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摘要：工程项目预结算的管理是一项非常细致而又繁琐的工作，它要求工程造价人员不仅要具备较高的业务能力，而且还要具备一定的专业技术知识和实践经验，尤其是要重视工程项目预算和结算的精细化管理，用规范的操作和严格审核保障预结算工作的质量是降低预结算偏差，提高工程造价管理水平的当务之急。
关键词：工程项目，预结算，精细化；管理
引言
如何有效的提升工程项目预结算工作的水平，对于工程项目造价的有效管理以及工程项目投资的控制来说是非常重要的，同时也是确保工程项目达到所设定经济以及社会效益的重要保障，可以说工程项目预结算工作是工程项目各项工作中极为关键的一项工作。要是在工程项目完工以后，不能进行及时的结算，便会对企业的成本核算以及经营利润的计算造成影响。一般工程项目的投资金额相对较大，针对庞大的资金投入，如何确保资金的投入可以达到预期的效果，确保所有的投资均能够发挥出其自身的效用，确保工程项目的预结算工作能够更加的完善，这是造价管理者需要面对的一个难题。
1 工程项目预结算精细化管理的概述
工程项目所有的阶段之中，均会伴随着预结算的管理工作，无论是在工程项目决策阶段，或者是在工程项目的施工阶段，以及工程项目的完工阶段，均要涉及到预结算管理工作。而进行工程项目的预结算管理过程中，对于过程的控制是极为关键的。通过过程的控制，能够对所投入的资金更加全面掌控，同时还可以促进工程项目不同的参与单位，例如，勘察单位、施工单位等进一步的加强自身管控措施，确保对资源的利用达到最优化，使得效益可以实现最大化。因此，进行预结算工作时，应当特别的重视精细化管理工作，并确保精细化管理可以得到切实的落实，对于促进工程项目建设事业的发展具有重大意义。
2 工程项目预结算出现偏差的原因
由于目前我们处于市场经济环境之中，在工程项目建设过程中，所应用到的一些材料价格均是由市场所决定的，其价格会随着市场环境的变化而出现波动。预算材料的价差依据我国有关部门定期所公布的一些材料价格信息加以调节，而在时间不断推移的过程中，原材的价格同样也会发生波动。
2.1 政策性的调价影响
由于工程项目建设的周期相对长，所以在不同的工程项目建设阶段之中，所遵循的步骤存在一定的差异性，不可以把工程建设中下一道工序在上一道工序未完成时进行。但是，国家在工程建设的任何阶段之中，均有可能会实施政策性调价措施。比如，对于人工费以及机械费的调整，尤其是现阶段，依照市场不同的变化情况，而按照动态人工费的计算方式进行费用的计算。
2.2 特殊施工技术措施的影响
对于工程项目建设来说，造价主要会受到实体性消耗以及措施性消耗两部分内容的影响。实体性的一些消耗通常是依据相应施工图纸进行计算，一般差异性不是很大。但是，措施性消耗会受到施工的条件、工艺、技术等多方面因素的影响，有时会存在较大的差异性。
2.3 设计变更的影响
在工程项目的设计过程中，非常多的因素会对设计产生影响。例如，地质勘查数据、技术标准以及原材料等因素。若是客观所存在的因素发生变化的话，那么工程设计同样也要发生变化，这样才可以更好的适应建设需求。但是，工程项目预结算却没有这样的预见性，导致的结果便是预结算超出了设定的范围。
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3 加强工程项目各个阶段预结算的精细化管理措施
3.1 投标阶段预算精细化管理措施
（1）答疑阶段。进行投标前的答疑时，投标方应当对招标方所编制的招标文件和相关的资料进行全面、细致的研读，并寻找到所存在的疑问，及时的征询招标方。
（2）编标阶段。在进行标书编制的过程中，应当设定专门的编标部门，并进行细致的分工。编标时要依照招标文件之中的相关要求以及说明进行，特别要关注对于工程量的计算，依照图纸所计算的工程量应当确保计算的准确性，这样才可以确保工程报价的准确性，也才可以确保预结算管理目标的实现。
（3）定标与最终报价阶段。依照工程量清单以及招标文件之中的图纸等，在计算得到预算金额以后，应当按照企业自身的状况，来合理的确定最终竞标报价。在进行投标报价的确定过程中，应当依照招标文件之中的评标方法进行确定，由于评标的方法是不同的，有时是通过投标方的报价和业主事先拟定的报价进行对比而评标，越是接近业主拟定报价的投标者，越会获得相对高的分值。而一些是采用复合标底的评标方法，采用有效投标报价的加权平均值和业主拟定标底进行复合。评标方法的多样性，也要求我们应当按照不同的情况进行区别的对待，并且还要全面的了解竞争对手，对竞争对手的报价进行合理的估算，这样才能确保最终报价更加的科学与合理。
3.2 施工阶段预结算精细化管理措施
（1）对于标后的预算进行合理的编制，然后完成成本分析以及考核工作。在中标以后进行预算的编制，应当由工程项目经理组织参与工程建设的各个部门共同完成预算编制工作，预算组执行具体的预算编制工作。在预算编制的过程中，应当分层、分段的进行。施工阶段定期按照标后预算完成施工成本的核算工作以及分析工作，同时将结果及时的反馈至项目部，确保工程项目的成本可以得到有效的控制，根据具体的成本控制情况，制定有针对性的措施以减少施工的成本。
（2）进行分包队伍的预结算。在签订分包合同的过程中，应当要求预结算人员也参与其中，涉及到工程项目预结算的一些合同条款，预结算人员应当进行严格的审核，避免反索赔的问题出现。进行分包队伍预结算工作时，首先应当由施工组开具出相应的任务单凭证，在质量部门、材料部门以及机械部门等相关部门全部签字确认以后，再由预算人员依照所签订的合同进行结算。
（3）对于施工过程中相关的一些资料以及凭证等，应当设定专人进行整理以及归档，要建立起完整的预结算台账，以供后期进行查询与核对。
3.3 竣工阶段结算精细化管理措施
（1）在工程项目已经竣工验收完成以后，应当在28d之中按照所签订的施工合同以及招标文件等相关的资料进行竣工结算的编写。在编制完成后，应当将竣工结算上报至建设单位，待其审查之后，和财务部门相关人员一同及时的办理竣工结算工作，并确保建设单位能够及时的付款。要是在竣工结算审核的过程中，双方出现争执，对于一些问题的处理应当确保有理有据，确保审核工作能够顺利、快速的完成。
（2）在完成了竣工结算工作以后，应当确保全部的档案资料均装订并归档处理，以备日后进行查询与复核。要想确保每一阶段进行预结算管理的过程中，均能够完全的发挥出预结算人员工作的能动性，就需要制定具有较强可行性的考核以及奖罚制度，对于表现优异的加以奖励，对于出现失误的适当惩罚。另外，为了能够进一步的提升预结算人员的综合素养，应当定期的组织预结算人员参加教育与培训。
4 结束语
预结算工作带有非常强的专业性，并且预结算工作贯穿于整个工程项目的投标阶段、施工阶段以及竣工阶段。如果要确保工程项目预结算工作可以做好，就得要求预结算从业人员不仅应当掌握预结算工作的有关技巧与知识，并加以适当的应用，另外，也要了解一些和规划知识、耗材知识、施工技术知识等多方面的知识，因为预结算的工作会涉及到非常多领域的内容，也只有这样，才能确保预结算工作水平能够得以有效提升。
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论文作者:黄玉萍
论文发表刊物:《基层建设》2018年第19期
论文发表时间:2018/8/8
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