摘要：市政给排水工程是保障城市经济建设和人民群众日常生活的基础，给排水系统的科学规划与建设也是城市基础设施日趋完善的重要标志。在市政给排水工程施工中，质量管理与控制是否达到预期的目标，将直接关系到城市整体功能的发挥，而且对于城市的环境保护、交通以及防汛都具有重要的作用，因此，适时加强对于市政给排水施工质量管理与控制的研究是十分必要的，而且对于城市的发展具有深远的意义。本文结合市政道路排水工程设计为实例，对市政排水工程规划存在的常见问题进行分析，并提出了一些改进的建议。
关键词：市政道路；排水设计；市政规划；工程设计
1.前言
随着城市化进程的加快和城市水污染日益得到重视，市政排水设施建设得到较快发展，但市政道路排水设施普遍存在各种问题，如防洪排水能力不足；平坦地区的排水管渠的坡度偏小，易淤积；部分地区的排水设施不成系统，易形成内涝等。造成这些问题的原因，有设计不合理，日常管理不到位，自然条件变化等。通过对许多工程设计的总结，我们认为，市政道路排水工程设计能否更好地避免这些问题的发生，做到经济合理，运行安全，受市政排水工程规划的影响较大。
“城市水系统”主要包括水源系统、用水系统、给水系统、排水系统、回用系统和雨水系统，但现阶段由于缺乏城市给排水系统的整体规划和设计，从而导致现有水资源消耗过大，规划中出现的一些问题已经严重威胁了城市给排水系统，乃至城市系统的可持续发展。学术之士一再说明，给排水系统如何的又进了一步，可是每年各地出现的“海景城市”不得不让我们认清事实，我做的还远远不够，还有很多问题等着我们去解决。这要求我们在新的历史条件下做好城市市政给排水规划设计，认真思考与解决现存的问题，寻求城市水资源的合理利用。
在城市经济建设发展的过程中，城市给排水系统对于居民生活以及工业生产对于给排水的需求是不可缺少的，一个良好的城市给排水系统能够促进城市经济建设与社会环境的可持续发展，相反，则必然会导致一切生活、生产的秩序混乱。目前，随着城市化率的提高，城市给排水工程滞后，给水不足、排水不畅还困扰着许多城市的发展以及城市功能的发挥。去年夏秋之交，北京、武汉、成都等地暴雨后排水不畅暴露了我国城市给排水系统建设和管理中所存在的深层次问题，从而引起了理论界的广泛探讨。因此，对于城市给排水管网的优化配置、新建，包括对现有设施的改建、扩建及完善的要求已日益迫切。
2.市政排水工程规划的主要内容
规范GB50318—2000《市政给排水工程规划规范》市政排水工程规划是市政道路排水工程设计的重要依据。市政排水工程规划的主要内容有：划定市政排水范围，预测市政排水量，确定排水体制，进行排水系统布局；原则确定处理后污水污泥出路和处理程度；确定排水枢纽工程的位置，建设规模和用地。
市政排水工程设计是一个系统工程，排水工程规划的目的之一，是通过规划在排水收集，输送，净化，利用和排放几个环节上的统一协调，使各环节的排水设施建设工程规模适宜，投资合理，运行中合理利用能源和资源。因此，市政排水工程设计必须首先依据当地的适用的各阶段排水工程规划。
3.市政道路排水规划存在的问题
3.1工程规划与城市用地呈现竖向规划，防洪规划不相协调
（1）城市用地竖向规划，高程无法保证，排水工程设计不符合防洪要求
按规划新区的雨水规划，在规划区内没有设置雨水排捞泵站，所有道路或小区排水均按重力流的方式排放。采用重力流直接向河流排放的雨水管，只有其设计雨水管内底高程高于内江的某一潮位高程时，才能保证暴雨期且内江涨潮至此潮位高程时的排水畅通，按防洪规划，排水工程设计应确保在内江50年一遇的实测潮高3.9m时的排水安全。
可见，由于规划区用地竖向规划的地面高程太低，导致了排水工程设计无法满足防洪规划要求，而防洪规划中也没有提出对排水工程设计可降低防洪标准的要求。
（2）城市用地竖向规划存在问题的原因分析
城市用地与道路，交通，地面排水，防洪以及项目建设的近期和远期的结合。局部与整体的协调等矛盾，只有通过用地合理的竖向规划来解决。在规划新区内类似本工程的排水状况尚存在，我们认为其原因是在规划新区的规划过程中，没有做好排水工程规划与城市用地竖向规划。防洪规划的协调，或者是仅考虑提高用地高程会增加土方工程的造价，而没有考虑所在地区的重要性及排水不畅的后果，因为该市雨量充沛，降雨集中，多台风，台风带来的暴雨强度大，对雨水排放不利。此外，应对土方工程与排水工程的投资进行比较。
