强势竞争与控制——中国、日本和美国的太平洋战略，本文主要内容关键词为：太平洋论文,日本论文,美国论文,中国论文,强势论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
首脑及投资者们吃惊地发现，亚洲货币体系与市场的近乎崩溃及其连锁反应所导致的灾难，使他们那些先前略带沾沾自喜的自信开始动摇。亚洲金融危机在全世界的蔓延，引发了大多数人在21世纪和平自由环境下，对自由贸易与全球经济一体化的怀疑。大面积蔓延的货币贬值、财政赤字和银行倒闭，说明金融危机足以破坏现有的金融体系，也暴露了支撑了整个90年代高速发展的经济逻辑的致命缺陷。目前，面对危机，无管制贸易和现存货币体系的根本缺陷和弱点亦暴露无遗。全球游戏规则的制定者们已准备了一大堆的理由来掩饰其对未来的恐惧。
如今，太平洋周边地区的经济基础与和平前提都是不稳定的，这其中亚洲地区的稳定尤为重要，如果没有亚洲的稳定，保持该区域相互依赖的国际政治经济均衡几乎是不可能的。
唯一的赌注
我们必须建立一个更加稳固的确保秩序的组织，以维护太平洋地区和平与繁荣。合作的主要障碍在于贸易逆差，因此，各国都应克制无限扩大出口的欲望，以实现区域贸易的均衡。为了防止30年代经济大萧条灾难的重演，也为了避免引发第二次世界大战的导火索“使邻国贫困”现象的再度出现，各国的领袖们应放下分歧，通力合作，否则，其国内的经济便会不攻自破。在经济全球化过程中，各国只有帮助它的竞争对手才能寻求自身的发展，而解决这一问题的唯一赌注就是综合的集体合作。到目前为止，历史仍然没有给我们以足够的警示，地区性的经济政治军事冲突仍时有发生。如此，一个繁荣和平的未来又如何设想呢？
任何一般意义上的有关太平洋周边地区和全球未来的展望都应从历史的角度出发。当英国政治家文斯顿·车赤尔在为未来设想时曾经指出，向后看得越远，向前看也就越远。为了使太平洋周边的三个经济大国（中、日、美）能够较好地把握未来，抓住机遇、迎接挑战，就必须牢记历史的发展趋势与他们的教训。
对未来发展的另一个分析是，太平洋周边经济可持续发展的前提条件是政治与军事的密切合作。一个相互作用、共同受益的国际关系在经济、政治、军事安全方面都应取得进展，从而使它们密不可分。和平是繁荣的前提，加强外交手段以处理全球市场中的经济贸易竞争关系，是一个维持和平的前提。
过去长期存在、现在依然困绕太平洋周边地区政治经济环境的核心问题是什么呢？又是什么问题对未来的影响最大呢？首先，美国依旧是世界经济巨人和军事超级大国，曾有人说过，美国一打喷嚏，世界就感冒。在未来的发展中不一定有这么严重，但贸易全球化就意味着美国经济的动荡依然会对整个世界产生较大的影响。其次，全球都面临着如何将严格的法律应用于国际关系之中。追溯历史上全球政治经济变革，有高峰也有低谷。美国的发展也遵循这一规律。目前人们普遍认识到，尽管日本经济的崛起影响了美国的国际支配地位，但日本和中国经济的成长还需很长一段时间。中国和日本偏爱大规模的贸易顺差与大量的外汇储备。他们目前不会出现外汇危机，但在危机中日本银行在劫难逃，为了摆脱危机，他们势必寻求切走美国的全球市场输出份额。在第二次世界大战之后，美国的全球市场份额曾一度高达50%，但此后便逐年下滑。
对于美国来说，最简单的办法就是，减少与这两个太平洋周边地区经济对手的往来。毋庸置疑，下一轮超级大国竞争，将在中、美之间展开。另一个目前尚无答案的问题是，日本经济能否复苏、需要多长时间复苏？重建后的日本经济能对美国的超级经济大国地位形成多大程度的挑战？经济发展的规律表明，无论时间表如何，随着三大国经济实力与军事实力的消长，主要国家地位转化将在21世纪初发生。
