设计自动化、生产自动化和柔性加工普遍推广，大大缩短了高技术产品从评判到投产的周期。据预测，本世纪末世界生物工程年产值将超过1000亿美元，海洋经济总产值将达到3万亿美元之多。
（五）利用高技术进行产业结构调整，大力建设高技术园区。20年来，许多国家都实行一定程度的倾斜政策，以扶植高技术产业的发展，提高其在产业结构的比例，使产业结构的重心由传统产业向高技术产业转移，并用新兴的高技术产业逐渐取代某些处于衰退之中的传统产业，促进经济的发展。为此，各国纷纷建立高技术产业开发区。如美国的“硅谷”、英国的剑桥科学园区等。这种高技术园区包括科学园、研究园、技术园、技术创新中心等多种形式，是一种集科研、生产、贸易、教育、娱乐于一体的共生结构，是高技术产业的孕育和成长基地。建设高技术园，对于加速发展高技术及其产业化，优化产业结构，具有决定性意义。
（六）高技术不断向工业领域渗透，使工业技术呈现高技术化。
高技术被誉为世界技术革新的动力，尤其是微电子技术渗透到各个产业，将信息和计算机的智能化应用到机器和生产系统中去，使长期被认为是劳动密集型的制造业走向智力、资本密集型；并与机械、汽车、轻纺、生物等工业技术相融合，重新塑造各产业的技术基础。据联合国1988年统计，全世界国民生产总值的65%与集成电路和计算机有关。80年代以来，电子信息产业和其他新兴产业及其相互交融，把世界经济推向一个新的时代。
二
我国是发展中国家中率先进行高技术开发，拥有高技术攻关能力、并已初步建立了高技术产业的国家。特别是近十年来，我国先后建立了52个国家级高技术开发区和大批地方开发区，并相应推出了一些高技术发展的政策和优惠措施。但是从世界各国高技术产业及其发展规模看，我国仍处于滞后局面，尚存在计划与管理不善、缺乏灵活多样的组织形式、资金严重不足、人才断层短缺等许多亟待解决的问题。加上我国发展高技术产业的起点要远远低于美、日等发达国家，因此，为了加速发展我国的高技术产业，需要采取以下切实的对策：
第一，加强联合，形成灵活多样的组织形式。发展高技术产业离开国家政府强有力的领导和规划是不可能的。因此必须健全领导体制和进行严密的组织，进行科技预测和长远规划。但由于技术项目大小不一，技术复杂程度不同，所需费用多少有差异，尤其是高技术具有高竞争性、高风险性等特点，因此在加强国家政府宏观调控的同时，还应采取多种多样的联合形式，可以通过国家规划和一系列政策措施来推动高校、科研机构与企业的横向联合，围绕国家的“火炬计划”及各种高技术项目来推动横向联合；也可通过利用高校和科研机构最新科研成果来组织开发、生产、销售的联合，还可以通过企业引进技术的消化、吸收、开发创新，打入国际市场为目标来寻求联合。
第二，制定和完善高技术产业发展政策。首先，要大力增加资金投入。研究开发高技术，特别是建立发展高技术产业，需要大量资金投入。因此，必须增加财政拨款，调整信贷结构，创办风险投资，以多种形式筹集资金。在国家不可能投入大量资金的情况下，则应当慎重选择具有优势的某些高技术产业，集中使用有限的资金和技术力量，发展对国民经济有直接效益的民用高科技。其次，要以倾斜政策为引导，对有发展前途和潜力的高技术产业，国家应重点扶持，对其出口创汇产品给予适当补贴，政府机构、军事和物资部门应优先考虑订货，为其产品提供更多市场，通过各种措施减轻高技术产业的资金负担。此外，对国内的高技术和高技术产品要实行适度的保护政策，以刺激和推动国内高科技产业的成熟和发展。
第三，确立“追赶”战略，引进消化创新，获取跟进效应。发展高技术产业，技术引进具有重要作用。日本由于采取技术引进，在掌握现代化技术中节省了三分之二的时间和十分之九的经费。我国与发达国家的差距很大，应当确立“追赶”战略，高度重视对技术引进的消化、吸收、开发、创新，进而产生出比引进技术更高的工作效率和经济效益。必须改变引进技术资金的“巨人”和消化吸收资金的“侏儒”的状况。尽快缩短我国与发达国家的差距，跟上世界高技术发展的步伐。
第四，大力开发高技术拳头产品，提高在国际市场上的竞争力。为加快高技术产业的研究开发，实现最佳的经济效益和社会效益，要有计划、有重点地在全国建立一批高技术及其产品研究开发基地和高技术孵化、辐射基地。尤其要发挥高技术产业开发区和沿海沿江地区的智力密集、技术密集和人才密集的优势，大力开发那些市场覆盖率高、技术新、能出口创汇、产品系列开发寿命周期长的高技术拳头产品，参与国际交换与竞争，以获取高效益。同时使我国高技术产业发展有一个较高的起点，适应国际市场竞争的高标准、严要求。
第五，利用风险投资，扶植中小企业，同时充分发挥企业集团的作用。风险投资是把科学技术成果和商品化生产结合起来的一种投资。中小企业具有起动快、转向灵、投资少、见效快、适合高技术发展快、产品更新快、变化大等特点。美国“硅谷”成功的重要秘诀之一，就是充分利用了风险投资和中小企业两大法宝。我国应当充分发挥“火炬计划”和“星火计划”的作用，坚持高新技术成果商品化的做法，将中小企业、乡镇企业逐步纳入高技术产业的运行网络之中。
与此同时，要注意发挥我国日益发展的企业集团的重要作用，强化科研、物资、金融、外贸等部门的联系，迅速提高我国企业的整体技术水平。利用外资、外商的优势，发展中外合资或合作的高技术产业，力争打入世界高技术产业的中心地带，并建立起我国的阵地，以充分利用发达国家的人才资源，提高我国高技术产业水平。总之，我国要学习和借鉴国际上发达国家的跨国公司的成功经验，逐步组建众多的有雄厚实力的，具有科研、生产、销售、外贸综合功能，能在国内外市场叱咤风云的“强强合作”的大型企业集团，这对于加速我国高技术产业化进程和增强国际竞争能力，乃至增强综合国力都具有极其深远的意义。
第六，努力办好高技术产业区，加速培养和开发人才。
要运用各种形式加速培养和开发高智力人才，不仅要造就出高素质的领导人才、科研设计人才、管理销售人才，而且要培养和造就一支高文化的职工队伍。要努力为更多的人成才创造条件，尤其是对于已获得硕士、博士学位，有发展前途的人才，要为他们提供一个既可搞科研，又可积极参与实际工作的环境；要以多种方式搞好在职培训，在大专院校试办专科定向培养；要大胆重用归国留学人员，争取更多的外国科学家和技术专家来华工作，以弥补高技术产业发展和开发区建设的急需。当前，特别要花大力气培养一大批有卓越经营能力的科技企业家。总之，要切实提高我国知识分子的经济、政治和社会地位，以吸引和造就各类人才，为加快我国高技术产业的发展贡献力量。
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