山东省济宁市汶上县汶上街道办事处畜牧兽医站 山东省济宁市 272500
摘要：随着国民经济水平的提高，市场对畜禽肉产品的需求大幅提升，同时，对畜禽产品的质量要求也越来越高，这给动物防疫检疫工作提出更高的要求。当前，从动物防疫检疫工作现状上看，此项工作开展仍然存在不少的问题和难处，而基层动物防疫检疫工作作为关键一环，解决该环节的难点与困惑，对提升动物防疫检疫工作整体成效以及保障畜禽肉产品品质与质量安全等至关重要。鉴于此，文章重点围绕基层动物防疫检疫工作难点展开分析，并进一步提出解决对策，以供同行及相关人员参考。
关键词：基层工作；动物防疫检疫；工作难点；优化对策
引言
随着经济的发展，我国基层防疫检疫工作成为了维护动物食品安全以及促进畜牧养殖业稳定进步的关键，相关部门的工作要落实到位，才能有效提高实践水平。
1.基层动物防疫检疫工作的重要性
近些年，包括我国在内的多数国家都十分重视动物的防疫检疫工作，特别是一些强传染性、高致病性且人畜共患的动物疾病的频频发生，更给畜禽养殖行业与公共食品安全敲响警钟。面对来势汹汹的疫情，只有进一步加强和完善动物防疫检疫工作，才能尽可能地减少疫情危害。为此，应当将动物防疫检疫工作当作一项系统性、长期性的工程来建设。
2.基层动物防疫检疫工作的难点
在基层动物防疫检疫工作开展的过程中，依旧存在一些难点还没有得到重视，造成工作开展过程和实际效果并不理想。
2.1基层动物防疫检疫执法主体不规范
多数动物检疫部门还对具体工作存在认知不清晰的问题，这就使得具体工作的开展往往会依赖过往的经验，造成实际操作不规范，且整体工作流程和标准化要求脱轨。并且，相关部门没有对其管理流程和执法主体有清晰的认知，基层动物防疫检疫工作出现松散的问题。
2.2基层动物防检疫人员的安全意识淡薄
多数基层已经建立了动物防疫检疫站，但是，工作人员对其重要价值和实际意义存在认知不清晰的问题，实践操作中的工作纰漏也会导致操作流程受限，究其原因，主要是由于工作人员缺乏安全意识和防疫检疫意识。
2.3基层动物防疫检疫工作量较大
伴随着我国畜牧养殖产业的全面发展，基层动物检疫防疫工作的工作量明显增大，工作人员数量却有限，使现有工作人员的工作负荷严重超标。
2.4基层动物防疫检疫技术比较落后
部分基层地区还不能有效应用先进的检疫技术，工作结构和工作流程无法顺应实际需求，加之基层地区没有专业化的检验化验室，检验项目范围有限，不能满足管理的基本要求。
2.5对基层防检疫工作缺乏重视
基层防检疫工作经费的预算比例较小，年度预算资金基本都集中在人员工资和办公费用方面，防疫检疫经费出现严重亏空，制约了基层动物防疫检疫工作，即使开展效果也不理想。
3.加强基层动物防疫检疫工作的对策
基层防检疫管理部门应针对当地的实际情况建立健全系统化监督管控措施，在有效整合管理标准的同时，完善基层动物防疫检疫工作优化措施，从根本上提高管理实效性，为基层防疫检疫工作的可持续发展奠定基础。
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3.1强化人员培训
要想全面提高基层动物防疫检疫工作水平，提高相关工作人员防疫检疫意识尤为关键，因此，基层单位要结合实际情况建立健全系统化的培训机制，完善管理水平，增强其实际工作效率，也为提升工作综合实效性水平提供保障。
要定期组织专业化培训，利用专题讲座或者是技能交流的方式，保证基层动物防疫检疫工作人员的综合水平得以优化。组织一些专业人员和基层工作者建立良好的沟通和交流，培养工作人员的安全意识以及工作配合度，为工作的系统化开展奠定基础。
要健全人力资源管理体系，组织基层动物防疫检疫工作人员参与管理培训，除了要进行专业化知识讲解外，也要对其法律法规的认知水平、执法力度以及检疫技能等进行集中培养，强化基层工作者对具体工作的认知程度，完善工作责任机制，有效提高实践水平和综合效果。
