摘要：园林苗圃是城市园林绿地系统中的一部分，国家对此有明确的指标要求，即城市苗圃地面积不能低于城市建设用地的 2%。近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，园林苗圃的经营管理体制发生了根本性的变化，园林苗圃的发展也空前高涨，这些给城市园林绿化事业的持续快速发展创造了物质基础。但由此也带来了许多问题，如苗圃的无序竞争、苗木生产短期行为、绿化苗木科技成份含量低等，这些明显地制约了园林苗圃的可持续发展，同时也将会对城市园林绿化事业产生消极作用。
关键词：园林苗圃；问题；持续发展
1当前园林苗圃生产存在的问题
1.1苗木品种、苗圃缺乏独特性
由于我国苗木栽培行业缺乏自我创新精神，各大经营者往往关注其他经营者的种植品种，却没有从自己的实际情况出发选择品种。苗木品种种植存在严重跟风现象，如果新品种在市场上热销，经营者则纷纷种植新品种，当新品种已不受欢迎，各大经销商则去寻找新的热销品种。另外，苗圃生产也缺乏特色，虽然生产面积不同，各大经销商的苗圃品种大致相同。
1.2 苗圃管理工作不到位，苗木质量不高
从当前苗圃管理工作的实际情况可以看出，苗圃管理人员的专业素质有待提高，其对苗圃种植管理工作的认识不够，难以掌握苗木品种的生态学特性及生物学特性。苗圃管理人员往往重视品种选择以及种植信息的收集，而没有从种植地的实际情况选择品种。苗圃管理人员没有选择合适的苗圃基地的情况时有发生，选择种植苗木的土地要么过酸，要么过碱，甚至在沙土上种植常绿树种。在起苗时不能有效避免拖带土坨的现象，没有严格控制苗木之间的密度，也没有及时对苗木施肥或浇水，使得苗木生长比例出现严重失调，导致出圃的苗木数量降低。此外，没有及时修剪苗木、防治害虫，使得苗木质量不高，直接影响企业的经济效益。
1.3 管理体制
很多地方的国有苗圃大多是差额拨款或自收自支的事业单位，长期以来都靠财政拨款。现今的苗木供应主要依靠市场调节，如果不能紧跟市场需求就会亏损。由于部分苗圃改革不到位，没有真正实现企业化管理，走市场化路线，责权不明确，严重制约了苗圃的发展。
1.4 经营管理问题
苗圃苗木生产多为自产自销式经营，其规模小、布局分散、生产方式落后，先进的经营管理模式未能很好的运用在企业建设管理中。各苗圃管理粗放、标准化程度低，缺乏高品质苗圃培育技术，达不到真正的产业化与现代化生产目标。在新品种引进、选育方面没有明显突破，仍然沿用传统的思维和手段推销苗木，缺乏先进的营销手段和销售方式。
1.5苗圃经营理念日趋成熟
随着园林苗圃产业的快速发展，各类林木种苗交易会、信息交流会越来越多，这给苗木信息的传播提供了有利条件，在市场迅速发展过程中，人们的经营理念也不断成熟。同时，包括报刊、电视、广播定等媒体宣传，也让人们能够更加便捷地获取苗木信息的更新，苗木经营者在品种引进、种苗购置以及市场交易等方面都更加科学化。
1.6 苗圃生产品种缺乏特色
受到传统种植观念的影响，我国园林苗圃存在较为严重的跟风种植现象，这就导致国内市场中的苗圃场普遍缺乏自身特色。例如，在 2009 年一度流行种植杨树新品种，苗圃场经营户开始纷纷引进杨树苗，最终出现市场供大于求的现象。整体而言国内苗圃在生产品种上缺乏特色，无法进行特色化发展。
2我国园林产业可持续发展的对策
2.1从经济角度看，要拓宽资金来源渠道，培育龙头企业
资金是一个产业发展的重要保障。园林绿化产业是一个特殊的行业，存在一定的公益性，资金来源有限。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为了有效扩大园林绿化资金来源，必须做好以下几个方面：第一，确保政府绿化基金到位，尽量不拖欠、少扣压；第二，制定并普及中小企业信贷优惠政策，确保园林绿化企业资金的到位；第三，实行跨行业合作，积极引导其他行业入股园林绿化行业；第四，在园区设立广告载体，收取一定的广告费用；第五，做好园区的认养工作，收取一定的管理维护费用。还可通过培育龙头企业，扩大企业的融资途径，进而支撑整个园林产业的发展。通过龙头企业把小农户联结起来，引导他们调整产品结构，以适应市场需求，为小农户提供经济和技术支持，开拓国内外市场，实现一体化经营，提高产业的经济效益，带动整个园林行业的产业化发展。培育龙头企业需要做到以下几个方面：第一，政府要出台相关优惠政策，成立专项基金，给予金融支持；第二，企业自身要扩大基地规模，处理好与基地农户的关系；第三，要提高企业的融资能力和技术创新能力；第四，要加强企业自身的制度建设。
