国际货币基金组织也要改革——亚洲金融危机的思考之五，本文主要内容关键词为：国际货币基金组织论文,也要论文,亚洲论文,之五论文,金融危机论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
据日本《世界周报》介绍，今年5月23 日在加拿大举行的亚太经济合作组织财长会议上，日本藏相松永在发言中提出：“国际货币基金组织的计划是否适用于各国，应该重新进行研究。”这家周报援引国际货币基金组织副总裁费希尔在另一场合的话表明，他也承认国际货币基金组织的“局限性”。他说：“我们必须从这次危机中认识到这样一点：必须努力把（关于经济恶化的）预警体制变为更加有效的体制。而且必须认识到，要进一步提高经济预测的准确度，包括危机的发生在内。”
自1997年7月2日由泰国货币泰铢大幅度贬值引发一场严重的东亚金融危机以来，一些政治家和经济家对国际货币基金组织的作用和改革展开了热烈的争论。据日本《正论》月刊8月号一期介绍， 美国前总统经济顾问委员会主席费尔德斯坦指出，导致印度尼西亚和韩国经济“崩溃”的是国际货币基金组织，以及该组织中盛行的（照搬美国模式的）全球主义。美国经济学家萨缪尔森和克莱因警告说，机械、武断而又过分地照搬美国的金融体系导致了亚洲金融危机。马来西亚《新海峡时报》今年7月24 日刊登加拿大前副总理赫利尔的题为《国际货币基金组织急需改革》的文章中指出：“国际货币基金组织谋求对各国政府控制资本内外流动的能力享有全球性权力”，“应当认识到这个举措的实质——在经济问题上取消国家主权。没有任何国家会成为本国的主人。国际货币基金组织所谋求的是控制世界经济的权力。”
国际货币基金组织（IMF）成立于1945年， 是当今世界上最重要的国际金融组织，它与世界银行和世界贸易组织并列被称为世界三个经济“联合国”。50多年来，IMF对各国的国际贸易政策、 汇率的确定和货币金融政策都产生着重大的影响。90年代初以来，相继发生了英镑危机、墨西哥金融危机，IMF建立了一套危机预警机制。早在1996年，IMF已预测到泰国即将面临的金融危机，IMF总裁康德苏自1996年7 月到1997年7月曾四次访问泰国，要求泰国停止实行泰铢与美元挂钩的汇率制度，同时对韩国和印尼也提出了类似的建议。但没有引起这些国家的高度重视。东亚发生金融危机后，IMF牵头向泰国、 印尼和韩国承诺提供总额达1200亿美元的援助，这是IMF 成立以来规模最大的“救援”行动。
IMF牵头筹集的巨额援助并没有很快抑制东亚金融危机， 导致一些国家的政局和社会动荡，并从金融危机转为经济衰退。一些政治家和经济学家不仅怀疑IMF 的药方是否适用于东亚金融危机“重灾区”几个国家，而且对IMF提出的援助条件过于苛刻表示不满。IMF总裁康德苏认为：“如果没有国际货币基金组织的援助计划，那么情况可能会变得更糟。国际货币基金组织的援助计划在经济改革是基础这一前提下，确实也考虑了社会的得失，而且对财政标准问题也采取了灵活态度。”但是，批评者认为，IMF 要求所有申请援助的国家都必须实行严厉的以紧缩为主的经济调整政策，没有针对性、灵活性。美国《国际先驱论坛报》今年7月17日载文指出：IMF最初的方案在两个方面误入歧途，一是要求降低政府开支，二是要求实现大规模国内改革。IMF 以为东亚国家也有发展中国家的“通病”，即预算失控，但事实恰恰相反。这样，紧缩财政政策不仅没有必要，而且可能起反作用。
IMF提出援助的条件过于苛刻， 实质上是为发达国家的公司赢得市场准入创造条件，使这些公司获得发达国家通过双边和多边压力都无法得到的特殊利益。据美国《国际先驱论坛报》今年7月17 日提供的数字，在过去两年里，印尼经济下降80%，泰国经济下降50%，韩国经济下降45%，马来西亚经济下降25%。由于印尼货币已贬值80%，印尼人均国民生产总值已从1996年1200美元降至目前的300美元左右， 倒退到70年代中期的水平。而发达国家却从东亚金融危机中获得特殊好处，特别是美国成为东亚金融危机的最大受益者。据统计，自东亚金融危机以来，从全世界流入美国的资金已达上万亿美元，其中7000亿美元来自亚洲。仅今年上半年， 美国跨国公司用于廉价兼并亚洲企业的投资已超过300亿美元，比去年全年多几倍。
与IMF成立时相比，世界形势和格局已经发生巨大变化， 发展中国家已占绝大多数，东亚发展中国家已成为重要贸易和投资市场，但是，不公正、不合理的国际经济秩序并没有根本改变。IMF 要适应世界形势和格局的变化进行改革，IMF的工作和政策应该代表该组织182成员的利益。哈佛大学经济学家、美国全国经济研究局负责人费尔德施泰因指出，IMF提供必要的技术指导和有限的财政帮助， 并不意味着它有权以自己的技术判断来取代该国政治机构做出的决策。
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