摘要：随着科技与社会信息化的发展，信息资源逐渐成为了档案管理的主要资源之一，在农村土地确权档案管理中，必须依靠信息系统才能够科学地管理土地确权的数据资料及数据的储存，因此数据库技术已成为档案管理在信息系统中的基础。然而农村信息化建设与大城市之间差距较大，多数档案管理的信息系统在实际使用过程中难以满足用户的需求，信息系统的响应速度较慢，信息系统的可用性与可靠性方面都存在问题，经常出现宕机与死锁现象，同时系统所占用的数据库空间的过快膨胀，也会造成信息系统性能的下降。在此对农村土地确权档案管理的信息系统进行研究，确保农村土地档案管理的正常运行。
关键词：土地确权；信息系统；数据库技术
引言
随着社会信息化的进一步发展，使得计算机信息系统逐渐成为了农村土地确权档案管理中必不可缺少的基础设施。档案管理的信息系统以计算机硬件、软件与网络通信为主，同时需要综合考虑各部门的物流、人流以及财力等，并对土地确权档案管理中的所有环节所出现的数据资料进行收集、保存、整理、传输、统计等，从而确保农村土地确权档案管理信息系统的正常运行。本文从分析信息系统的数据库建模和设计研究入手，分析了土地确权档案管理信息系统的数据库存储模型，并探讨了数据库性能优化设计等问题。
一、完善相关的配套制度和体系建设，保障农村土地确权顺利推进
1、改革现行农村户籍管理制度。现行户籍管理制度已经远不适应当前经济社会发展，成为妨碍农村土地确权工作的重要原因之一。当前改革许昌市户籍管理制度，应该是打破农业人口与非农业人口的户口二元管理结构，建立城乡统一户籍制度。但是，应当承认这项改革也是一项系统工程，牵涉方方面面的部门和利益，涉及社会秩序稳定和社会关系调整。因此，改革现行户籍管理制度要有计划、分步骤的进行，要充分体现以人为本和社会公平正义的根本要求，并给以相关法律法规的支撑，使广大农民真正享受到与城市居民同等的福利待遇。
2、完善农村社会保障体系。许昌市结合农村经济结构以及农村发展的具体状况，考虑统筹城乡资源分配、财政分配、社会就业和各项政策发展，在此前提下设计和建立农村社会基本制度框架，特别是建立农保可转换为城保的通道和机制，顺利实现农村土地确权后的劳动力转移。具体来说：首先，坚持政府统一管理、个人缴费、集体补助、政府补贴的农村养老保险筹资模式，提高农民的养老保障水平。其次，完善新型农村合作医疗制度，完善农民由农村医保向城镇医保的转换，和城镇居民享有同等的权益。再次，强化相关部门设立相关的农村社会保障法律体系建设工作，确保农村社会保障制度的顺利的实施。
3、培育新型农民组织。长期以来，虽然农民众多，但大多比较分散，缺乏组织化、秩序化的利益表达机制，在涉农政策制定过程中影响力较小。正是基于这样的考虑，需要大力培育我市的新型农民组织。一是充分利用有效资源，积极提高农民组织服务水平和文化程度，建立和发展各行各业的农民组织，比如农村文化组织、农民自治组织等。二是加大政府对新型农民组织的财政投入和政策上的支持，制定相关优惠政策，以提高新型农民组织的地位与层次。三是积极建立新型农民组织的制度，培训骨干，帮助健全组织机构，实行规范管理，以提高农民在政策博弈中利益的维护。
二、档案管理信息系统的建立
1、信息系统中数据库的优化设计
信息系统中数据库的优化设计结果是指在使用信息系统的数据库中准确描述信息数据与其他的所有元素之间存在的关系。根据现代关系理论的相关概念得出，土地确权档案管理的信息系统数据库应该需要遵循的是第三范式。但是在设计数据库的过程中，并没有按照第三范式的方法进行构造。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在任务分析的过程中发现，假设每次操作需要对多个表进行访问方可得到所需的数据信息，就可能会造成系统在运行删除、插入/改写等命令时批处理程序与联机的速度会下降。这通常是因为连接的表过多造成的。所以在设计表的过程中，并不需要完全遵循第三范式，数据资料的冗余装入可以不依赖在主关键字表中。
2、信息档案管理数据库的基本设计要求
在调查和分析农村土地确权的基础上，该信系统数据库的设计应该满足以下四点要求。第一，土地确权的档案信息系统所管理和处理的数据信息种类较多，数据资料应用范围广、数据量较大，因此土地确权档案的信息系统数据库设计需要具备系统数据分布、扩充以及不断积累的能力。第二，信息系统在积累中形成的数据资料是土地确定档案储备是今后调研的重要资源，和其他的信息系统并不相同。对于这些数据资料需要及时进行转存和备份。第三，因为档案管理信息系统的资料引入的是面向对象的操作技术，所以很多信息系统数据能够满足这类操作需求。第四，土地确权中的档案管理信息系统数据库应该支持联机事务处理系统、数据挖掘技术以及数据仓库等。
3、信息系统存储模型的规划
在土地确权档案管理中，其信息系统作为联机处理系统，该系统中的数据信息种类较多，存储量较大，且历史数据资料也在不断积累中，这样就会造成该信息系统空间占用的不断扩大，该系统的工作效率则会不断的下降。
所以在总体的设计过程中，应该从长远观点出发对信息系统的数据存储模型进行系统的规划。其中规划原则是在保障数据资料安全传输的基础上，对日常操作数据表进行有效地控制。其一，建立逻辑型数据库，将数据资料进行分类存储和保管，并按照实际需求满足物理方面的分布型数据库。其二，对过期的数据资料进行分类、筛选与处理，并定期做好归档存储工作，将其和日常的数据操作进行分离，这样能够提高信息系统的效率，也有助于对旧数据资料的查阅。
4、档案数据库的性能优化
（1）常用表的优化设计
对于土地确权中的信息数据库而言，通常情况下会将一些土地确权的基本资料存放在一张表或是多张表中，通过访问信息数据库的基本资料表就能够找到所需要的数据资料。但是因为土地确权所要等级的信息数量较多，对所有土地的基本资料表进行直接访问并不是一个有效的方法。所以为了更好地解决档案管理的工作效率问题，应该将土地确权的基本资料存放在登记信息实时表中。此外，档案室还应该建立同构的土地基本资料登记信息海量表，利用存储过程与批处理的方式等后台操作，将每年的土地确权信息从实时表转存到海量表中，这样才能减少常见表的数据信息量。档案室还可以利用过期库、备份库以及归档库等减少主数据库的信息负担，有效地控制主数据库的空间大小，从而进一步提升数据信息的安全性。
（2）档案管理信息系统数据库所使用的基本原则
基本原则：在查询条件和表连接条件中频繁出现的属性列应该建立索引，常作为连接条件或查询属性列多属于主键、外键，例如：所使用的复合索引等，索引中的所有属性列的顺序需要和应用程序语句中的连接条件与查询属性的顺序相同。此外，在档案管理中应该加强信息系统数据库中视图这类逻辑表的应用，消除复杂的结构化查询语言，并起到很好的安全保密作用，以此实现数据库的优化设计及优化管理。
参考文献
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[3]夏志华.上海市城市地理信息系统综合应用研究[D].华东师范大学，2004.
论文作者:车延泉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
标签：确权论文; 信息系统论文; 数据库论文; 数据资料论文; 土地论文; 档案管理论文; 档案论文; 《基层建设》2019年第1期论文;