2.2 从社会角度看，园林绿化协会要充分发挥协调作用，引导企业实施多元化经营
园林绿化协会是协调园林产业发展的重要社会组织，而园林产业发展的前提是拥有完备的园林绿化苗木生产基地；且园林产业是一个特殊的行业，产品的生产周期长，产业结构难调整，市场需求存在一定的阶段性。在园林绿化协会的指导下，对苗木种植户实行区域化布局，及时向种植户提供市场的需求信息，调整种植户的产业结构，辅导种植户生产高档苗木，从而防止苗木的生产过剩和供应不足的现象，减小同行业间的竞争，形成区域规模化产业带。通过园林绿化协会及时了解市场需求信息的变化，指导企业采取多元化经营模式，发展观光休闲苗圃，开发垂钓、度假农庄等旅游项目，规避因市场需求变化或产品结构不合理带来的风险，提高企业竞争力，增加企业经济收益，充分发挥园林绿化产业的生态价值，确保园林绿化产业化的稳定发展。
2.3从技术角度看，要注重科研开发
研结合科技是园林产业发展的重要技术支撑。政府和企业要认识到科研机构的重要性，多设立科研机构，并改善科研环境；要积极研发新品种、防治苗木病虫害的方法和新型培育方法，提高产品的质量，以适应市场的需求；加大科研投入，普及推广研究成果。企业可与相关高校签订定向培养人才合同，提升从业人员的专业水平，邀请专家、教授到基地进行实地指导；也可与相关科研单位签订合同，及时掌握最新的科研信息，及时将科研成果投入生产；还可将实际生产遇到的问题迅速反馈到科研机构，定时组织工作人员参加技术和生产管理等方面的知识培训，提高整个产业的技术和管理水平，实现产业的专业化生产和企业化经营，提高园林产业的利润，在技术上保障园林绿化产业的发展。
2.4从政策角度看，政府要加大政策扶持力度，并出台统一的行业标准
为进一步发展园林产业，首先，政府应从战略上明确发展园林产业的重大意义，把发展园林绿化经济作为推动国民经济增长的重要战略项目；其次，要在宏观上做好调节和控制工作，弥补园林市场现有机制的缺陷，制定园林行业具体详细的政策、法规，引导和规范园林产业的发展；最后，充分发挥行业协会功能，使供求信息、技术信息流通顺畅，及时调整产业结构，提高产品质量，保障园林绿化产业的健康发展。
园林产业各区域间存在差异，行业标准不同，为实现企业的跨区域发展，走产业化之路，政府必须制定统一的行业标准，在原材料的选取、苗木的培育、产品质量和规格、品种命名、市场销售、施工过程以及后期维护等方面制定统一的行业标准。政府亦可利用国有苗圃资源，建立苗木生产标准化示范基地，也可制定相关的优惠政策，引导企业建立苗木生产标准化基地，积极组织种植户学习实践绿化苗木的标准化生产，提高绿化苗木的质量，打破区域标准限制，拓宽产品市场，增加产业的经济效益，促进园林的产业化发展。
结束语
总而言之，新时期的园林苗圃生产企业的管理者，必须从当前园林苗圃生产的实际情况出发，着眼于苗木品种及管理工作是否到位，并采取一定的措施促进园林苗圃行业的可持续发展。
参考文献：
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[4] 王志新.加快国有林场苗圃经济发展的对策 [ J ].中国林业，2015，（6）：33～ 35.
论文作者:张丽娜
论文发表刊物:《基层建设》2018年第7期
论文发表时间:2018/5/25
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