这将导致第三个明朗的变化趋势，在新的21世纪可能发生的全球实力的变化中，经济和军事力量的作用将上升，并且其影响会逐渐扩散。在两极化世界中，两个超级大国握有其他国家无可比拟的优势，而在未来的多极化体系中，似乎注定要对三个实力大体相当的强国（中、日、美）进行遏制。这种权利的转移所带来的变化是深刻的，它将创造出一个新的由三大国为顶尖权力阶层的三极地区金字塔。
这一全球经济新秩序的建立，也将引发未来太平洋周边地区乃至全球军事与政治方面的问题。那时，哪些力量将会相互结盟？这些结盟是否被视为一种威胁而导致反结盟的成立？能否建立一个安全制度以阻止贸易竞争对手集团和军事集团为经济而战，或者，为战略要地而建立一些相互敌对的组织形成？为了寻求答案，我们还是回到车赤尔的建议中来，那就是说，预言家要具备良好的记忆力，并细心观察新的多极的太平洋地区事件出现的周边环境。
三个经济大国的力量不断分散的事实应引起我们的重视，因为历史上一些多极化结构曾一度比其它形式更为安定，而这种安定是建立在非对抗性的基础上的。譬如，形成于第一次世界大战前夕的由对抗性集团组成的多极化体系就特别证实了它的毁灭性。当许多大国将势力渗入竞争对手的领地时，一个政策下的竞争对手（如贸易）很少有机会在其它领域以合作伙伴的面目出现（对话、防御），来缓和竞争气氛。更为严重的是，一方的胜利就意味着另一方的失败，因为很小的分歧而导致了全面的对峙，而双方皆不愿做任何让步，最终毁灭了领袖们苦心经营的安全体系。21世纪初，注定由三个对世界范围贸易和安全表示关注的经济大国来控制全球，值得庆幸的是，他们尚未成为单独的势力而进入竞争联盟。
除了贸易战争和军事争端所带来的危险外，太平洋周边地区未来安全的威胁还将包括：国家间货币关系、环境恶化、资源枯竭、国内民族纠纷、汹涌的难民潮、随着交往增多而导致的跨国界疾病传染、由爱滋病而扩展为多种毒品疫苗滥用而导致的肺结核病。这些地区性问题，没有经济富庶的三大国的合作是无法面对的。这些问题是跨国界的，因此，不仅仅需要各国、更需要全球协调来解决。这些问题需要一个通盘的办法来解决，尤其是一些专制国家，因腐败而无法掌握自己的命运时，他们更需要通过多边外交手段从外部来解决问题。然而，不管这些传统的、非军事的威胁对本地区的福利和稳定有多大的破坏作用，但为解决这些问题而形成的地缘经济和生态政治，都无法取代地缘政治的核心地位。许多事件中都包含着政治冲突和边界争端。当然，双赢曾一度通过对外贸易达到，但由于三大国之间地缘战略军事目标差异的消失，全球格局也正在重组。正如美国前国会秘书劳伦斯·S·伊格尔伯格所说， “随着越来越多的国家更大程度地影响事物的发展进程，世界正在回归一个更加传统、复杂的多元化时代。”主要的问题是，美国如何看待其霸主地位的削弱，中国和日本又应该如何并在何种程度上适应其新的重要地位。他还警告说，“这种变化对于任何一方都决非易事，因为权利关系的转换也从末简单过。”接下来所面临的困难就是三大国间的合作而决非竞争，即便竞争，也应使之制度化。亚太地区全方位面对的问题是传统的政治军事安全和非传统的经济安全的威胁，这一问题通过三大国的通力合作而得到解决，以保护过去30年中建立的相对稳定的秩序
多极化的未来选择
