陕西省水利电力勘测设计研究院 陕西西安 710001
摘要：在水利水电工程中，施工组织设计和工程造价是配套存在的，也是其重要组成部分。本文就施工组织设计对工程造价的影响展开讨论，旨在满足工期、质量的前提条件下，选择最优的施工组织设计方案，合理降低水利水电工程造价。
关键词：施工组织设计；水利水电工程；工程造价
Abstract:The construction organization design and project cost are complementary and important components in the water conservancy and hydropower engineering. This paper discusses the influence of construction organization design on project cost, aiming to choose the best construction organization design scheme and reduce the cost of water conservancy and hydropower project reasonably ,under the premise of meeting the requirements of the period and quality.
Key words:constructionorganization design；water conservancy and hydropowerengineering；project cost
引言
众所周知,施工组织设计和工程造价,都是水利水电工程设计成果的重要组成部分,同时也是检验水利水电工程科学性、经济性、合理性的重要手段。随着近几年我国水利水电建设工程的不断发展，我们力求做到“投资合理、保质保量”，这就要求我们加强投资管控，做好施工组织设计工作，确保工程建设质量，提高工程综合效益。
一、施工组织设计、水利水电工程造价的内涵
水利水电工程施工组织设计是依据规划设计的要求，结合工程实际情况，对工程现场进行合理安排，在整个建设周期内完成项目各项工艺指导性文件的编制工作。其内容如下几点：（1）根据目前的施工方法和技术，确定施工方案；（2）合理安排现场施工进度计划；（3）施工现场的平面布置；（4）根据施工现场的具体情况，对人力物力的预估，对现场施工用电、水、运输提出经济合理的对策。
工程造价一般情况下包含两层含义；一是根据施工组织以及现场的具体情况，完成建设工程所产生的建设费用的总和。二是建设工程中，承发包工程的承发包价格。包括工程估算、概算、标的、报价、修改概算、施工预算、竣工决算以及经济评价
二、施工组织设计与水利水电工程造价之间的相互关系
1、 施工组织设计为水利水电工程造价提供了依据
任何一个水利水电工程项目造价成果的编制，都需要在施工组织设计基础上开展，不同的施工方案必然有不同的施工工艺、进度安排。
导致所采用的定额子目也不会相同，工程造价也会有差异。由此可见，工程造价是以施工组织设计为基础和依据的。
例如：水利水电工程中常见的基坑石方开挖，钻孔、爆破、出渣（弃渣距离1.0km）等操作存在着不同方法，因而可以组合成各种不同的施工方案。在众多方案中，必然存有一个最为经济。因此我们只用通过不同的施工方案所对应的基础单价来确定这个最经济的方案。
2、水利水电工程造价对施工组织设计的反作用
水利水电工程在开始施工前，就要确定整个工程的施工方案。所采用的最佳施工方案必须具有技术先进性、经济合理性。而工程造价所提供的相关数据正是判断这个施工方案是否具有经济合理性的重要依据。由此可见工程造价的相关数据反过来可以指导施工组织设计，从而进一步优化设计方案，提高施工组织设计质量。
例如：某管道供水工程，由于工程局部线路要经过沙漠地段，存在地下水过高问题，不利于工程施工，因此初步拟定2种降水方案：明渠降水和井点降水。通过详细对此、分析，井点降水对于明渠降水而言，不仅降水效果明显，而且可以节省320多万元，因此建议采用井点降水。
三、优化施工组织设计，降低水利水电工程造价
