社会主义所有制理论的重要突破，本文主要内容关键词为：所有制论文,理论论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
江泽民同志在党的十五大报告中根据邓小平理论，从社会主义初级阶段这一最大实际出发，结合我国近20年改革的实际，特别是总结了我国1992年以来改革实践的经验，对我国当前体制转型中的所有制问题作了系统的阐述。他从理论的高度，提出了所有制结构的调整和完善、全面认识公有制经济的含义、公有资产既要有量的优势。更要注重质的提高、国有经济的控制力和竞争力、公有制实现形式可以而且应当多样化等等新的命题。这些命题包含着丰富的新的理论内容，不仅是对社会主义所有制理论的重要发展，而且为我国所有制改革指明了方向，有着重要的现实意义。
一、大力深化所有制改革，全面推进制度创新
所有制问题，是我国由计划体制向市场体制转换中遇到的一个重要而棘手的问题。之所以重要，是因为所有制问题属于深层次的生产关系。而经济体制改革，特别是城市经济体制改革，一般是从表层的经济关系、环节改起，然后逐步进入深层次的关系、环节。改革的深化必然要触及产权，带来所有制形式的变化。我国改革已经进行了近20年，已经走过了初始阶段，当前进入了全面深化改革的新时期，所有制结构的调整和公有制实现形式的变化是不可回避的。所有制结构的不断调整，是社会主义初级阶段的客观要求。就国有企业来说，当前有结构调整、债务负担、技术改造及加强管理等问题需要解决，但只有公有制实现形式问题获得妥善解决后，才能真正实现完备的体制创新，才能有企业机制的彻底转换，才能使国有经济焕发青春活力，才能加快模式转换。之所以十分棘手，是因为改革是社会主义制度的自我完善，深层次生产关系的调整必须保持在社会主义制度的框架内，因而需要严肃认真地加以对待。模式转换中，国有企业的所有制改革，旨在在新的实现形式下，使市场机制的作用与为主体的公有制相结合，这是一项前无古人的创举，需要在改革的实践中总结和积累经验，加深对客观规律的认识，而不能使用“休克疗法”。这就需要有一定的时间。但是所有制改革十分迫切，不能拖延不决，以致丧失大好机遇。
党的十五大的功绩，就是对这一重大而棘手的所有制改革，在科学总结实践经验的基础上，及时作出了决断，提出了要调整和完善所有制结构，要探索和完善公有制新的实现形式，有效利用股份制和股份合作制，搞好国有经济结构的调整。
二、对“以公有制为主体”的内涵作了科学的阐述
江泽民同志的报告指出，在整个社会主义初级阶段要实行以“社会主义公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本制度”。这是对我国社会主义所有制结构的内涵的科学阐明。报告提出继续调整和完善所有制结构，要鼓励个体、私营经济的发展并加以引导，促进其健康发展。
近年来我国一些地方，个体经济与私营经济有长足发展。一些地方发展得缓慢，这既有客观原因，更主要的是认识上的模糊和姓社姓资的顾虑。一些同志对发展个体、私营经济持有异议和担心，在执行政策上犹豫徘徊。针对这种情况，报告对社会主义初级阶段的所有制基本制度作出了科学概括，回答和澄清了各种模糊观念，提高了人们的理论认识，起到了强大的思想解放的作用。
报告科学地阐述了公有制经济的含义，它不仅包括国有经济和集体经济，而且包括混合所有制中的国有和集体成份。报告阐述了公有制的主体地位主要表现在公有资产在社会总资产中占优势，而不是只看产值中的比重。而公有资产在社会总资产中占优势，要注重量的优势，更要注重质的提高；发展国有经济的主导作用，主要体现在控制国民经济命脉及其控制力上。报告还指出，国有经济起主导，这是就全国而言的，有的地方，有的产业可以有所差别。这就承认了差别，符合了我国的国情。