由于亚太地区的权利更加分散而带来的问题是，如何阻止不稳定的多极格局的再次出现？三大国如何避免在多极化格局下，因贸易摩擦而产生军事对抗，并阻止外汇自由化以及重新拾起关税保护这一竞争武器？这里有三条路线：他们单独行动；与某一方建立特殊的双边关系；建立一种相互的全方位的合作关系。
当然，每一种选择中都包含着许多的可能与不同，而且大国的对外政策是一个独立执行的、有伙伴参加的、全球性合作的混合体。历史的经验表明，对于多极体系至关重要的是，将关系的重点放在“单独行动”、“协同合作”和“联合行动”是否明确了是包容性还是排他性。
尽管由于单极政策是国家追求的独立象征而颇具魅力，但在未来的多极化体系中，这似乎是不可行的。冷战的结束，减轻了公众对外来危险的担忧。在美国，共产主义威胁的崩溃，使降低对外承诺程度成为主要呼声。在日本，亚洲的金融危机迫使她的首相于1997年12月的亚洲首脑会谈中宣布，她的邻国不能期望通过在短期内大量向日本出口，而使日本成为亚洲各国避免金融危机对中国经济形成巨大冲击的缓冲地。在中国，断言“中间帝国”定能描绘出一个通往独立前景的呼声越来越高。但是，孤立主义使一个国家从任何一个局部或全局性的国际事务中退出都将有损于国际安全与地区安全，因此，需要全球共同努力，以避免或减轻新孤立主义对当今国际事务的不良影响。
三大国中任何的单方面行为所导致的影响都是有害的。它们当中没有一个拥有统辖全球的绝对权利。尽管美国未参加军备竞赛，它在国防设施与军事高精尖技术方面的开销与其非竞争性的财政政策也不相符。如今，美国所面临的经济问题是，抑制并消除美国在全球范围内追求经济控制权（美国是历史上全球最大的债务国并多年保持极低的储蓄率。甚至，美国在西方7国中基础建设方面的投资率最低）。 由于单独行动而使美国不为其盟友承担债务，所以，其他大国可能不再愿意处于从属地位，未来多极体系中单极主义将会成为较严重的问题。三大国便不得不顺应其全球主义角色的需要，以使他们能得以相互共存。
改变单独行动的办法就是，有选择地加入到一系列特殊的国际关系中去。表面上看，这种选择很有吸引力。然而，在这个朋友和敌人都明摆着的复杂的世界，辨别敌友却极为困难，尤其是当军事安全方面的盟友同时又极可能是强劲的贸易竞争对手时。由于特殊的双边关系与国家内部特殊利益贸易集团的存在，将使一些国家与集团自认为是全球经济一体化的首当其冲的打击目标，并使这些国家与集团产生恐惧，因此，我们不能对国际事务的未来发展加以任何保守的预言。
不管所形成的谅解或联盟条约是否正式，所有联盟的通病是：强化了多极化体制中危险的排他政策，促成了反联盟组织的建立。例如，新的中——俄、日——美、中——美双边防御条约，就导致了其他国家对安全的危机感。同样，美、俄欧盟轴心国组织由太平洋向乌拉尔山地区延伸，该体系一旦建立，对中国和日本都将是一个极大的威胁。双边同盟、多边防御和贸易联盟的困境在于，他们都不可避免地要将其他人挡在神奇的圈外。可想而知，怀恨、复仇和修正主义势不可挡地要将现状推翻。政治平衡的波动，将引起许多合作伙伴的变化，一些伙伴会被冷落在一边，于是他们就宁愿毁掉整个的政治均衡。军备竞赛源于“使你邻国贫困”的贸易思想，而这总是导致货币市场波动。
除了建立特殊的双边同盟，三大国还可以选择加强他们所创建的多边协作与合作机构，以巩固业已建立的相互间的金融平衡。此种选择的两个变种是协调组织和综合安全机构。前者致力于国际顶层权力的规范与协商；后者则侧重地区内全体国家的参与。协调有助于规范多极化体系内大国的竞争，尽管这是以忽视那些集团外的国家利益为代价的。
