摘要:改革开放后,我国的社会经济快速发展,带动了我国的工程行业也在快速发展,工程档案资料的数量越来越多,有效管理这些工程档案资料具有十分重要的现实性意义。如何提高工程档案资料管理的效率,保证资料的安全性和完整性,已经成为一个重要的议题摆在了相关领域的专家学者面前。本文首先分析了工程档案资料管理的重要性以及工程档案资料的特点,最后针对工程档案资料管理中存在的问题,尝试从不同的方面探讨优化工程档案资料管理的对策,希望本文的研究能够提升工程档案资料管理的有效性,为相关领域人士提供一定的借鉴。
关键词:建筑工程;档案资料管理;问题;措施
引言
众所周知,工程施工涉及的领域多,工序复杂,一套完整的工程档案资料能够有效地保障工程施工的安全性、科学性,反映管理者对企业内部控制管理的重视程度。与此同时,国家层面也提高了对工程项目档案建设的重视程度,明确指出要把工程项目档案建设提上议事日程,提高对档案管理的紧迫感和重要性的认识。在相关文件中明确强调“工程建设必须重视档案资料管理,一旦工程档案资料不符合有关规定,那么,该工程就是不合格的”。具体而言,工程档案资料通过对工程建设中出现的问题以及所使用的相关技术进行有效的记录,来为后续的工程建设提供资料依据。另外,工程档案资料中涉及的很多数据信息暴露出工程施工的缺点同时反映出工程施工的优势,这些都能够为日后的工程施工提供一定的借鉴。
1新形势下建筑工程档案管理的重要性
建筑工程档案是直接形成于工程建设活动且具有归档保存价值的以文字、图表、声像等形式存在的历史记录。建筑工程档案的价值主要表现在其源自建筑工程建设实际,并直接为建筑工程建设实际提供服务。站在新形势下加快城乡规划建设的角度,建筑工程档案记载着城乡建设活动,又服务于城乡规划、建设和管理。换言之,建筑工程档案从形成之日起就为城乡建设、发展及建筑工程管理提供服务,这也是对建筑工程档案实用价值的体现。与此同时,建筑工程档案是对建筑工程项目技术文件的汇总,是真实反映建设全过程的唯一依据性技术成果,不仅在城乡规划建设中起着重要的依据和凭证作用,还对建筑工程后续的管理、维修以及建筑工程技术交流、科学研究等方面起着重要作用。概括而言,建筑工程档案管理的重要性体现在:一是提供建筑工程管理、维修、恢复、改建和扩建等工作的依据;二是提供城乡规划审批、建筑工程设计、建筑工程施工和解决产权纠纷等的可靠凭证材料;三是城乡建设、总结经验、科学研究、交流技术和考察历史的重要信息资源。
2建筑工程档案管理工作中存在的问题
2.1未能形成规范化的建筑工程资料管理体系
在实际的建筑工程当中,由于施工企业档案管理体系不是很健全,使得相应的工作人员对于管理工作不是很重视,同时对一些企业来讲将重心都放在施工当中。在现阶段建筑行业的发展中,大部分企业管理人员认为档案管理工作可有可无,这主要是因为其对于企业不会直接产生相应的经济效益,因此通常对该环节不是很重视。同时还有一些人员对档案资料的管理缺少规范性。通过实践表明,对于该环节,不但会给企业带来很大的经济效益,还能够将工程的施工质量提升。
2.2有关人员的档案意识薄弱
在整体的建筑工程项目中档案资料作为比较复杂的项目,特别是在工程完成施工之后交给业务的档案资料非常多。若是在短期之内对建筑工程所存在的问题没有及时的发现,就进行交工,但是通常很难在很短的时间之内将所有的工程资料进行整理,这样就对建筑工程档案管理工作带来很大的影响。通常,在对档案资料的应用中,通常都是对部分资料进行借鉴,使得大部分资料被忽视,所以,相对于建筑工程资料利用率的降低,对于工程档案资料完整性有着很大的影响,对于建筑工程资料应用率的降低,也会给工程档案的完整性产生影响。
