代洋
南京东部路桥工程有限公司 江苏省南京市 21000
摘要：成本控制工作是公路工程施工管理工作的核心重点，直接关系到工程的效益水平。近些年市场竞争程度的越来越激烈，许多企业为了出于盈利的考虑，大幅度降低承包价位，试图通过材料等方面压缩施工成本，严重地阻碍了公路桥梁施工建设市场的良性发展。文章主要分析了公路工程施工中的成本控制措施，以供参考。
关键词：施工阶段；公路工程；成本
引言
成本管理是企业控制工程建设成本进行的活动，最大限度地发挥节约作用，从而将工程建设花费资金控制在预定范围内。合理有效地控制公路工程造价，发挥资金的最大效益，一直是施工单位极为重视的问题。工程施工阶段作为建设的主要环节，做好公路工程施工中的成本控制具有重要的现实意义。针对我国公路施工中成本控制开展中存在诸多的问题，提高企业的经济效益、积极推动公路施工项目成本管理、实现建设施工项目的良性发展已经成为公路施工企业面临关键性问题。
1公路工程施工中的直接成本控制
1.1人工费用控制
在人工费用控制方面，公路工程施工单位需要合理组织施工安排，提高公路工程施工技术和管理水平。根据公路工程施工量合组织施工队伍，削减多于人员，减少无效劳动，提高施工人员的工作效率。在开始施工前，公路工程施工单位需要制定施工进度计划，每天达到相应施工进度。在施工中，不断调整施工进度计划，安排没到工序民工用工计划，实现包干控制，将劳动定额工作量分配到班组，实行完全生产、文明施工，多劳多得的分配政策。如若建设工程项目对技术水平要求不高，可让班组承包，自行分配人员和工作，提高工作效率，减少人工费用。或者采用分包制度，将工程分给分包商，通过分包控制方式降低人工费用。
1.2设备费用控制
工程设备与材料在整个公路工程施工阶段的造价成本中，占据相当大的比例，对这两者进行严格管理是工程造价管理的重要内容。首先，在对施工机械设备管理上，在不同的施工阶段，要分别计算所需的机械设备种类与数量，保证机械设备运行配置的最优化，既要防止大量设备闲置造成浪费，也要避免设备不足影响施工工期，保证机械设备租赁方面费用的合理性，避免租赁费用引起工程造价增加。
1.3材料费用控制
在公路工程材料管理上，要加强材料采购、管理与使用三个环节的控制。在采购上，要按照工程需求购买优质的、规格型号适宜的材料，并按需控制材料购买数量，以免材料过量造成浪费；在管理上，要按照材料保存条件的不同分类存放，以降低保存环节造成的材料损耗；在使用上，要提高材料的使用效率，作好余料的回收，避免材料浪费造成的费用增加，通过这三个环节的管理控制，能够确保工程造价在材料方面花费的合理性，达到控制工程造价的效果。
2公路工程施工间接成本控制措施
2.1加强合同管理
加强合同管理有助于施工单位控制合同变更频率，减少索赔带来的损失。合同变更和索赔是施工环节的常见问题，合同变更不仅会带来纠纷麻烦，更危害开发商及承包商的合法利益，阻碍工程造价控制。要解决合同更改和索赔问题，必须加强合同管理。为有效控制公路工程成本，严禁不合理改修改合同内容，如改变工程数量和工艺顺序、尺寸等。如需更改，需获得甲方代表或监理工程师签发的工程变更指令。
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2.2加强工程变更控制
工程变更是工程施工当中经常发生的问题，其发生原因十分复杂，既有自然环境的影响，也有客观施工条件的影响，具有一定的不可控性，工程变更的发生会导致工程的实际情况与招投标内容发生偏离。工程变更并不仅仅是指工程量的变更，还有施工进度、工程项目以及施工条件等的变更，无论是哪种变更，在变更后，实际情况都会与合同约定内容有所不同，引起工程造价的改变。因此，如果工程变更管理不当，就会给工程造价带来不利影响。
