摘要：最近几年，随着国家经济的不断发展进步，为城乡规划建设工作提供了一个牢靠的经济支持。城乡规划建设工作关乎着整个城乡的发展未来和现实情况。合理科学的城乡规划建设可以有助于对城乡发展进行统筹、可以统筹区域化的发展、统筹社会经济的不断发展、统筹人和自然的协调发展。但是在其不断的发展过程中也出现了一些问题，一些工程太过于重视面子导致工程太过于虚幻不够务实。下文主要从城乡规划建设过程中暴露出的一些问题作为切入点，然后针对不同的问题提出了一些建设性的意见，希望能够有助于城乡规划建设工作的发展。
关键词：城乡规划建设；问题；改进策略
引言
当前我国正处于转型发展重要时期，农村人口向城镇转移，第二产业、第三产业均向城镇聚集，无形中促使城镇规模扩大，这是物质文明进步的体现，更带来了精神文明与经济发展。为了更好的促进经济、社会、环境在城乡规划过程中充分融合，政府出台系列政策，根据实际情况，促进城乡规划管理体制建立并完善，为未来城乡管理奠定基础。
1城乡规划建设概述
城乡规划是我国战略发展的一项重要举措，是立足当下、面向未来的战略性布局，需要具有统筹全局、长远规划的能力，也需要结合国情与经济基础建设、历史遗迹与文明建设等多个领域，主旨是通过协调城乡经济的可持续发展、保障土地科学使用、改善人居环境、推进城乡空间布局科学化的综合性发展战略。《中华人民共和国城乡规划法》中还就城乡规划涉及行业内容给予了详细界定，包括城镇体系规划、城市与镇、乡、村的逐级规划等内容，并涉及建筑、水利、自然资源、生态环境、空间布局、交通安全、信息技术等多个领域。
2城乡规划建设存在的问题
2.1城市生态环境污染严重
自然环境是人类生存的生态系统，但在城市扩张的过程，自然条件被破坏的很大，导致自然生态平衡，人类活动造成的自然问题需要几十年或几百年的时间来治理。城市人口生活中超过80%的城市生活污水和垃圾没有得到有效的治理，直接在城市污水排放会造成污染，流到外面，会导致周围的农村、河流和地下水严重污染，使自然生态系统失去平衡，形成一个恶性循环。
2.2城乡规划建设发展不均衡现象严重
由于各地政府主要设在城镇、社会优质资源、经济发展的中坚力量也大都集中在城镇地区，比如开发区、经济特区等，且人们对于城市发展的要求更高等根深蒂固的观念影响，在发展城乡规划建设时更偏重城市规划建设，出现城乡发展不均衡或者资源分配不均衡等现象，而从空间治理来讲，城市面积要远远小于乡村面积，且在治理难度与资源需求方面，都要远远小于乡村，故而出现了城乡建设不均衡的现象。
2.3创新思维亟待转变
城乡规划建设虽然涉及行业领域较多，但主要还是从建筑景观方面体现较为直观。目前我国很多地区城乡规划建设力求出“新”，但并非是个性化地、因地制宜的创新建设，而是一味追求新技术、新风格，抱着“别的地区有，我们也要有”的理念进行城乡规划建设，结果很多造成了千篇一律的格局，很多地区的城乡规划建设出现了雷同、甚至相似度极高的景观建筑风格，反而失去了城乡自有的特点。
2.4城乡规划建设工作总是处于被动转型的困境之中
地市、乡镇一级的城乡规划建设缺乏一定的前瞻性，导致了这些地区在进行城乡规划建设时处处掣肘：要么城乡规划建设中一些大数据出现了信息不对称，综合治理体系很难落实到位；要么缺乏长远规划建设，包括五年、十年、甚至远景规划建设，致使一些地区出现建了又拆、拆完再建的反工现象，私建滥建等行为也是屡禁不止。
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3城乡规划建设问题的改进策略
3.1完善好相关的城乡规划建设法律规定
