摘要：建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价、提高工程投资效益。但是，目前建设项目超预算的情况时有发生，这严重影响了对资金的使用。为此本文分析了建筑工程造价超预算的原因，并结合工作实际提出了建筑工程造价预算控制的要点。
关键词：建筑工程；造价，预算控制；分析
建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价，提高工程投资效益。这就要求从事建筑工程造价预算控制的相关人员高度重视建筑工程造价预算控制问题，理解其重要地位及影响，进而深入研究和探讨建筑工程造价预算控制问题，在具体的工作实践中不断探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题[1]。
1建筑工程造价超预算的原因分析
1.1建筑工程概预算编制不合理
一般建筑工程预算是由建筑单位的专业人员编制或是聘请社会上有资质的工程造价企业完成。但真正能胜任此类工作的专业人员占少数, 一部分的实际编制人员由于实践经验少, 不能针对工程情况据实编制, 会出现重套、错套、漏套的现象。另外, 某些编制人员并不能按照定额要求和编制程序进行工程造价的编制, 没有合理考虑工程造价的影响因素, 就很难控制工程造价。
1.2工程变更
工程变更对建筑工程造价的影响是主要因素，在实际的施工过程中，工程的变更会经常发生，并且工程的变更是不可控制的，因为变更不可预测。也许会因为施工场所的环境发生变更，也有可能因为设计上存在某些缺陷产生变更。不论是因为何种情况发生变更，具体的施工都应当按照变更尽兴相应的变化。但是工程预算还是一直按照施工前期的工程来设计，所以一旦发生了工程变更，必然会使得整个项目预算发生变化，这样非常不利于项目造价的预算控制。
1.3缺乏有效的监督
工程预算的编制由于缺乏有效的监督，也会导致预算的编制准确性缺失。个别施工单位在实际的工作过程当中，由于对监督的疏忽，不能有效的对施工状况进行监督，会直接导致各项预算超出之前所定的标准。而有的管理者因为素质问题，为了私人利益或者某些目的，会编制一些虚假的工程预算。而我国的建筑行业发展至今，有许多单位的内控体系还不是特别完善，还不能非常有效的对建筑预算编制进行控制。从表面上看，整个公司的运转较为平稳，但是实际上在项目实施的过程中，存在着明显的漏洞，这样对导致对工程造价预算的控制失控。
2建筑工程造价预算控制要点
2.1做好工程造价预算的编制工作
工程造价预算的编制工作十分重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。笔者认为，做好工程造价预算编制工作要重点把握以下方面：一是预算编制人员应该掌握项目现场的具体情况，再综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制[2]。在编制以前先做好前期准备工作如收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察和调查施工环境，并且进行施工方案研究，要熟悉现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料市场价格。按照项目管理要求和工程内容明确工程计价类别、报价依据、市场价格信息，合理确定不可竞争项目的类别、数量，对调整合同价的原则和细则作出规定。二是施工前先熟悉施工图纸，精确计算工程量与套用定额单价。在造价预算编制过程中，要反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，把阅读图纸和熟悉工程、审核图纸的过程结合起来， 然后做出准确的预算编制分项，再计算出相应工程量， 熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等失误的出现。
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2.2加强机械设备管理
建筑工程施工中肯定需要大量的工程机械，如何管理工程机械设备也是重点之一，不仅要用好企业内部的机械，还要控制其他外来机械设备的利用率。另外加强对机械设备的日常维护，延长工程机械的使用寿命，提高工程机械的正常使用率，加快工程施工进度、降低机械使用费用支出。
2.3对工程实施阶段预算进行严格的控制
由于整个建筑项目实施的阶段是资金投入最多的阶段，占到了整个建筑施工项目耗费资金的绝大多数，所以要加强对工程施工阶段预算的控制。经权威数据统计显示，建筑工程在施工阶段会对整个预算产生大越十分之一的影响。由于建筑工程不可能在建设实施阶段再进行大量资金的节约，所以不少施工单位就放弃了对工程实施阶段的预算控制，导致了许多建筑施工项目在实施阶段造价远远超出了预算，造成了整体预算的超标。在建筑施工实施阶段，造成工程造价上升的原因有很多，例如合同的变更、材料价格的上涨、施工组织的失误以及自然灾害等等，这些都会造成工程项目造价的升高。但是这些因素并不能足以成为使得后期总费用远远超出预算的原因。在施工阶段，一定要严格的控制施工过程，从经济、技术等多个方面采取必要的措施，保证各个施工项目的顺利实施，力争工程造价按照预算编制来进行[3]。
2.4严格现场签证管理
在施工过程中随时掌握工程造价变化。建设单位要加强现场施工管理， 督促施工方按图施工， 严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱；变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度， 避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录， 特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程由于现场签证不严肃给工程结算带来非常大的麻烦， 从而导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。
2.5加强施工现场管理
施工过程中一些突发事件也是造成增加成本的重要原因。建设单位要加强对现场施工的管理工作，严格按照事前规划的施工计划进行施工，避免不必要的额外开支。在施工过程中一定要注意对施工材料的检查，一定要严格的遵照设计的安排来选用合适的材料。做好施工现场的安全防护工作，每年因为安全事故给建筑行业造成的损失也是一个惊人的数字。在加强现场管理的同时，要定期给工人开展安全学习教育，提高工人的安全意识，从根本上减少安全事故的发生，减少不必要的开支。
2.6注重提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造价预算管理是集专业性、知识性、政策性于一体的工作，是一门多学科、综合性的工作。建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，它要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解施工设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识。因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，具有爱岗敬业、无私奉献的精神。要做好建筑工程造价预算管理工作，离不开高素质的造价预算管理人员[4]。
3总结
只有对建筑工程造价预算进行严格的控制，才能对整个工程的造价进行有效的掌控，提高整个工程施工的收益。在做好预算编制的情况下，要不断的减少额外开支，保障预算的准确性，达到最好的经济效益与综合效益。
参考文献：
[1]吴童，王璐.对土木建筑工程施工成本控制的探究[J].华章，2016，1（5）：36-38.
[2]于建华.浅谈建筑工程施工项目的成本控制[J].中国科技投资，2016，13（4）：70-72.
[3]杨百建.建筑工程施工阶段中的成本控制[J].经营管理者，2016，3（25）：31-34.
[4]罗良军.对建筑工程施工成本控制的浅析[J].城市建设理论研究，2016，2（16）：232-233.
论文作者:梁文英
论文发表刊物:《基层建设》2018年第8期
论文发表时间:2018/5/23
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