工程变更管理的主要措施是加强合同管理，将发生的所有工程变更都写入施工合同当中，变更的内容不能违背工程设计的基本原则，其所采用的技术符合相应规范标准，且要尽量向节约投资和能源、施工方便快速、工程质量高等方向靠近。同时，所有的变更设计要符合合同条款的约定，在变更前，要取得建设方、监理方的同意，保证变更的真实、有效与科学。另外，还要作好工程变更相关资料的保存，记录整个工程变更的过程与现场签证，避免由于资料不全引起的多方推诿现象，导致某一方的经济利益受损。
2.3严控质量安全成本
公路工程项目成本与项目质量管理之间是对立统一的关系。严格把控施工质量使其满足质量目标，是需要进行施工投入的，质量目标和资金投入是正比例关系。如何确定合理的质量目标需通过认真分析承包合同质量要求，以便控制达到质量目标所需投入资金的临界点，即达到合同要求的质量要求，又避免因返工造成成本的不必要消耗。安全即是效益，项目部要通过加强三级教育、现场安全隐患排查等方式从源头上避免安全事故隐患，使安全管理做到常态化。因为任何安全事故都会给国家、企业和个人带来重大经济损失，同时会对整个工程项目的进度产生巨大影响，导致施工进度缓慢，进而增加施工成本投入。
2.4严控工期成本
在安排公路工程工期的时候，充分理解工期和造价之间的辩证关系，加强对施工工序的合理安排，避免出现集中抢工或者窝工的情况，进而保证工程可以在规定的工期时间内完成相应的任务，并且可以合理利用相关的资源，确保施工进度的合理安排，尽可能避免出现因为赶工期而引起工程成本增加的情况。
2.5工程索赔控制
公路工程索赔也是施工阶段造价管理的内容之一，是指某一方在工程施工过程中，因为非自身过错的原因而发生的损失，己方可向原因发生方提出相应的经济补偿或时间补偿。工程索赔是一项十分复杂的内容，涉及到许多方面的工作，如果工程索赔不到位，就可能增加施工方的造价成本。因此，作好工程索赔工作十分重要。在工程索赔中，承包方需要对工程的设计图纸、技术规范、合同条款以及相关的协议等进行仔细审读，确保施工中所有行为与双方约定内容一致，确保费用增加或工期延误的原因不是由己方引起的，为工程索赔奠定良好的基础，通过合理的方式和规范的程序与业主方进行商谈，获取索赔。
2.6认真进行竣工结算
竣工结算是工程造价控制的最后一个环节，也是至关重要的一个环节，在进行竣工结算的过程中，需要工作人员与其他各方密切配合，认真核对实际的工作量，以价格的形式与预算成本进行对比，分析企业具体的赢利点。同时，竣工结算也是确定整个建设工程造价的依据，关系到建设单位和施工单位的切身利益。在竣工结算的过程中，可能会出现与预算结果相差很大的情况，这就可能出现故意压低造价和多报费用的现象，所以在竣工结算中，要认真、细致地整理好所有的工程材料，做好施工阶段的工程记录，掌握具体情况
结束语
综上所述，公路工程直接关系着行车的安全与畅通，以及公众的人身安全。因此，为了保障人们的出行，以及交通事业的发展，公路工程工作人员在确保道路桥梁成本的过程中，还要关注道路桥梁工程的质量。众所周知，公路工程的建设复杂而且困难，所以工作人员要不断的提高自己的技术水平，以确保桥梁的质量，保障人们的生命财产安全。不断提高公路工程成本管理水平，创新公路工程造价工作的方法，以更为科学、严谨、有效的公路工程造价工作来加速整个行业自身建设与市场化发展的进程。
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论文作者:代洋
论文发表刊物:《基层建设》2015年28期供稿
论文发表时间:2016/3/31
标签：工程论文; 公路论文; 工程造价论文; 公路工程论文; 成本论文; 材料论文; 工程施工论文; 《基层建设》2015年28期供稿论文;