（3）采用重力流和短管压力流两种方式进行排水工程设计
对城市用地竖向规划高程太低的存在问题，在设计评审中有关规划部门答复不预调整，为了使排水工程设计在受条件限制的情况下尽可能合理，结合本工程特点，我们雨水设计中对各管段的水力计算处理为:管段起点至最不利点按重力流设计，最不利点至出水口在设定相对合理的安全潮位下按短管压力流设计。安全潮位是指当内江潮位不高于此高程时，设计雨水管段能在满流的情况下以压力流的形式排水，并可保证排水畅通。
这样的处理方式虽然达不到规划新区50年一遇防洪标准的要求，但与每一设计管段全部按重力流排放形式设计的雨水管相比，安全性得到了提高， 当然在同样的设计坡度下，由于加大了管径，也就增加了工程造价(本排水工程造价增加了13%)，当出内江潮位高于设定的安全潮位同时下暴雨(暴雨重现期为2年)时，最不利附近区域会出现排水不畅的情况，要解决这一问题，应在规划新区内适宜的位置设置排涝雨水泵站。
3.2污水管网规划中竖向高程和污水提升泵的设置站缺乏合理性，系统性的论证
某市新的城市开发区城南区，规划面积约13km2规划污水排放量4400m3%/d在规划区内污水主干管末端设置了一座规模40000m3%/d的污水提升泵站，即规划区内的大部分污水需经泵站提升后才能排至污水处理厂。
本工程为城南区的一条东西走向的城市次干道，红线b为28m，路线L为1.9km，设计路面标高为124.516～127.372m，设计污水管单侧布置，按原规划污水提升泵站在路线中部的西北角，泵站所在位置地面标高129～132.5m，由于有其他道路的污水管接入，污水提升泵站进水管的管底高程为112.11m。
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（1）污水管埋深不合理存在的问题
按原污水提升泵站设置的位置进行本工程设计污水管道埋深11～15m，的长度约为路线长的50%，且排水坡度与道路坡度相反，出现了如下不利于工程建设的问题:
1)按国家钢筋砼管的使用标准，一般Ⅲ级管可达到最大覆土为9m，塑料排水管超过8m覆土后也不能选用，因此，需采用暗渠形式排水，与采用管道相比，由于埋深太大，暗渠施工周期长，增加了施工的不安全因素；
2)工程造价较高:根据本工程的地质报告，此路段上除局部为d约1m 的残积土外，从高程100～130m的范围均为灰岩，管渠埋深太大，造开挖回填土石方量大；
3)泵站原选址位置现状地面标高129～132.5m则泵站的进水池开挖d为17～20m，泵站的建设投资相对较高；
4)管渠埋深太大，不仅施工及其困难，今后的维护将是十分困难的。
（2）污水管埋深不合理的原因分析
由于原污水提升泵站设置的位置不合理，造成了污水管埋深太大，即造致了规划区污水管网竖向高程的不合理，据了解，原污水提升泵站规划位置的确定主要考虑的因素是设在某绿化区的附近，以减少对周围居住区的污染，在排水工程设计中，对单项的设计通过管材.基础.施工方法等的合理选用以降低市政排水管网的投资是较有效的，确定合理的排水管设计高程也是节约投资的重要一方面，而合理的高程，需依据合理的排水规划。从设计中发现的不合理性来看，显然规划区的污水管网竖向高程和污水提升泵站的设置缺乏技术，经济全面的论证，片面考虑对社会环境的影响，而技术，经济论证应结合规划区的地质条件，当地的管材来源，施工条件及今后管网和污水提升泵站的运行，管理费用等方面进行论证。
（3）划调整污水提升泵站后的设计效果
从造价、维护、施工等角度综合考虑，设计提出了调整规划污水提升泵站的建议，调整至路线设计终点东南角，现状地面标高较低(约124m)，靠近在建的南北走向的主干道污水管拟接入污水提升泵站的一侧。后在有关规划部门的充分论证和协调后，城南区的污水提升泵站的位置作了合理的调整，使原存在问题的几个项目问题均得到解决。
污水提升泵站调整后，比原规划位置现状地面标高降低5～8m，由于污水泵站位置的改变，相应改变了部分设计污水管的流向，本工程原污水管道埋深为11～15m的管段，管道埋深改为3～6m，本工程的排水工程造价降低了29%。
3.3在城市建设中不按规划控制与排水工程重要出水口相关的道路建设