要遵循现代化管理理念，确保管理结构和管控机制的完整性，也要集中培养基层动物防疫检疫工作人员的管理意识和工作责任心，调动其思想工作的积极性，利用适当的奖惩机制激发员工的主观能动性，建立高素质高水平的基层动物防疫检疫工作队伍。
3.2强化设备管理
为了保证工作有序开展，要结合管理需求，整合管控机制的同时，落实更加完善的设备体系。相关部门要给予基层动物防疫检疫工作更多的支持，帮助其购买相应的检疫设备，完善基础性设施建设工作，为实践项目的开展提供物质保障。另外，要构建完整且有效的动物防疫检疫体系，创建良好的工作环境，提高工作效率，保证工作能顺利开展。另外，要对设备进行定期养护和维修，落实实效性监督管理措施，优化基层动物防疫检疫工作的专业性。
3.3强化监督机制
为了从根本上推动基层动物防疫检疫工作的可持续发展，要结合实际情况建构系统化监督体系，减少潜在风险的同时，设立专业的监督管理部门，能针对地区具体问题开展相应的管控工作。并且，当地监管部门要对基层动物防疫检疫工作的开展情况和实际水平进行定期检查和不定期抽查，完善安全管理效果和检验检疫水平。
总之，在基层动物防疫检疫工作开展的过程中，相关部门要积极落实系统化监督机制，维护队伍建设的同时，提高检疫人员的综合水平，优化工作效率，积极践行系统化管理。
4.提高动物检疫整体水平的措施
4.1加大宣传力度，使公众充分意识到防控监测工作的重要性
基层动物防控监测工作要想取得实质的进展，则必须依托群众的认可与支持。为此，有关部门应当加大宣传力度，帮助养殖户确立科学的养殖理念，并积极配合防疫检疫部门做好相关工作，以此保障动物养殖的效益。
4.2加强检疫人才的引进与培养
要提高动物检疫工作的质量，必须加强引进和培养动物检疫人才。高校应该重视培育专业的检疫人员，增加招生的名额，提高教学的质量和水平，培养出合格的专业工作人员，提升动物检疫工作的高效性和专业性，尽可能的减轻疫情对社会产生的影响。同时，高校应该提升有关动物检疫人员的责任意识，树立正确的职业观，坚持公正、依法检疫。
4.3增强政府政策扶持力度
尽管国内动物检疫工作的水平在不断提高，仍然需要政府有关的政策扶持和关注。首先应该增加政府对动物检疫工作关注度，完善有关的法律法规，引导大量的优秀人才学习动物检疫专业，给国内的动物检疫工作提供一个良好的外部环境。并且，政府也应该投入更多资金来更新检疫设施，确保国内动物检疫的设施和其它西方国家同步，提升国内对动物检疫安全的标准，大力确保人民群众的食品安全。
4.4完善和健全动物检疫制度
现阶段，国内的动物检疫工作要有完备和健全的动物检疫制度为动物检疫工作提供标准。首先要制定出严密的工作流程以及要求，使检疫人员操作规范，使检疫结果更加科学和准确。其次，要有严格的管理动物检疫的标准，完善动物检疫工作的监督管理体系，进而形成高效管理与有力的监督相结合的监督管理体系，确保动物检疫工作的严谨性和高效性，从而使动物检疫工作有序进行。
结语
目前国内的动物检疫工作还存在一些问题有待完善，比如：硬件设备条件差、一些检疫人员水平低、执法责任意识不强、检疫制度不完备等。要制定以及完善严格的管理制度，进一步确保检疫结果的高效准确，推动国内的动物检疫工作进一步发展。
参考文献：
[1]周万友.基层动物防疫检疫遇到的难题及解决措施[J].大科技，2016（24）：209-210.
论文作者:李德民
论文发表刊物:《防护工程》2018年第26期
论文发表时间:2018/12/17
标签：工作论文; 基层论文; 动物防疫论文; 动物论文; 水平论文; 工作人员论文; 防疫论文; 《防护工程》2018年第26期论文;