报告提出的我国所有制改革的一系列新思路，是符合市场经济体制下公有制的性质与发展规律的。现在已经十分明白，单一地发展国有经济，而不大力发展集体经济和混合所有制等多种公有制形式，其结果只能是整体经济的发展缓慢和使公有制经济面对更大的困难。现在也十分明白，如果国有经济不着眼于对关键和命脉的控制，不重视质量和竞争力的提高以及国有资产整体素质的增强，而只是单纯追求数量，一味讲求比重，其结果只能是国有经济大面积的粗放经营，难以适应以质取胜的市场竞争规律。
报告提出的发展国有经济更要讲求质、讲求控制力的思路，是立足实际，讲求实效的思路，是真正能壮大和发展公有制经济，发挥国有经济的主导作用的思路，是马克思主义的思路，它不同于那种追求“一大二公”，简单追求数量，讲比重的传统思维。贯彻好十五大的精神，认真进行所有制结构的调整和国有经济的战略性大改组，抓大放小，抓好关键的少数，我国的国有经济一定会发展得更好，实力和竞争力会更加增强，其主导作用就能得到有效保证。
三、努力寻找公有制的新的实现形式
十五大报告，阐述了公有制实现形式可以而且应当多样化这一意义极其重大的命题。
在市场经济体制下，企业是独立经营的市场主体和法人实体，实行自负盈亏、自我发展的国有企业，要适应市场的状况和自身的具体条件，采取不同的具体组织形式，包括财产组织形式。例如，或是实行国有独资，承包、租佃、托管，或是实行股份制，股份制企业有的上市，一些企业由国家控股，或参股，一些企业转制为股份合作企业。即使是股份制的企业，它也会适应市场与自身状况而不断重组，在股权结构上发生种种变化。因而，企业的公有制形式是多种多样的。在市场经济中企业的组织形式，总是要适应主客观情况的变化而不断变化，但是这种变化只是所有制实现形式的变化，而不是公有制性质的变化，人们不必担心组织形式的变化会“削弱公有制”，或导致“私有化”。报告在把公有制实现形式和公有制性质两个不同范畴加以区分的基础上，提出公有制实现形式可以而且应当多样化的命题，是对市场经济中企业组织结构变化的规律的深刻揭示。它为国有企业大胆地进行改制和重组扫除了思想障碍。
十五大指出股份制是现代企业的一种资本组织形式，资本主义可以利用，社会主义也可以利用。不能笼统说股份制的本身姓社姓资，关键是看控股权掌握在谁手中。报告阐述了利用股份制，实行国家和集体控股的重要意义，还指出要支持股份合作制经济这一新事物并加以引导，促其健康发展。十五大有关股份制的理论阐述，是对我国近年来发展股份制经济实践经验的总结，抓到了当前国有企业改革与发展中的一个关键问题。市场经济中主体之间用股份制实行资本联合是不可避免的，特别是适应于发展现代大生产和加强竞争力的需要，主体要在股份制企业组织形式下，进行资本的联合。在社会主义市场经济条件下，实行资本联合，也是一种客观必然。近年来随着经济的市场化，特别是要素的市场化的发展，加之竞争的激化，促使了许多国有企业自主地在股份制企业形式下实行资本联合，不少股份制企业在转换机制，调整结构，提高效益上取得了良好的业绩。
十五大关于有效利用股份制的重要论述，是根据我国改革和发展中的现实需要，特别是基于促进机制转换、搞活国有企业的迫切需要，基于支持一批骨干企业上市融资和组建大企业集团的迫切需要而提出的。可以说，发展股份制经济是我国发展新时期实现“两个根本性转变”的一项重大战略措施。
党的十五大报告，贯穿着解放思想、创新求实的精神。它立足于我国改革的实际，对社会主义所有制的阐述，突破了传统理论的框框，是社会主义的所有制理论的一次重要创新，是自1979年以来我国又一次的重要的思想解放，它对我国新时期的改革、开放，将起着有力的推动作用。同时，十五大再次强调要增强和提高解放思想、实事求是的坚定性和自觉性，强调以“三个有利于”为标准来评判事物，要求人们认识当今世界的新变化，时代的新特征，而不要固步自封，不要从本本出发。这些重要论述，将对全体干部改进思想认识方法以重要的启迪。对于理论战线来说，从十五大报告中学习研究改革中的新情况、新问题的科学方法，则是当前的一项至关重要的任务。