排水工程规划确定的重要出水口是根据管网系统的布置及当地受纳水体的条件确定的，如果随意改变将造成不良的后果，某经济开发区按详细性控制规划的一条次干路由于用地已被学校建设使用经济开发区确定不按规划建设，要求设计单位按取消该次干路的做法进行相关道路的设计，而该次干路在排水工程规划中作为附近区域的雨水排水主干道所在地，且靠近雨水受纳水体，取消该次干路需调整相应的排水工程设计，造成了设计工程的排水工程部分造价增加13%。
3.4市政排水工程规划编制滞后，不确定因素多
在市政道路排水工程设计过程中，往往出现道路要求尽快建设，而设计所需的排水工程规划没有编制或在修编中，造成了一些排水工程不能与道路工程同期设计，同期施工的现象，从而造成道路建成后的重复开挖的浪费；有时设计完成后，或排水工程已在施工中，排水工程规划由于各种原因需修改，同样造成了设计的重复工作或工程改造的浪费。
4.改善城市排水工程存在问题的措施
4.1采用分流制排水系统方案
采用分流制排水系统方案，逐步发展污水收集与处理系统的建设速度。首先应该看到，污水雨水合流制度排水系统已经不能适应城市的发展需求而且破坏环境，结合城市的发展现状来看，逐步对旧城区的雨水污水合流制度体系进行改造势在必行。对原有的污水雨水合流制排水系统进行校核，单一化成为单独的雨水管道或者污水管道投入使用，新建污水管道或者雨水管道，配合形成雨水污水分流排放系统。通过截流的方法将合流制的排水管道分离出污水截流或者雨水截流，使其进入新建的管道体系之中。其次是看到现行的法律法规未能就污染问题进行严格的企业惩处，必须制定相关工业污水的排放法规，明确规定相关单位不得将工业污水在没有经过良好的处理之前就直接排放到自然河道之中。
4.2规划设计建设计划
进行规划设计建设计划中，首先对现有系统进行有针对性的完善改造，城市排水系统的规划必须协调好城市建设各个方面的处理关系，从而保证排水工程系统的建设在完成设计后的顺利实施。规划设计过程中要充分考虑政府部门对市政道路工程的地下构筑物设置的情况以及区域地下管网的建设总规划，确保排水工程规划同今后的相关线路项目及自身的新建排水项目不发生冲突。
4.3落实管理责任制制度
为了使城市排水工程能够得到合理有效的建设，保证城市排水工程的建设质量，必须要落实城市排水工程责任制制度。在贯彻实施城市排水工程责任制制度时，需要对具有城市排水工程管理作用的相关部门进行责任规定，使得城市排水工程出现相关问题时，能够有相关部门及时的进行维修和处理，从而确保城市排水工程的安全使用和后期维护。
4.4加强城市排水工程建设
在对城市排水工程进行功能区划分时，需要根据城市实际发展情况进行合理的规划，保证城市排水工程在建设过程中，不会影响到城市的经济和社会发展。对于需要进行维修的原有排水管道工程，可以将修改难度较大的合流管道改为截流合流管道工程，以避免修改时间过长影响排水管道正常使用。为了提高城市排水工程的建设质量，在进行建设排水工程建设时，需要严格的按照相关规范进行排水施工，并在排水工程施工完成后，对排水管道进行相关的排污排水试验，在测试中寻找其中的不足，在确保无任何质量以及其他方面的问题后，再进行相关排水工程的应用。
4.5完善城市排水工程管理机制
完善的城市排水工程管理机制，不但可以对城市排水工程的施工管理进行合理监督，也能对城市排水工程的后期进行相关管理，因此必须要建设城市的排水工程管理机制。城市排水工程设计的方面比较广，且对于施工和技术要求也比较高，对此在进行城市排水工程建设时，城市排水工程管理机制需要由专业的技术人员进行管理，以使得其能对排水工程的施工质量进行检验，从而保证城市排水工程的总体质量。
5.结束语
市政排水系统是一个复杂的工程，是城市道路设计的重要组成部分，市政道路排水工程规划与设计占有重要的地位。在规划与设计城市给排水规划时要善于发现问题，并妥善处理好城市发展中可能面临的水资源、水环境、水灾害问题。高质量地编制好城市给排水规划，不仅是排水工程规划与设计自身的需要，而且是城市面向未来，走上可持续发展之路的保障。
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论文作者:胡绰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/9/18
标签：城市论文; 污水论文; 泵站论文; 高程论文; 排水工程论文; 工程设计论文; 市政论文; 《基层建设》2018年第26期论文;