摘要：电网工程是国家重要的基础设施，是关系国家能源安全、服务国民经济社会发展的重要组成部分。然而目前我国电网工程施工建设的特点，具有工期比较紧、任务特别繁重且涉及因素偏多的情况。所以在实际的电网工程建设施工过程中常常会有技术以及管理方面的问题出现。为了确保施工质量能够满足具体需要，电力企业内部的所有系统必须加紧配合及合作，处理好每一个施工环节。本文结合作者多年的工作实践对我国电网工程建设施工的特点进行分析，详细说明了在施工建设中面临的问题，并提出针对性的解决措施，以供参考。
关键词：电网工程；施工建设；问题；解决措施
1电网工程施工建设的主要特点
在电网工程施工建设激烈的市场竞争的大环境下，电网施工企业应该充分认识到电网工程施工建设的重要性。针对电网施工中的特点，如何做好电网工程建设工作显得十分的重要。在电网工程施工建设中有四大典型特点：①“急”，对于电网工程来说早点完成工程，用电户就能早一点用上电，国家及企业投资就能早点实现效益。②“难”，电网工程涉及面非常广，无论是在城市施工还是在偏远山区施工，均需要与相关单位相关人员进行协调沟通，上至政府单位领导，下至农村老百姓，施工过程的赔偿协调困难重重，给电网施工加大了难度。③“险”，电网安全风险高。电网施工建设属于特种作业，事故多发行业，尤其是对一些新组建的施工单位，无论是工程领导班子还是施工人员都没有经过很好的磨合，各种规章制度还不够完善，施工安全风险颇高。④“重”，电网工程施工任务重。特别是近年来，我们国家加快了旧电网的改造和新电网的建设速度，电网工程量大，建设任务重，已经成为一个明显的特点。
2现阶段电网施工中面临的问题
2.1电网施工队伍安全意识的缺乏
伴随着我国各项安全管理法规的颁布和实施，电网施工企业的管理制度也日趋完善，在电网工程施工中，安全才能生产、生产必须安全已成为电网施工人员的必须遵守的规章制度，人们也从以往被动的讲安全，到主动的要说安全，到今天的安全就是效益，完成了一个质和量飞跃。然而，在实际的电网施工建设的过程中，仍然有部分员工思想意思不高，出现违规操作的情况。列如有部分员工认为自己不参加施工作业，因此就无需佩戴安全帽；有的在进行高空作业的时候，仍然在使用通讯器材；有的就是部分施工单位在进行施工建设时没有及时疏散非工程人员，导致施工现场的混乱。
2.2缺乏健全的监管制度
电网工程施工建设的工程规模大，涉及的人员多，各项目的施工范围广，这给电网工程施工建设的管理带来许多的难处，监管机制无法发挥职能。根据相关规定，企业监理单位以及人员必须要具有资质证书和营业执照，并在其资质等级许可证的监理范围内进行监理工作。监理方式则是全过程监理。同时监理人员要实行监理回避制，而在电网工程实际施工建设中，有些监理单位聘用的监理人员是临时聘用的人员，对技术管理不精通，责任心不强，监督过程中，大多是走形式，专业技术水平不够，不能发现一些深层次的技术问题，更没有充分发挥监理机构或人员的监督职能。
2.3工程物资及设备管理存在的缺陷
电网工程施工建设物资及设备管理工作是电力企业在日常生产中，通过采购、储存所需要的物资，来控制企业的生产成本。电力企业的物资及设备管理是一门科学化的工作，也是电力企业经营管理过程中重要的环节。因此做好电力企业的物资及设备管理工作，能够提高电力企业的效能。由网省公司招标后，供货厂商直接供货到项目部。但因施工单位在接收时没有认真进行检查验收，又不按计划分配领用和施工；施工班组之间相互调整手续不完善、不及时，事后又未补办入库、出库手续；在工程施工中缺乏对物资的领用、使用以及相关的监督机制，造成工程施工成本不实等问题的发生，致使整个工程管理比较混乱，施工单位各部门之间脱节，废旧物资及现用施工工具经常发生私拿乱用和丢失，导致工程成本大大提高。
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2.4施工人员复杂及文化水平不够高
