摘要：随着建设材料的成本以及人力成本的增加，使得加强于对电力工程造价控制的需求显得更加重要。也只有提高控制力度，注重于对集约化管理的落实，才能让电力工程项目的建设工作得以取得更好成绩。本文将结合于电力工程的造价控制流程来对发展模式进行探究分析。
关键词：电力工程；造价全过程；控制方法
前言
作为资本密集型产业的电力工业，工程造价控制是建设管理的核心部分，贯穿工程建设全过程。切实做好电网规划、可行性研究、设计管理、招标管理、工程实施及工程结算、竣工决算等各环节的管理工作，对电力工程造价进行有效控制，提高资金利用率，关系到项目个体的经济利益和电力工程建设的健康发展。造价管理是一项系统工作，从早期简单的对施工阶段进行概预算控制转变为对前期策划、设计、施工、工程结算、竣工决算进行全过程管理，已是大势所趋。
1 电力工程造价管理现状及存在的问题
1.1 工程决策阶段普遍存在降低造价
工程的决策阶段，由于工程建设方主管想促成项目顺利开始，因此对于工程中的某些风险估计不足，甚至主观上降低风险评估。作者通过对多个电力工程项目调查走访发现，决策阶段及主观意识上忽略问题，风险，甚至降低预估造价，导致工程实施阶段实际成本多数情况下高于预估造价，决策阶段的预估成本对于后期的实施难以起到较好的科学指导作用。更影响到招投标阶段工程单价及工程总价合同的订立。
1.2 工程设计与实施阶段的衔接不一致
在设计阶段，电力施工企业对于电力设计部门的意见较大。主要原因是设计部门对于施工现场的调查不充分，设计方案普遍存在不符合施工现场的情况，导致施工过程中存在许多重复施工，方案频繁更换的情况，造成很多不必要的浪费。施工阶段问题也较为突出，目前我国电力工程施工阶段管理还较为粗放，虽然现在施工企业非常重视施工质量，但对于工程造价重视程度不够，大量存在施工量计算偏差较大的问题，致使造价不准确，成本控制不佳。
1.3 人员成本的增长迅速
电力工程的成本受到其所涉及施工材料，人员成本波动的影响较大。我国及近年来居民收入水平不断提高，这对于广大人民群众来说是提高了生活水平，但另一方面提高了人员成本。通过一些数据调查表明，我国用人成本不断增大，甚至在某些行业出现了用工难的问题，这也应当引起电力部门的足够重视，如果不提高工人的收入，则电力工程甚至难以组织工程施工，怎样在保证项目参与人员足够积极性的基础上同时控制成本，实现项目健康运行，迫切需要有效的方法对电力工程造价进行全过程控制。
1.4 与国际市场接轨中不断产生的不确定因素
近几年来市场逐渐与世界市场接轨，虽然有利于我国对外贸易的发展，但同时导致我国建材等材料价格受到外界影响较大，导致其价格波动也较大。长期以来由于我国还未与国际市场全面接轨，水泥，钢筋以及电缆等价格较为稳定，这对于电力施工的成本中的不确定性因素较少，波动较低，但随着我国国内市场与国际市场的全面接轨，电力工程中造价的不确定性因素越来越多，这对于大多数电力企业还并不适应。还对电力工程造价，成本的控制提出了更高要求。
2 电力工程造价全过程控制内容
2.1 投资决策阶段造价控制
造价人员要认识到工程方案设计的重要性，确保工程方案设计与现场具体施工情况相符合，并组织技术和财务等相关部门对电力工程项目进行讨论和分析，对电力工程中涉及到的各项费用进行综合分析，确保电力工程造价计算的科学性和准确性。同时，要具备风险防范意识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆结合具体的电力工程情况，对电力工程造价进行风险评估，避免前期相关工作落实不到位，加大电力工程成本控制难度，提升其造价风险，并从根本上对电力工程投资决策阶段的相关风险进行预防。
2.2 设计阶段造价控制
设计阶段造价控制直接影响了电力工程全过程造价控制。电力工程设计是其造价全过程控制的重点和难点。对电力工程内容进行具体分析，一般电力工程设计阶段的相关费用比例比较小，一般为整个电力工程费用的百分之一。但是电力工程的不稳定性和设计过程中其他因素的影响，使工程设计对工程整体造价影响却很大，基本上能够达到10%左右。工程设计对电力工程造价的影响比较大。当前我国电力工程设计过程中，设计单位为了将电力工程造价影响控制到最低，在工程造价控制方面比较保守。其一般会采用样板设计，虽然具有一定的优势，但是无法从根本上与电力工程项目的整体设计需求相契合。而这种方案的弊端在于，其会使工程设计和工程施工衔接过程中各种问题的出现，造成工期的延长和电力施工材料的浪费，进而提高电力工程整体造价。造价人员要采取以下措施对设计阶段造价进行控制。
首先，电力工程投资方可以将竞争机制应用到电力工程造价管理过程中，借助电力工程设计招投标方式，使设计单位充分发挥自身的优势和竞争力，以自己的实力取得电力工程项目，从根本上保障电力工程设计阶段质量。其次，将限额设计方式应用到电力工程设计过程中，对电力工程造价全过程进行控制。如果没有特殊情况，要严禁超出规定的限额，进而无形中督促设计单位应用新型设计思路和电力工程技术，提高电力工程设计方案质量，并对电力工程造价全过程进行控制。
2.3 电力工程发包阶段造价控制
工程招标管理是电力工程发包阶段造价控制的重要内容。相关人员要做好电力工程中相关要素的招标管理工作，根据电力工程的具体需求，选择价位比较低的施工单位对相关电力工程项目进行城建，进而确保最大幅度降低其工程造价。与此同时，也要考虑投标方的实力，避免一味追求低价或者经济效益，忽视电力工程整体施工质量。同时，相关负责人也要注重电力工程招标的范围和广度，对电力工程施工过程中涉及到的相关设备进行招标，从而确保在合理的竞争机制下和科学的预估造价范围内，选择信誉度和可靠性都比较好的设备厂商作为电力工程施工过程中的设备供应商，以提升电力工程全过程的造价控制可靠度。相关管理人员也要重视电力工程发包阶段的合同管理，避免合同漏洞导致的经济损失，进而提高电力工程造价控制质量。
2.4 竣工结算阶段造价控制
竣工结算阶段造价控制的核心是工程造价结算资料的审核。造价人员对相关造价资料进行结算审核的规程中，应用计算机技术和网络技术，对电力工程造价资料数据库进行建立，为后期电力工程管理和施工提供科学合理的依据和参考。电力工程竣工审核内容主要包括是否与合同要求匹配、验收合格度，并对结算方式、计价方式和优惠条款进行审核，看其是否与合同要求相匹配；根据竣工图纸对电力工程的工程量进行审核，在审核过程中，要结合电力工程的现场签证、竣工图纸和设计变更等进行审核，并检查其是否与国家规定的工程量计算规则相符合；在电力工程造价控制过程中，要对相关计价依据和计价方式进行严格执行；对设计变更签证进行严格审查；并对电力工程取费标准进行核查，看其是否符合合同相关规定，从根本上对电力工程造价成本进行控制，并确保电力工程施工过程中各项资源的优化配置。
结束语：总之，我国现有电力工程造价全过程控制的工作还处于空洞期，其原因是电力企业还尚未意识到全过程控制对电力工程施工的重要性。因此，企业需要重视电力工程造价全过程控制工作并善于引进相关专业人才，进而提高工程造价全过程控制的准确性，从而提高电力工程的可实施性。
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论文作者:张艳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/16
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