刘志光
（内蒙古巴林左旗发展和改革局水库移民后期扶持工作办公室，025450）
【摘 要】在各项事业均取得了较大进展的今天，我国的基础设施建设也在全面的进行中，这些基础设施的建设不仅很好的改善了人们的生活环境，同时也极大的提高了人们的生产生活水平。水利工程作为众多基础工程之一长期以来也发挥着较强的作用，为了确保其综合价值的实现，人们投入了较大的人力与物力，但是在具体的施工成本控制中依然存在些许问题，从而制约了其成本控制的有效性，因此，本文围绕水利工程施工成本控制及管理展开了探讨。
【关键词】水利工程；施工成本；控制管理；措施
水利工程给社会创造出来的价值是比较大的，它不仅可以改善周边区域的水环境，又集农业灌溉、缓解用水问题、抵御自然灾害、水力发电等作用于一体，因而确保其施工质量是实现上述作用的重要前提。施工成本的有效控制不仅可以实现各种资源的优化使用，同时对于施工企业而言也是非常重要的管理内容，需要对现有管理中的不足进行改进，这样才能很好的实现提高企业内部控制水平的目的。
一、水利工程施工成本控制存在的不足
水利工程的施工成本管理中资金数额较大，施工中所涉及到的资金的开支内容比较繁杂的，再加上人员流动较大，这对于成本控制工作而言难度较大。因此想要有效的实现其施工成本的控制及管理必须要着眼于实际，找出不足并加以改进才是根本的途径。
1．管理意识不强
意识对于人们行为的影响是比较大的，作为我们的施工方而言成本管理需要全体员工的积极配合才能实现。但是在实际的管理中，施工的秩序与现场管理都表现出的是散漫的工作状态，对于材料的使用与管理也没有予以应有的重视，从而导致材料管理混乱的局面，这些从成本管理的角度而言就是施工团队的成本管理意识较差，需要加以改进。
2．制度上的缺失
水利工程施工各项制度的制定与实施其目的在于引导和规范人们的行为，但是这些制度的健全与实施需要根据施工状况进行不断的改进，才能很好的发挥出其应有的作用。如施工管理制度、材料使用及管理制度等，但是配套的奖惩激励制度没有得到较好的制定和实行，因而无法很好的引导和激励施工人员的规范化操作，从而无法发挥出制度的真正作用。
3．管理团队的执行力较差
管理者自身综合素质的高低对于其管理水平的影响也是比较大的，同时也会影响到其相应制度及措施的执行力。目前的水利工程施工管理者对于成本控制的认知程度不高，并且并没有将成本控制纳入自身的责权管理范围之内，因而无法很好的发挥出较强的成本控制及管理的作用。再加上制度的不健全，因而无法很好的发挥出相应制度的执行力。需要通过相应的监管制度进行约束，并且纳入绩效管理的考核中才能发挥出应有的价值与作用。
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二、提高水利工程施工成本控制及管理的措施
有效的成本控制必须涵盖工程施工中的各个环节，需要通过相应的制度及考核标准来进行合理的控制，同时详细的施工日志及记录也非常重要的管理措施。有序的施工秩序与科学的施工计划是提高其成本控制及管理的重要前提，同时也要在施工现场营造出一种节约成本的施工氛围。
1．成本控制
（1）施工前期的成本控制
前期的成本控制主要是通过科学的招标工作来进行施工方的选择，并且在合同的制定与签署中需要明确各种技术的施工标准及要求，需要我们的技术人员与会计人员具备较强的经验来进行指导。与此同时需要组织一个执行力与管理能力较强的小组不定期的进行抽查，以此来保障其施工的规范性及材料设备使用的有效性，这些对于成本控制而言是非常必要的。
（2）施工中的成本控制
有效的施工管理计划对于工程的指导作用是非常明显的，它可以通过合理的施工程序制定及执行极大程度上提高施工的效率，同时也可以很好的处理施工设备的调用与材料的购置，实现既定工期内保质保量完工的目标。并且对于材料及设备的使用都进行明确的规定，材料的领用及设备的使用者必须进行签字确认，这对于提高成本控制而言是比较有效的。
（3）施工后期的成本控制
有效的进行施工资料的整理与收集对于成本控制而言是非常必要的。通过系统性施工档案的整理可以很好的检验施工团队的专业性，同时也可以为成本核算工作提供充分的核算依据。这可以很好的提高成本控制工作的效率，并且对于企业资金的回笼也是比较有利的。
2．成本管理
加强企业内部成本管理意识的培养，并且将其贯彻到施工中的各个环节中，并且将安全与施工质量作为一切工作的前提，以此来确保施工的有效进行。
（1）水利工程施工成本管理实施中企业财务管理部门分析
在水利工程施工成本管理中财务部门是成本控制的重要组成部分，财务管理部门通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录，配合施工管理部门对各部门成本执行情况进行检查监督，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。财务部门的重要管理职能是企业管理能力的重要体现，同时也是提高企业管理能力的关键。因此在水利工程施工企业成本管理中要赋予财务部门相当的责、权、利，用来监督、执行及奖励成本控制中的各个相关人员。财务部门的管理能力对于企业有着重要的作用，良好的水利工程施工成本管理可以极大的促进企业财务管理部门的能力提升。另外可以通过成本管理的过程提高企业各部门的综合能力。因此加强水利工程施工成本管理不仅仅可以降低企业综合成本，同时还可以提高企业综合管理能力。
（2）水利工程施工成本管理的作用
我国市场经济的快速发展使得水利施工企业面临着激烈的市场竞争，为了提高企业市场竞争能力、提高企业在市场中的稳定发展。施工企业必须提高质量、减少工期、降低水利工程成本。而成本管理是企业发展的关键，是提高企业经济效益的重点。建立水利工程施工成本管理体系对于企业有着重要的作用。
总结：成本问题对于企业的管理工作而言是需要长期研究的课题，成本管理的有效性对于企业的长远发展是非常有利的。因而在水利工程的施工成本控制及管理需要我们的管理人员予以重视，并且始终坚持以科学的控制方法与有效的施工计划来执行，同时也要不断的加强现场管理的有效性，规范化的施工及有序的施工流程都是实现其成本管理的重要方法，加强施工人员成本管理意识的普及，可以通过相应的激励机制来进行鼓励和推进。
参考文献：
[1]于长娟.水利工程施工成本控制探析[J].才智.2012(05)
[2]郭军.水利水电工程施工成本管理及其控制[J].发展.2011(09)
论文作者:刘志光
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年9月供稿
论文发表时间:2016/1/15
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