1、重视施工组织设计，提高设计方案质量
前文提到过，施工组织设计为水利水电工程造价提供基础和依据，因此只有做好工程现场的施工组织设计。在技术先进、经济合理性的原则下，尽力做好施工方案的优化、合理安排施工进度和施工工期、确定工程所需材料参数、解决工程施工用水、用电，对内对外运输。只有这样才能有效控制工程造价，降低水利水电工程建设成本。所以在实际的水利水利水电工程中，各方必须充分重视并发挥施工组织设计的作用。
2、熟悉造价相关定额，掌握工程现场实际情况
施工组织设计编制人员在水利水电工程的勘测中，要深入现场一线，详细了解具体的工程现场情况，全面掌握勘测基础资料，熟悉工程造价定额内容，然后根据施工组织设计相关规定，编制符合工程实际的施工方案。
例如某应急专项供水工程，设计中采用诸多类型管道，在管道铺设施工中，土方开挖量较大，现场淤泥较多。在初步设计阶段，由于施工组织设计人员对工程现场调查不完全，导致在实施方案概算的编制过程中，对于现场的淤泥开挖全部按照现场利用的单价(12.31元/m3)进行计算，。但在后来的施工过程中，根据现场实际情况，有相当多的一部分淤泥，开挖后不能利用而需要弃渣1.0km（单价为20.31元/m3）。这样就造成前期编制的实施方案概算投资和后来工程现场发生的各项支出有严重出入，导致投资费用的增加。
因此若不能掌握现场实际情况，对工程造价定额不清楚，导致施工组织设计所确定的施工方案严重偏离实际，容易造成建设工程投资增加，与此同时也会造成决策失误。
3、采用新工艺、新技术是降低水利水电工程造价的主要手段
随着我国近几年现代科学技术的不断进步，在实际的施工方案设计中，应当重视先进的施工技术、施工材料、机械设备，并加强其在水利水电工程中的应用，不但能够提高工程建设的效率，还能够降低工程建设的成本支出。
例如在对于管道供水工程建设施工中，传统的管道铺设，不仅工效低，对周围环境破坏大，而且后期的维护比较困难。因此这几年兴起的定向钻托管技术就可以很好地应用于其中，可以有效降低工程造价、缩短工期；对施工周围的交通、环境、建筑影响较小；在具体的操作中，不需要考虑降水措施；安全隐患小，方便现场管理。
因此在实际的水利水电工程施工组织设计中，要科学合理的利用先进的施工技术，材料、设备，来有效降低工程造价。
四、做好施工组织设计，合理确定水利水电工程造价
工程造价是一门实践性很强的专业，从业人员除了要有丰富的理论知识、掌握正确的工作方法之外，还需要大量工程经验的积累。目前我国从事水利水电工程造价人员，由于受"“传统观念”的影响，工程前期很少去现场勘查，仅仅依据设计图纸以及其他资料来编制工程造价，这样“闭门造车”编制的工程投资不能很客观真实的反映水利水电工程的实际投资。因此要提高水利水电工程造价的编制水平，都必须十分重视建设工程的现场勘查工作以及相关经验的积累。
施工组织设计是指导工程现场施工的技术经济性文件，所以施工组织设计编写人员，除了要具有施工经验之外，还要求掌握一定的工程造价控制方面的专业知识。因此编制的过程中，不但要符合相关标准、规范、工艺的要求；还要求具有施工可操作性，经济合理性以及是否满足工程现场的实际情况。以保证所选的最优施工方案是技术上可行，经济上合理。
五、结语
在一个水利水电工程中，施工组织设计和工程造价是配套存在，它们之间既是相对独立，又是相互影响、互相作用的。工程造价是水利水电工程成本支出的客观反映；施工组织设计是水利水电工程正常开展的基础。科学合理地处理好二者的关系，不仅可以有效降低工程造价，而且还可以提高施工组织设计的水平。
参考文献
[1]董杨.水利水电工程施工组织设计与工程造价关系浅析[J].四
川水泥,2015,12:80.
[2]杜汉清.浅谈水利水电工程施工组织设计与工程造价的关系[J].中国建材科技,2014,S1:60-61.
论文作者:刘云锋
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第1期
论文发表时间:2018/6/15
标签：工程造价论文; 施工组织设计论文; 现场论文; 水利水电论文; 水利水电工程论文; 工程论文; 施工方案论文; 《建筑学研究前沿》2018年第1期论文;