摘要：冶金建设项目工期长、投资大、工程量大、复杂程度高，通常采用类似工程估算法对拟建工程的造价进行估算。为了在图纸深度不够的情况下，对拟建冶金项目的造价准确地估算，帮助企业制定科学的投标决策。文章重点就冶金建设项目的造价控制和研究进行分析，以供参考和借鉴。
关键词：冶金行业；建设项目；造价控制；研究
引言
根据国家相关规定，一般的冶金项目可分初步设计和施工图设计两个阶段进行，称为“两阶段设计”，对于技术复杂、有设计难度的工程，根据项目相关管理部门的意见和要求，可分初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行，称为“三阶段设计”，造价工作人员都要根据每个设计阶段的设计内容完成本阶段工程造价。
1冶金建设项目的特点分析
1.1复杂程度高
从生产工艺来看，冶金工业建设工程所包含的内容繁杂，主要包括矿山工程、焦化工程、烧结工程、炼铁工程、炼钢工程、连铸工程、冷轧热轧工程、综合处理系统工程等几大类，又可以根据工艺分成各个分部分项工程，包括了土建工程、电气工程、管道工程、炉窑工程、电气设备安装和机械设备安装等方方面面的内容。其中所涉及生产的工艺和生产设备先进，对于资源环境的依赖和受影响程度都比较大，因此说冶金工业建设项目对于一般的民用建筑来说复杂程度很高。
1.2工程造价高、工程规模大
冶金建设项目的工程造价不同于一般民用建筑，它的投资很大，大型的冶金工业建设项目工程造价可以达到几十亿甚至更多。冶金工业建设项目的造价之所以高，和冶金项目的规模有关，因为工程量巨大，其中设备的费用和安装工程费用占总造价比重较大，冶金安装工程涉及的专业很广，包括了电气设备和机械设备的安装、工艺和建筑钢结构的制作安装、电气照明系统、燃气管道、热力管道、给排水系统、电气照明系统、仪表和通信设备以及采暖通风等，专业工程涉及面广并且工程量很大，因此冶金建设项目需要众多单位参与，由一个或者多个施工单位共同完成工程项目。
1.3建设周期长
对于大型的冶金建设项目，由于规模宏大、制造难度大并需要先进的施工技术，整个工程不可能在短时间内完成，大型的冶金建设项目的建设周期就非常长，一般需要几年甚至几十年的时间。对于改建扩建项目，在工程实施的同时不可以影响实际的生产，因此在实施过程中要计划好工作时间并适应现场条件，施工工期较长。
2冶金工程造价控制存在的主要问题
2.1投资决策造价控制难点
第一，此种估算因为关键是参照了现有的建设项目，并同时考量到所要建设项目的实际情况所开展的测算工作，这也便需要在估算时能够结合实际情况，尤其是针对建设项目的地质环境、环境保护和治理等将有可能会造成工程造价受到影响的内容展开深入的探究工作，以免存有漏洞与不足；第二，估算时还需针对设备的指标参数、安装工程等有关要求予以细致的分析，以免设备因不符合施工场地环境而导致费用的额外增多；第三，估算时还应尽可能的降低人为性因素所带来的负面干扰，也就是要解决在决策之时利益相关人员为了一己私利而故意增加或是减小投资规模，导致投资方向改变。
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2.2设计阶段造价控制难点
第一，若采用最高限额设计标准实施管理工作，则怎样明确最高限额便成为要重点应对的一项问题，在具体实施过程之中重点是基于对投资估算指标的量化，诸如建设工程、设备及安装费用等予以控制，并对设计方案进行选择；第二，精确做好对施工图的预算，切实保障预算工作能够更加充分、全面，以免发生缺项或漏项状况，同时对于各类所要收取的费用必须是基于真实的施工需求，尤其是在出现设计变更状况之时，要检查变更手续是否完备，同时结合变更方案来对预算实施调整；第三，要加强设计、预算等多个方面工作人员的充分沟通，以免因为设计与造价脱节而致使各方工程投资受到不利影响，尤其是对于委托的第三方实施预算之时更要注意对这一问题的解决。
