开展资产经营促进经济发展，本文主要内容关键词为：促进经济发展论文,资产论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在传统的计划经济体制的条件下，企业只管生产，不抓经营，是单纯的生产管理型企业。改革开放以后，企业扩大了经营自主权，逐步转变为生产经营型的经济实体。党的十四届三中全会提出了社会主义市场经济的总体框架，明确了企业是市场的主体，并承担国有资产保值增值的责任。十四届五中全会通过的《建议》进一步明确指出：“要着眼于搞好整个国有经济，通过存量资产的流动和重组，对国有企业实施战略性改组。”要达到中央这个要求，企业就一定要在从事生产经营的同时，更加注重资产经营，提高资产的运营效益。这是因为，资产经营不同于一般的生产经营，它的经营对象，从单一的产品扩大到了能创造经济效益的所有生产资料和生产要素；它的经营手段，从产品的产供销拓展到了资本、资产以及产权的流动和重组；它的经营形态，从实物形态扩展到了价值形态；它的经营范围，不受时间和空间的限制，大大缩短了经营周期，可以在较短的时间内使资产经营获得最大限度的增值。因此，开展资产经营，是社会主义市场经济发展的客观要求，也是现代企业发展的必然趋势。
资产经营是市场经济发展到一定阶段的较为高级的经营方式，它运用生产要素优化配置和资产结构动态调整等手段，对企业所拥有的资产进行综合经营，对整个经济的发展具有很大的推动作用。
首先，从资产管理的角度看，资产经营有利于发挥国有资产的主导作用。在社会主义市场经济的条件下，要保持国有经济在整个国民经济中的主导地位，不仅要使国有经济掌握国民经济的命脉，而且要增强国有资产对全社会的各种资产的支配和调动能力。而开展资产经营，一方面，可以通过产权的流动和重组，把处于闲置和半闲置状态的国有资产重新盘活，提高国有资产的运营质量和运营效益，使这部分国有资产在动态中保值增值；另一方面，可以通过合资合作、控股参股等形式，广泛吸纳社会资产，提高国有资产的渗透能力，使较少的国有资产控制较多的社会资产。因此，资产经营是发挥国有资产的主导作用、确保国有经济主导地位的有力手段。
其次，从企业发展的角度看，资产经营有利于企业迅速做大。生产经营从建设、生产到销售，一般需要较长的周期；而资产经营不同于生产经营，它可以把商品的生产和经营，以及行业建设周期浓缩在一个较短的时间内，使资金的周转速度提高数倍以上，形成较高的投入、产出和交易的流量，在短期内使资产获得较大幅度的增值。同时，资产经营不仅能迅速壮大企业的实力，扩大企业规模，而且还能有效地促进企业机制的转换，这是因为将企业资产当作资本市场的投资品，必须符合市场经济运行的规范，这就会对企业机制的转换产生动力和压力，使企业加速运行机制和运作方式的规范化。因此，开展资产经营的结果，是企业机制转换过程中的企业整体实力的提高，是现代企业制度意义上的企业快速发展。
再次，从结构调整的角度看，资产经营有利于不断优化产业和产品结构。现有的国有资产存量的一个特点就是过于分散，资产配置效率太低，造成了结构不合理，而且调整的难度很大。如果采用粗放的形式，靠注入增量来调整结构，速度慢，效果差。因为在特定的一段时间里，增量的投入是有限的，而且还会被大量的不合理的存量所同化。而开展资产经营，能够通过市场经济的运作规则，使产权进行合理的流动和重组，优化配置生产要素，从而有效地促进产业结构和产品结构的调整。
第四，从市场开拓的角度看，资产经营有利于加快拓展国内外市场的步伐。资产经营由于实现了生产和资本的集中，企业能够迅速的扩张资本，形成业务的地区性分布和多元化格局，可以充分利用当地的资源、劳动力和市场信息等优势，缩短建设周期，降低成本，发挥占领市场的先发性效应，从而扩大市场的覆盖面，提高市场的占有份额。
资产经营的形式很多，但基本类型是两大类。一种是依托资本市场主要是证券和资金等有形市场进行的资产运作，另一种是发生在资本市场以外主要是在无形市场中进行的资产及产权的流动与重组。具体的形式主要有上市经营、兼并收购、产权转让、租赁托管、组建投资基金、盘活无形资产等。所有这些形式，我们都可以去大胆实践、积极探索，并且及时总结经验，不断完善。改革和建设的实践表明，上海已经具备了开展资产经营的条件。一是上海的国民经济进入九十年代以后，连续多年保持了快速增长，综合经济实力明显增强。二是证券、外汇、资金、房地产和产权等要素市场基本形成体系并逐步完善，最近国家和市政府又相继推出了一系列有关的改革措施，这为企业开展资产经营创造了良好的外部环境和内部的动力机制。三是有了资产经营的初步实践，上海许多企业增强了资产经营意识，参与了资产经营活动，在开拓市场中，以无形资产、闲置资产作为投资的比重明显上升，形成了一批通过资产经营迅速发展的企业集团。四是在实践中锻炼培养了一批懂得资产经营的人才，为下一步在更大的范围、更高的起点上开展资产经营作了人才准备。所有这些，都为开展资产经营奠定了良好的基础。
因此，开展资产经营，从上海的情况看，有必要，也是有条件的。我们必须高度重视和积极推进这项工作。在思想认识上，要把资产经营看作是发展市场经济的客观要求，优化资源配置的重要手段，国有资产保值增值的有效形式。在总体思路上，要着眼于国有经济的整体搞活，着力于壮大国有经济。在工作上，要坚持把开展资产经营同建立现代企业制度有机地结合起来，把国家的有关资产经营的政策效应同上海的综合优势结合起来，在体制上，要打破条块和行业分割，通过有效的协调和配合，按照共同的目标、思路和工作重点，实现各个方面的优势互补，形成合力。在组织上，要借鉴国际上的经验，建立一整套具有中国特色的培养人才、管理人才和使用人才的政策措施，迅速造就一批精通资产经营的高级人才。总之，要从各个方面为开展资产经营创造条件，从而为上海的经济建设拓展新的发展空间。