终止未到期承包合同村委会违约，本文主要内容关键词为：村委会论文,承包合同论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
１９９５年２月１８日，村民周某与某村委会订立了承包合同一份，合同约定：周某承包某村委会所属茶园４９４４亩，承包期自１９９５年２月１８日至１９９９年１０月，周某每年上交给该村委会每亩管理费１００元，并于每年的２月１０日一次性交清当年的管理费。１９９７年１１月，该村委会在与周某协商未果的情况下，将周某承包茶园的绝大部分茶树拍卖给该村其他村民经营管理。为此，承包人周某诉至法院，请求人民法院依法确定承包合同有效，要求被告（发包方）承担违约责任，并继续履行合同。
人民法院接到承包人的诉状后，经审查决定立案受理，但对此案中村委会的行为是情势变更还是违约存在着分歧。
情势变更原则，是指合同成立后，作为合同关系基础的情势，由于不可归责于当事人的原因，发生了非当初所能预料的变化，如果仍坚持原来的法律效力，将会产生有失公平的结果，有悖于诚实信用原则，因此应将合同变更乃至解除的原则。本案中，从双方订立合同至村委会拍卖茶树引起纠纷，这段时间内并未发生非当初所能预料的重大变化，继续履行承包合同，不会给发包方造成重大经济损失，承包方并未获得超出正当情况的利益，双方当事人的权利义务并未出现严重不对等，也不存在经济利益显著不平衡。因而此案显然不属民法中的情势变更问题。
所谓违约责任，又称违反合同的民事责任，指当事人一方或双方不履行合同时依法承担的法律责任。它的构成有以下四个要件：第一，有违反合同的行为；第二，违约方有过错；第三，有损害的事实；第四，违约行为与损害事实之间有因果关系。本案中，被告（发包方）擅自将原告（承包人）正在经营管理的茶园里的茶树拍卖给他人，被告这一行为，严重侵犯了原告的合法权益，给原告在经济上造成一定的损失，被告拍卖茶树的行为完全符合违约责任的四个构成要件。因而被告终止承包合同的行为属违约行为。