综合安全的包容性，虽然可以倾听来自各方面的呼声，但同样也会产生更多的问题，即面对威胁的迅速反应问题。全体成员共同建设是既困难又费时的，特别是要确定一个集团的制度与目标，是要推翻其规则、是为地区经济保护主义做准备、还是形成坚决对抗时。面对威胁者，综合安全机构无力选择适当的反应机制来维持秩序，也无法实施所选择的限制威胁的行动。因为，随着决策圈的不断扩大，它变得越来越无支配权力。为了太平洋周边地区未来的政治繁荣，多极化可靠的选择应该是，三大国组成包括综合安全诸因素在内的、协调的政治性联合体。
加强综合安全
历史上曾有着多种多极化体系的存在，有的因其中包含了贸易关系与军事集团的因素，而使这种权力分散的体系极不稳定。历史的经验告诉我们，太平洋周边地区未来多极化体系稳定的关键在于多边的包容性。然而它并非包治百病的灵丹妙药，只是为了建立一种可以避免重复过去已被证明具有破坏性的多极化体系，提供有利模式。
建立一个新的太平洋周边地区的安全组织，特别是在金融危机及恐惧的气氛下，将其包括三大国在内的决策圈扩大，决非易事。从对当前的形势分析来看，短期内不会有什么变化，但仍需努力尝试。而另外一种选择——单极或两极体系，都会付出巨大的代价，因为三国中的任何一国，都会对另外的国家以强凌弱，或者另外两个国家以保护第三世界为理由而结盟，无论怎样组合，其中的一国或两国都会感到不快。通过摒弃和排除三国中的任何一国，来实现安全和推进自由贸易，都将是走向分裂，并对地区贸易自由化和全球贸易一体化造成致命的伤害。
三大国决不能再使世界回到被分为几个集团的时代，而每个集团都图谋扩张。在那样的政治背景下，是极可能产生竞争联盟多极化的，如此，没有人会从中得利，而且，维系现今贸易平衡的纽带也会被蚕食。因为国与国之间存在着千丝万缕的经济联系，有着许多实际的诱因，使得三大国避免双赢贸易政策的破裂，诸如，不能将游戏中核心方污蔑为敌人。
贸易关系中包含着代价和利益是无庸置疑的。交易的益处可能就在于，交易双方之间由于论战、交锋、搏弈等刺激而提高了效率。纵观三大国不同的发展速度，和他们对相依赖的国际市场中贸易竞争的关注，我们不难看出，他们之间未来的战争将发生在经济前沿。当然，如果将其竞争目标锁定在经济与贸易事务上，三大国之间还是可以避免发生军事冲突的。一个致力于抑制无论何时何地发生侵略行为的、羽翼丰满的、广泛的太平洋地区综合安全系统，似太具野心而注定要失败。尽管如此，一个限定了的、以通力合作为基础的、综合的安全交往关系，还是能够为脆弱的、无序的、新太平洋周边地区多极化体系，带来一丝有序的空气，并且为地区市场的持续发展提供一把遮阳伞。
太平洋周边地区共同建立的综合安全体系能否成功，有赖于这个机体被理解的程度，和其内部的成员所受的待遇。三大国在贸易规则和安全制度方面必须是统一的。而且，三大国也应适应多极化体系中所应遵循的平等的现状，在这个体系中，没有一个国家的成员资格和决策的平等权力能够被剥夺。
鉴于这个观点，中国有必要被吸纳为世界贸易组织和西方7 国首脑会议中的一员（并同意遵循当初俄罗斯被吸纳为7+1国家的规则），日本必须进入联合国安理会，欧盟必须向东京、北京和莫斯科的首脑们明确时间表，因为这些首脑正为欧盟日益加强的扩张而颇为敏感和日渐担忧。团结对于全球化和日益打破疆界的世界未来的繁荣与发展至关重要。三个经济大国不仅对太平洋周边地区，乃至21世纪全球体系，在领导并培养整合的团队精神方面，担负着特殊的责任。