想要建立一个健全完善的城乡规划建设体系，就要借助法律方式，来保证城乡规划建设的可靠性和公平性，才能进一步的对城乡规划建设管理职能进行综合的调控。想要切实的做好哦城乡的规划建设管理工作就要充分的借助法律管理方式。这就是进一步的要求每一个级别的规划建设部门都要抓紧做好法律法规的制定工作，要切实的做到有法可依有据可循，严格执法，违法必罚，进而保证城乡规划建设的可实施性。
3.2土地资源的科学合理利用
对土地资源利用要做到科学性、合理性，提高土地使用效率，减少土地供需矛盾。城乡规划建设过程中不仅要重视农业的高效发展，加强耕地产出量，使粮食产量稳定保持，而且也需利用科学合理的规划建设提供建设用地的使用效率，拒绝占大建小、只占不建、占多建少等现象的发生。对违法占地、违法建筑等行为进行定期查处，开展全面整顿，加强规范化城乡建设管理，做到从严查处，对于违法用地、违法建筑行为从重打击。
3.3做好城乡规划建设中的资源分配，促进城乡一体化发展
通过制度执行扭转一些领导干部对于乡村发展的偏见，通过政策性引导加强社会组织对乡村发展的关注度，推动乡村吸引招商工作的发展步伐，同时启用信息技术与大数据，对乡村发展进行分析，提供科学发展建议，同时加快乡村的信息化进程，为资源分配与使用、社会组织入驻乡村经济发展格局提供硬件基础设施，在城乡建设中逐步缩小城乡差异。
3.4强调城乡规划建设的因地制宜与个性化创新之路
杜绝跟随、复制等思维对城乡规划建设的影响，尤其对于历史特色、民俗文化、自然景观较为突出的地区，更应围绕当地特色进行城乡规划建设，加强自然景观地区的特色规划建设，以景区为中心进行旅游经济与文化带的辐射建设，缩小城乡建设差异，通过特色经济与文化建设规划建设，使乡村成为新经济发展的生力军。
3.5注重经济文化协调发展，对民众参与方面要加强重视
城乡规划建设发展不是一方的事情，涉及的内容也比较多，这就需要在具体的规划建设中，注重保障经济、文化等层面的和谐发展。要能充分重视民众的参与，积极听取民众的意愿，只有在这些基础层面得到了加强及重视，才能有助于促进城乡规划建设的良好发展。还要加强宣传，让群众认识到城乡规划建设发展的重要性，对城乡规划建设有更深的了解，这有利于规划建设工作的顺利实施。
3.6科学规划建设基础设施与基础产业
根据经济可行性、控制时效性对城乡内基础设施建设与基础产业建设进行合理规划建设，避免造成盲目投资，过度超前、低水平重复建设，导致土地资源大量浪费现象发生。建立健全用地标准体系，对公共设施与工艺事业建设用地标准进行科学编制。根据节约与集约用地原则，同时满足安全、功能双要求的基础上，对各类工程项目建设用地标准进行重新审核，与土地使用标准不相符的建设标准均需及时进行修正。
结语
新时期新常态发展的转型时期，社会经济结构不断融合分裂，新的产业结构调整为城乡规划带来了新的契机，特别是互联网技术和大数据发展为城乡规划改革增添了双翼，但如何用好双翼、避免适得其反，是城乡规划发展中需要时时关注的问题，也是未来调整发展中所需要注意的问题。在城乡规划改革中，创新意味着开辟新路，但同时也需要做到对旧路之弊的纠正与完善，是在改旧中创新，这一点是对我国城乡规划改革之路继承与保持可持续发展的基础。
参考文献：
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［2］项玲娟.城乡规划建设中集约利用土地的几点建议［J］．城市建设理论研究，2017，（24）：2302.
［3］许旗．城乡规划建设中存在的问题与改进措施探究[J]．环球人文地理，2014，5（22）：93.
论文作者:万占亮
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/10/1
标签：城乡论文; 规划建设论文; 城乡规划论文; 乡村论文; 城市论文; 经济论文; 地区论文; 《基层建设》2018年第27期论文;