2.3施工阶段造价控制难点
第一，加强材料成本与技术控制，也就是要能够在确保材料技术参数满足于有关招标文件要求的基础之上，尽量做好对材料价格的控制，防止发生材料价格虚高现象，同时更加积极主动地采用更加合理的技术方案，以促进施工效率与水平的全面提升；第二，确保签证变更的规范性，在进行签证变更之时，必须对变更程序进行严格审核，分析其对于整体工程造价所带来的不利影响，同时和设计方加强沟通，减小变更风险。此外，还应做好现场管理，确认监理方在签证变更时的具体职责。
2.4竣工阶段造价控制难点
第一，对整体工程建设状况展开分析，涵盖了测量器和设计方案是否相同，材料、设备是否与招投标文件一致等；第二，依据工程建设状况来对整体工程造价展开计算，尤其是要注重和预算书的对比，针对所存在的出入情况展开全面分析，检查有无备份文件，以及与相关法律要求是否一致，进而确定出最终造价。
3冶金建设项目的造价控制对策研究
3.1提倡全员全过程控制理念
第一，积极提倡全员参与、全过程控制的理念，由项目最初的筹备阶段直至项目运行后的每一环节均应当制定出与之相对应的造价控制方案，同时要尽量使之达到细化、量化，以便于能够在具体的时间过程之中做好相应的造价控制工作；第二，积极实行全员参与的工程造价控制管理，确保参与工程项目建设的每一个人员都能够承担起自身的职责，同时还应尽量设计出完备的激励措施，例如将造价总额控制到一定的范围之内就给予有关人员适度的奖金，利用经济策略来调动责任主体的积极性。
3.2加强造价过程管理
第一，加强针对工程造价控制有关责任主体，尤其是造价人员的培训力度，增强对造价人员的方法、技巧培训，使之能够更加良好的应用信息软件开展工程预算造价。另外，还应创新途径措施，通过组织有关人员来深入工程建设区域展开实地调查，为开展工程造价提供更加确切的第一手资料；第二，建立起工程造价控制的有关制度。针对所出现的某类工程造价变化所要履行的程序作出确切性的规定要求，在相关的大型建设项目当中成立专项组织领导小组，针对项目建设采取动态化的监督管理，以便能够给予工程造价控制的有效实施带来制度性的保障。
3.3加强造价审核力度
第一，选取符合冶金工程造价需求的审核方法，冶金工程造价审核会受到多种因素的影响，面对不同情况、不同问题，不同审核人员也有不同的审核方法。例如针对工程项目当中金额较大的项目开展审核工作之时，可以采用重点审核法；第二，建立合理的审核体系，树立正确的审核观念。冶金工程结算审核必须在法律法规的指导下建立科学，合理的审核体系，对工程进行审核，确保审核能够高效、顺利的完成。3.4引入外部控制力量
第一，与工程造价咨询公司等有关中介机构展开积极的沟通、合作，借助于其所具备的丰富经验与人才队伍来对企业提供咨询服务；第二，对互联网等有关信息辅助方式充分应用，因受到原材料、机械、人力成本的价格变动影响，因此可充分利用各地区的网络报价信息，来确保工程造价更接近于实际情况。
结束语
综上所述，本文就冶金工程造价控制的难点与应对策略展开了相关的研究工作，简要阐述冶金工程在投资决策、设计、施工、竣工结算等阶段的造价控制难点，并基于此提出了提倡全员全过程控制理念、加强造价过程管理、加强造价审核力度、引入外部控制力量等应对策略。
参考文献：
[1]陈玉宁.冶金工程造价控制的难点与应对策略研究[J].四川建材，2017，43（05）：252+254.
论文作者:王远连
论文发表刊物:《基层建设》2018年第9期
论文发表时间:2018/6/1
标签：造价论文; 工程造价论文; 建设项目论文; 工程论文; 阶段论文; 难点论文; 之时论文; 《基层建设》2018年第9期论文;