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3提高建筑工程档案资料管理的措施
3.1完善档案管理制度
首先,在对工程档案资料管理中,政府部门需要建立完善的管理制度和法律,对于这些规章制度还需要具有合理的操作性,并且和建筑企业的运行相适应,使得建筑工程档案资料管理工作能力不断提升;其次,需要加强对工程档案资料的管理工作制度不断完善,使得管理制度和市场经济的发展相适应,确保其科学以及规范化。比如,为了能够使得工程档案资料管理人员工作实现具体化以及精准化,可以在有关规定中对工程档案管理从业人员不能以个人名义实施管理,所从事的档案管理工作需要和服务的企业相一致。最后,档案资料管理人员需要对工程施工的每一个环节加强重视,在此基础上做好相应的管理工作,确保档案资料合理以及有效。
3.2重视管理人员的培训
3.2.1为能确保档案资料管理工作质量合格,需加强对相关人员的培训教育工作,确保其能够对档案资料管理流程实现熟悉。完成培训教育后,还需做好相应考核工作,只有符合要求的人员才能实施档案资料的管理工作;
3.2.2政府部门也需要定期进行建筑档案管理人员的教育培训和参观学习,向其进行最新的政策法规的讲解,使得其能够很好的和企业档案管理工作相结合,以此来更好的将档案管理工作质量不断提升。
3.3做好工程档案管理的控制工作
第一,及时做好建筑工程档案的传递与变更记录。在建筑工程档案管理工作中,频繁传递、变更档案极易改变档案的有效性与完整性,相关单位及部门务必要及时记录建筑工程档案的传递、增减变动。如记录档案的传递情况、变更情况、修改情况和作废情况等,掌握建筑工程档案资料的来龙去脉,避免档案损毁、丢失或失效,保证档案的有效性、完整性,保证使用者及时有效获取档案资料、档案信息。第二,定期挂钩内业资料督导和计量支付。建筑工程档案资料整理琐碎,没有经济效益,而建筑工程施工现场十分繁忙,导致施工人员在工地上集中大部分精力,对整理档案资料通常是被动应付,必须认真督导和检查,保证资料的完整性。如档案管理人员要定期、不定期地对建筑工程内业资料进行检查、评比,提高各方面的重视度,预防堆积大量工作,通过强制措施将其和计量支付挂钩,保障做好建筑工程档案管理工作。第三,严格把关建筑工程档案的验收。验收是确保建筑工程档案管理有效性的关键环节,应基于国家档案局整体性验收重点建筑工程项目的原则,落实档案验收操作。如建筑工程档案验收的重点在于检查建筑工程前期文件和隐蔽工程材料、编制的竣工图;如果建筑工程的建设周期较长,则要分阶段验收,及时发现问题,纠改错误,查漏补缺;对建筑工程档案做好预验收工作,保证档案资料准确、齐全。
结语
在新形势下,随着经济社会的持续发展,建筑工程建设事业的发展更加迅速,档案管理作为建设建筑工程的重要部分之一,对建筑事业的进一步发展意义重大。因此,在实际工作中必须充分认识建筑工程档案管理的重要性,明确档案收集归档要求和档案资料管理职责,增强档案管理人员的信息化意识,有效推进建筑工程档案管理信息化建设。同时,加强对档案的传递与变更控制,定期挂钩内业资料督导和计量支付,严格严控验收大关,提高档案管理控制效果,从而提升建筑工程档案管理质量,推动建筑事业和城乡规划建设事业的健康快速发展。
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论文作者:李坤
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/18
标签:建筑工程论文; 档案资料论文; 档案论文; 工程论文; 管理工作论文; 档案管理论文; 建筑论文; 《基层建设》2019年第8期论文;