（身份证号码：34040319761009XXXX 中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司 安徽合肥 230088）
摘要：本文首先对在新时期中开展的电力工程之中与造价相关的工作存在的问题进行了研究，只有将这些造价漏洞填补起来，才能初步确保电力工程造价管控工作的合理性，在本文提出的管控方法的基础上，还需要引入新型管控技术，使造价管控体系更加完善，在电力工程建设的大小环节之中都将造价管理工作深入进行，将电力工程与其他城市建设项目进行区分，使造价管控方案更加具有针对性，防止电力工程的建设不会出现造价不合理的情况，可以借助造价管控实现电力工程的优化建设目的。
关键词：电力工程；工程造价；管理方法；控制方法
一、电力工程造价管理与控制工作中主要存在的问题
1、招投标活动之中的问题
招投标活动对于电力工程的造价起到了决定性的作用，但是在招投标活动之中，参与方需要坚持竞争的运行原则，竞争活动的开展需要有公平公正的原则作为开展前提，但是招投标环节之中存在的不确定因素会使不同的电力企业的竞争行为出现偏差，甚至会使电力工程出现平衡性缺失的问题，因此在对电力工程造价进行明确的时候，需要对与电力工程相关的招投标工作进行规范。
2、管理与审批流程存在漏洞
由于电力工程造价问题涉及到包括设计单位、施工单位与建设单位的多个部门，也因此整个工程造价并不会由单一部门管控，上述三个单位都会影响最终的电力工程造价。而关键是问题出现在工程造价与设计、施工和建设三大单位都有着密切的关系，因此对于与自身利益关系大的单位一定着重把控造造价问题，就会严格控制造价在适当的范围，而与自身利益关系不大的单位就不太可能会像这样做，如果职能责任感很强也是会把造价管理工作的重要性牢记于心，至于那些道德素养较弱的部门负责人员则不会恪尽职守。同时在实际的建设过程中也不会有权威的部门对造价进行管控，没有政府部门和社会的监督，这样电力造价的监管更加难以实现。
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3、信息反馈不及时
电力工程的造价管理由于是一个比较庞大的工程，导致管理人员对于全过程的掌握和把控并不是的非常的及时，在实际的施工工作中就会出现很多不看预测的问题，比如造价超支等，这时就需要及时的进行向上层机构和管理部门进行反馈意见和汇报问题，目前的电力工程造价管理中缺乏及时的问题反馈系统，缺乏及时的问题反馈渠道。长久以来如果出现的资金运行不正常、维护不到位、额外费用多、问题无法及时解决等相关问题，在不能及时进行反馈上报的时，会导致影响整个工程施工的同时造成对项目整体的技术把控，可能随时进行微调处理的事情到最后需要重新完成，给工程的实施造成了很大的难度，给造价的合理应用造成了一定的阻碍，给资金的合理使用造成了一定的浪费。经常出现这种错误的时候，我们就应该及时的考虑全生命周期管理模式的应用，及时的将这种新型的管理模式运用带实际的管理运行中去。
二、电力工程造价管理与控制的措施
1、加强对项目成本的管理力度
以前人们的传统观念对对电力企业管理层的看法是，企业成本管理就是企业高层的职责，成本管理与下属员工没有丝毫关系，下属员工完成交代的基本任务就可以了。在现在看来这种观点似乎过于片面，就像以往有些传统的工作人员觉得技术和管理完全是两个不相干的方面，甚至两者还有点相互排斥，但这种思想是要不得的，这是在与时代发展的趋势相脱轨。现如今企业部门要做到鼓励更多的员工参与到企业的大决策当中来，在面临大方向的抉择时适当考虑各方意见，让员工不只是觉得自己是在为某个人或某个利益集团打工，而是要让每一个员工有属于自己的参与感，每一个员工都能意识到自己的存在，自己是被这个企业所需要的，自身岗位能为企业创造积极的影响，完全摒弃原先干多干少都固定工资的消极情绪，每一个员工都觉得自己是整个企业大集体不可分割的一份子。
2、设计阶段
整个工程施工的关键是工程的设计阶段，这个阶段也是成本控制和造价具体使用的主要阶段，这是需要将全生命周期的思想及时的运用到其中，结合工程造价管理的特点，做好设计技术和设计建设的造价控制。在审查图纸预算以及管理设计预算的时候出现现实使用的资金大于了投资时的预算资金时要进行及时的调整、修改和重对。技术与合同的造价管理方面就是全生命周期造价管理所涉及的内容，要及时的保证质量基础上根据经济原则对最终的设计方案进行挑选，从而保证工程的生命成本最小。
3、加大施工招投标阶段造价控制
施工招投标其实是在初步设计概算或施工图预算阶段同时完成的，但之所以在这里还是单独提出来介绍，是因为施工招投标的完成也就同时表示施工合同的签订，签订的合同里是会要求好一些建设成本的，而且由于合同具有一定的法律效力无法被单方面更改，要想工程项目开始时就对建设成本有着较好的控制，企业必须在这一个环节做好工作，下足功夫。着眼于我国的实情，目前电力建设施工承包合同的签订尚未完全规范，在有些细节方面异议尚未完全消除。比如在确定工程价款方面，以概算下浮几个百分点作为合同价款的现象还存在。针对电力建设工程项目而言，一味地要求按施工图预算编制标底进行招投标是不现实的，但可采取以下这种方式解决：对于那些需要于初步设计阶段进行施工招标的大规模投资电力工程项目，为了减少未来潜在出现的建设成本问题，可以跟据实际情况采取签订可调价的合同方式。并不是一味简单地全部固定总价，而要依据工程量清单确定哪些单位工程可以采取固定总价，哪些单位工程单价需要采取可调方式。比如，对于变化不会太大的设备安装项目就应该采用固定总价的方式，而对于预计工程量可能发生较大变化的工程项目，考虑到一些不确定因素，采用单价可调方式是最优选择。但也不能盲目采用单价可调方式，因为假使所有项目工程单价都可调整，那整个被签订的合同的作用被削弱，合同失去了本该有的地位，那更进一步说如果全是价格可调那就没有浪费时间人力来签这个合同的必要。
结束语
总之，电力工程造价全过程控制是一项全面的、系统的、复杂的工程，它需要多个部门之间的协调、配合，而且这与施工人员的知识、技能以及自身素质都有很大的关系。所以，要对电力工程造价进行全过程控制，就必须从工程的各个阶段入手，对其施工原材料、承包方以及施工现场等要点进行重点管控，才能使成本目标值与实际值之间的差距不断缩小，才能实现造价控制的目的。
参考文献：
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[3]刘娅娟，刘平平，高峰.浅谈电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策[J].科技创新与应用，2014，（20）：142.
论文作者:曹庆华
论文发表刊物:《电力设备》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/14
标签：造价论文; 电力论文; 招投标论文; 工程造价论文; 电力工程论文; 工程论文; 可调论文; 《电力设备》2017年第35期论文;