黑龙江省兴隆林业局 151801
摘要：在林业生产建设中，林业调查规划设计有着重要的指导性意义，不仅有利于保护森林资源和改善生态环境，还可以保护个人权益不受侵害，使林业调查规划设计工作得到良好的开展，不断促进我国林业经济的发展。
关键词：林业调查设计；重要性；发展方向
一、林业调查规划设计在林业生产建设中的重要性
1、为森林保护工作打好基础
经济的快速发展带来了生态环境的不断恶化，人们开始重视对森林的保护。但是仅仅有森林保护意识还是不够的，最主要的是要依据科学的指导。建设好森林的生产发展，就要详细地掌握森林的信息，这时候就显现出了林业调查规划设计的重要性。林业调查规划设计工作可以对信息进行分析，得出结果制定出相应的计划，以便在后期林业生产建设中制定具有区域特色的森林保护措施。
2、为林业生产建设提供参考意义
我国正处在经济高速发展的时期，林业生产也是经济建设中的重要部分，在人们的生产生活中至关重要。比如，家具的制造需要大量的木材，所以，更加应该确保林业更有效率、更加快速地发展。在林业的生产中，必须要做到的是在维持生态平衡的基础上，实现经济利益的最大化。但是，我国的林业管理并不规范，盲目地追求经济利益带来的是掠夺式开发，尤其是在造林难度较大的地区，盲目地开发很有可能会导致林地成空地，进而危害到生态环境。但是通过林业调查规划设计可以从科学的角度出发，对林地情况进行综合评估，并且作出预见性的规划。这些都可以为林业生产建设的人员提供参考，解决林业生产建设的矛盾，实现经济效益的最大化。
3、保护个人合法权益
林业调查规划设计不仅对林业生产建设具有很重要的指导意义，对于个人合法权益的保护也具有重要意义。通过对林业进行调查规划，或者是对林木的所属权、使用权进行调查，就可以及时发现在森林的使用过程中使用者和所属者之间出现的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现在承包林地的现象越来越普遍，尤其是经济林，这种做法促进了林业的多样性发展，但是也由于经济利益造成了一些纠纷。因为林地的承包就涉及到所属者和使用者之间的问题，协调好了这两者之间的关系，才可以保证双方的合法权益不受侵害。林业调查规划会从公平出发，对林地的所属权和使用权划出界线，及时发现解决问题，保证所属者和使用者个人的合法权益。
4、提高林业调查规划设计部门的实践能力
林业调查规划设计工作集科学性、技术性、实用性为一身，它立足于林业发展，从科学的角度出发，对于林业生产建设有重要的指导作用。不仅可以为林业的生产建设提供科学的数据和资料，相关部门依据这些采取合理的措施，解决在林业生产建设中出现的问题，还可以很好地锻炼工作人员，提高林业调查规划设计部门的实践能力，保证工作人员更好地投入林业的生产建设工作中。
二、林业调查设计工作的发展方向
1、利用“３Ｓ”技术让林业调查规划的工作质量有所提高
样地分随机样地及固定样地，在对森林资源进行调查的过程中，对样地进行定位的工作非常重要。我国目前进行的森林资源规划二类调查及森林资源连续清查等工作中，都需要对样地进行调查。在传统的调查中，一般都是使用罗盘仪方法，也就是在地图上找出一个很明显的地物点，并找到该地物点到地标点的水平距及方位角，根据自己的经验，完成地形对照，以达到准确无误。在进行地面的确认时会发现，实地与图上的测量会有误差存在，主要是受到了植被、地形等因素的影响，在实际测量中会出现位移的情况，形成了客观及主观上的误差。在对样地进行定位时，可以利用导航或ＧＰＳ定位来完成。先在ＧＰＳ中输入地标点的具体坐标，把这个点作为导航的目标，打开ＧＰＳ的导航功能，当ＧＰＳ进入导航状态后，将会显示出到达目标点的距离及方位，让调查队员更方便地找到目标点。从理论上来讲，当ＧＰＳ上显示为“０”的时候，也就是已经到达目标点了。这样的方式可以降低调查人员的劳动强度，让工作效率有所提高，让定位工作的准确性得到保证。对于林业部门来说，日常工作中少不了林业的专题调查。采伐工作设计、造林工作设计、林地征用及占用等，都离不开专题调查工作。以往的调查方式都是以“林业三类调查”为基础进行的，以人工作业为主，与“一类”及“二类”调查基本相似，精准度较低、工作量非常大。将“３Ｓ”技术运用到林业工作中，可以使工作效率有所提高。
2、林业资源的管理机构要健全，资源管理的监督工作要强化
各县、市、省要根据本区域的实际情况，严格遵守《实施细则》及《森林法》的相关规定，加强森林资源的管理及调查工作。就目前的实践来看，资源管理机构相对健全的地方，资源管理工作也开展得较好，有清楚的资源数据，让决策部门充分地发挥出自身的服务作用。资源管理机构要做到，对下执行监督管理的工作，对上能及时提供信息资源。如果林业资源管理机构不完善，那么林业资源管理及调查的工作都会受到直接的影响，导致资源出现消长失控、数据混乱等情况，这也是目前资源管理过程中必须要重视的问题。所以，各县市必须要建立起一套完善的资源管理机制，让资源管理部门充分发挥出监督的作用。对于整个森林资源监督部门来说，森林的资源管理工作尤为重要，同时也是各地区林业主管部门的一项职能机构。其最主要的职能为如下。（１）对森林每年的采伐数量进行控制及管理；（２）根据国家每年不同的生产计划，对伐区设计进行审核，并核发相关的许可证；（３）森林采伐限额执行情况监测；（４）没有经过批准的采伐计划有权抵制，有监督检查地区造林、更新的权利；（５）严格管理天然林。
3、队伍建设要加强，林业调查设计体系要不断完善
调查设计的队伍要不断加强，这样才能更好地完成调查设计工作。大部分的调查设计单位已经逐渐恢复，可是大多数的专业技术人员出现年龄偏高的情况，出现青黄不接的现象，林业专业技术人员相对其它专业的人员比较少，因此，出现了专业的分工及结构不协调的情况。而技术水平低、力量较弱也是地县调查设计队伍中普遍存在的问题。因此，基层调查设计队伍的构建必须要有所加强，让林业生产单位的整体经营水平有所提高。为了方便管理，不同阶层的调查队伍在任务分配上要有所不同，主要有几个原则：（１）国家层的队伍最主要的就是对国家的资源进行动态监测及清查、区划、流域的宏观规划等；（２）省级的队伍，要对本省进行一类查清，对资源的动态进行监测、规划设计、专业调查等工作；（３）市、县、地区层的队伍，要进行营造林调查、伐区调查、与相关部门验收检查造林工作等。
结语
为了林业经济及其它相关产业得到更好地发展，林业调查工作必不可少。林业调查水平的高低不同，最能直接地把当地林业经济发展中出现的关键问题反应出来，并对这些问题进行及时的调整及改进，让林业经济的总体发展水平得到有效提高。
论文作者:唐海威
论文发表刊物:《防护工程》2017年第24期
论文发表时间:2018/1/17
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