由于电网施工建设时间紧、任务重，因此对于劳动力的需求比较大，在施工过程中，聘用了许多的临时工，由于临时工专业水平比较低，而且工作能力参差不齐，对安全教育以及安全意识重视程度不够。还有一些合同工属于长期聘用，虽然这些人已经在这个岗位上工作了很长的时间，对电网施工建设安全教育已经有了一些了解，具备了许多的安全知识和安全技能，但是安全意识还是停留在表面认识上，对安全的理解还是不够深刻，对于施工过程中所要采取的安全措施还停留在被动的基础之上，缺乏主动安全意识。
3针对电网施工建设相关问题的对策
3.1加强与政府相关部门的沟通力度
建设单位要想切实有效地提升电网建设施工的质量和效率，就需要首先加强同政府相关部门的沟通和协调，从而争取能够获得政府的支持。依靠政府提供的相关支持是我国目前改进电网工程建设施工管理工作现状的重要方式。此外还需要形成电网工程施工建设管理的长效机制，用机制来调节在管理过程中存在的问题。政府可以设立一定的项目考核制度，这样可以将电网工程施工建设管理的责任落到实处，并且对考核合格的单位以及优秀个人给予一定的奖励和支持。也可以借鉴国外的相关优秀管理经验，不断地优化我国电网工程施工建设管理工作的环境和管理制度，充分地发挥政府在电网建设中的主导作用，进而提高我国电网建设水平。
3.2加大物资管理力度和完善管理流程
应该加大对物理供应单位的监督和管理，完善内控管理体系，使质量和工程流程环环相扣，各单位部门各环节相互之间构成一个封闭的过程。这对于避免不合格设备、材料进入电网工程建设有着重要的意义，对电网施工过程中的物料管理也有很大帮助，能够做到账与账、账与物、账与卡相符，在领料、发放、使用、回收等各环节都有相应的登记手续，可以避免材料的丢失与浪费，可以在最大程度上控制工程成本。
3.3加大工程建设施工的监督力度
电网施工建设必须有监理单位进行时时监督，监理部门要对项目质量进行负责到底，施工单位要建立健全质量责任制和质量追溯制，使项目法人对工程质量负责，监理机构对项目法人负责。严格实行工作目标责任制，层层落实到人，层层有监督，明确职责，对官僚主义，玩忽职守，给国家造成损失的要依照国家法律、法规追究责任。
3.4电网建设管理要确保施工质量安全
电网工程施工建设管理的特殊性是项目多、分布广。输电线路工程作业点的安全施工措施必须要跟踪控制。输电线路施工过程中涉及的作业点多，自然环境不同，加大施工难度。施工技术繁琐。对于安全管理不能掉以轻心，确保工程质量顺利竣工具有现实意义。电网建设工程不同于一般的工程建设，因此要对施工单位进行必要的了解。了解全员安全意识认识情况，杜绝重大危险隐患。查看是否具备安全防护措施，工地上是否张贴安全施工提示标语等。电动工具大型机械设备等是否按规程使用，确保文明施工。施工过程控制与检查现场安全管理工作是很必要的。健全各类规定，组织施工人员的安全教育活动。对危险源的学习和过去发生重大事故的分析。改进相应的技术，对施工机械设备的规范使用，及时整改发现问题，确保安全措施实施，落实安全生产责任制，把危险的可能性控制在最低，确保电网建设管理有条不紊的运行。
4结语
综上所述：电网工程的施工建设受多方面不同的因素影响，因此在电网企业的管理过程中，我们要运用科学的管理方法，制定有效的电网管理规章制度，加强对施工人员的培训，有效的保证施工质量和施工安全。针对电网工程施工建设过程中出现的问题，我们要采取有效措施进行解决，同时加大电力施工建设的监督管理力度，完善管理流程，加强各施工单位管理与合作，以保证电网工程施工建设的顺利完成。
参考文献：
[1]李佩恒，李明.送电线路施工质量存在的问题及对策[J].科技风，2017，（09）：208.
[2]陆春江.电力建设项目施工质量管理问题研究[J]. 经营管理者，2012（11）：82.
论文作者:郭晖1,雷峻涛2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/4
标签：电网论文; 工程施工论文; 工程论文; 过程中论文; 工程建设论文; 施工单位论文; 人员论文; 《基层建设》2019年第25期论文;