摘要：我国园林工程开始比较晚，粗犷式的发展带来诸多问题，很多配套设施无法匹配。本文从几方面分析园林工程造价控制的一些现实问题及解决措施。
关键词：园林工程；造价控制；症结；措施
园林属于市政工程，伴随城市发展而兴起的新兴工程，反映了人们对居住环境提高的一个表现，也体现了人们生活水平的提高。园林是特定美的承载主体，不但能够美化城市环境，增加绿化面积，而且能够为人们带来美感上的享受，丰富人们的精神生活。我国自古以来就非常重视园林的建设，在一定的区域面积内通过特定的植物、建筑物等物件的搭配，营造出具有美感的假山、花园、池水等景观，集中展示出自然风景与人文景观的美感。园林在现代人们的生活中具有非常重要的形式，承载着现代人对美感的精神寄托。
工程造价
工程造价是指工程建设中所花费的所有费用，也称为建设投资。主要包括有建安费、与建设有关的其他费、利息等。工程造价控制的核心是投资预算、设计概算、施工结算、竣工竣算等内容。对园林工程造价控制就必须从这几方面入手，深入调查、收集资料、提高质量、加强监管，始终把造价控制理念贯穿于工程建设全过程中，以最少的成本完成工程的建设，建造价值工程，为社会创造更多的经济效益和利润。下面就谈谈园林工程造价控制的症结及解决措施。
症结一：投资预算缺乏科学性
由于园林绿化工程多属市政公益工程，大多由政府投资建设，其实施的好坏会对园区功能和日常生活产生深刻的影响。但由于部分地方的行政意识作崇，在进行项目可行性研究时，缺乏科学严谨的工作态度，更别提广泛调查研究、多方案比选了，而是由一些领导拍板定案，靠人脉关系取胜，一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。
症结二：园林艺术性与投资额控制的矛盾
因园林绿化工程具有艺术性、方式多元化、衡量尺度不一等特征，实用性弱于美学需求，所以设计作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场，存在不透明性，设计作品过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号，设计主体思想缺乏统一，导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解，只考虑作品的标新立异、方案的奢华和惟美，无暇顾及经济技术问题，最终造成园林绿化项目的投资成本不断递增，投资金额与建设成效无法成正比。
症结三：设计前期调查工作不到位导致造价控制难度加大
其一，城市园林绿化工程多为城市配套工程或在地质条件较为恶劣的山峦、崖壁、滩涂、滨水区等进行建设，其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本，前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价控制。
其二，园林绿化工程不仅具有感官休憩功能，更重要的是体现一种精神意境、历史文化底蕴和人文气息，所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行翔实地调查研究。如果前期调查不够深入，也会影响园林绿化设计的正确定位，使设计主题偏离，导致设计阶段造价无法把握和工程施工阶段造价无法控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
症结四：施工阶段管理不善引起费用增加
施工阶段是工程实体形成阶段，成本占工程造价绝大部分，施工管理水平直接影响施工成本，成本控制主要有材料成本、人力机械成本，材料费用占据整个施工成本的60%左右，实际施工过程中，由于对材料的管理不善，引起材料的质量问题无法得到赔偿，材料的超额使用以及材料是否能回收利用等等一系列问题，人力机械成本方面，管理不善造成了人工的窝工、停工，机械的停工，都需要额外的费用，另外施工方案、索赔管理也会影响成本的增加。
园林绿化造价控制的措施
措施一 要多角度地科学决策，推行招投标机制
园林绿化工程设计通过公开、公平的招投标竞争，能促进设计单位自觉按设计要求提交实用、安全、经济的设计方案。在评标过程中，引入价值工程分析方法，按各评价指标的重要程度分配权重，可选择出最优设计方案，有利于工程投资的控制。
措施二 对园林绿化设计方案进行公开评审、论证、公示以控制造价
发布设计信息后，建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对收到的设计方案进行评审，通过技术比较、经济分析、效果评价，力求选择经济合理条件下确保使用功能，在满足使用功能条件下追求造型美观，确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。
措施三 加强设计变更管理，实行限额动态控制
在园林工程建设中设计变更是不可避免的，如果在设计阶段进行变更，修改图纸即可，若在施工中进行变更，必将造成投资方重大的损失。该情况园林绿化工程建设中表现尤为突出，例如投资方为了达到立竿见影的建设效果或者施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失而采取更改设计的办法（增加综合报价较高的苗木的种植密度、加大苗木规格、更改苗木品种等），使工程的整个投资造价飚升。倘若进行限额设计，实行限额动态控制，在方案及施工图经济合理的前提下，人为要求进行设计变更的行为将大大减少。
措施四 加强园林绿化工程实施阶段的造价管理
在园林绿化工程项目的实施阶段，工程预、结算审核方面的控制及管理可分为三个阶段：招标管理阶段、施工管理阶段和结算阶段。在招投标管理阶段中，招标文件应对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等有明确规定。项目实施阶段，必须要按照合同办事，树立法律意识，做好各项资料的记录和收集工作，全面履行合同内容，有效地控制工程造价。提供的工程量清单，要按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开，将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，并且要认真勘测现场情况，尽是预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，考虑建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按实际施工实做实计。
结语
人们生活水平的提高，园林工程越来越受到重视，要实现园林工程的价值体现，就要从投资决策到工程竣工验收全过程树立成本控制意识，尤其是在园林的设计阶段和园林施工阶段，同时政府有关部门要加强监管、科学引导、加强信息沟通，保证好园林工程的质量的同时把园林工程建设投资控制在合理的范围内，使得园林的建设能够实现最大社会效益和经济效益的统一。
参考文献：
[1]蒋娅红.浅析园林工程造价控制管理.《中国园艺文摘》，2013（9）
[2]周萱.园林工程造价控制存在问题与应对方略.《科技致富向导》，2010（6）
论文作者:郝凤
论文发表刊物:《北方建筑》2016年11月第33期
论文发表时间:2017/1/11
标签：园林论文; 阶段论文; 工程造价论文; 工程论文; 造价论文; 症结论文; 成本论文; 《北方建筑》2016年11月第33期论文;