摘要：党的十八大以来，高职院校在政治理论学习、党内政治生活、落实“两个责任”、意识形态责任制等方面还存在不足。因此，加强党的建设要强化政治理论学习、严肃党内政治生活、全面落实“两个责任”和意识形态工作责任。
关键词：党建工作；原因分析；对策建议
党的十八大以来，党中央深入推进全面从严治党改进工作作风，使党焕发出新的强大生机活力。全面从严治党背景下，高校按照党中央的要求，紧紧围绕立德树人根本任务，不断加强党的建设，强化校风、师风、学风建设，人才培养质量持续提升。但也要看到高校党的建设现状与党中央的要求还有差距，在政治理论学习、严肃党政政治生活、落实“两个责任”和意识形态工作等方面还有不足，全面从严治党永远在路上。
一、高职院校党建工作存在的普遍问题
（一）政治理论学习系统性深入性不强。党的十八大以来，高校各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，但多以中心组学习会、专题报告会、政治理论学习会为主要形式，注重理论学习多，联系实际学带着问题学少，瞻仰革命教育基地的“体验学”和调研党建先进单位的“现场学”少。在学习研讨上，谈学习体会时习近平总书记讲话原文引用的多，结合实际谈解决发展问题少。在学习效果上，理解新思想还不够透彻，在学深悟透方面做得还不够好，发自内心地读原著、学原文、悟原理的意愿还不够强烈。
（二）开展党内政治生活严肃性还不够。高校党委始终坚定政治信仰,严守政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”,自觉强化管党治党政治责任,切实肩负起全面从严治党的主体责任。但在党内政治生活上,各级组织的批评和自我批评经常性、主动性还不够,主要集中在民主生活会和组织生活会上；党委班子成员以普通党员的身份融入所在党支部参加组织生活方面做得还不够好,参加支部组织生活时往往提要求、谈体会的时候多,开展自我批评、提出改进意见的时候少。
（三）全面落实“两个责任”还有不足。十八大以来，高校党委主动强化责任担当，认真履行主体责任，支持同级纪委落实监督责任，不断推进全面从严治党向纵深发展。但也要看到党委在落实“两个责任”上压力传导还不到位，全面从严治党的主体责任在党总支部、党支部压得还不够实，监督也没跟上；强化党内监督“四种形态”运用的不够好，强化问责的倒逼作用还未充分发挥出来；党委班子和内设部门负责人“一岗双责”的责任意识参差不齐，“老好人”思想依然未破除干净，对分管领域和负责部门的党风廉政建设“不想管”“不敢管”“不会管”。
（四）落实意识形态工作的站位不够高。新形势下，各种社会思潮激烈碰撞、网络传播方式深刻变革及敌对势力渗透严峻复杂，高校意识形态工作存在对师生思想动态的关注及理性平和心态的引导不到位、对高校意识形态领域风险点的分析研判不深入、对意识形态方面问题的思想警惕度政治敏锐性和政治鉴别力不强等问题。高校舆情信息共享、协同应对机制不健全，意识形态工作队伍力量不强，再加上二级院系党组织对加强意识形态工作的认识不到位，导致意识形态工作整体合力效果不明显。
二、高职院校党建工作问题的原因分析
（一）政治理论学习的自觉性不高。高校个别领导干部缺乏系统、深入的理论学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的马克思主义一般原理学得不深悟得不透，组织政治理论学习还存在“机械式”安排、“摘要式”传达、“片段化”解读问题，党委带动学、往下学、铺开学效应不明显。党员领导干部运用“学习强国APP、求是公众号、学习时报公众号、干部决策参阅公众号”等新媒体载体加强政治理论学习的效果还有较大的提升空间。
（二）加强政治建设的覆盖面不全。加强党的政治建设要求不断强化各级各类党组织的政治属性和政治功能。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但在高校党委层面仍然存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题，党的基层组织还存在组织力不强、政治功能不突出、政治引领有待强化等软弱涣散问题，党支部在教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众方面还未能发挥应有的战斗堡垒作用。[1]一般而言，高校对党委层面党的建设要求较高，但对党总支部、党支部降低了标准，放松了要求。
（三）落实“两个责任”的约束力不够。从党委主体责任层面看，党委班子个别成员仍存在“党委主体责任主要是党委书记的责任或者是党委集体责任”的片面认识，再加上有些高校对“两个责任”“一岗双责”要履行哪些责任并没有作出明确的规定，有些高校仅制定了责任制实施办法的文件，或者把党风廉政建设任务和责任进行了分解，执行效果也不好。从纪委监督层面看，监督执纪问责“四种形态”“红红脸”“出出汗”运用得不好，个别领导干部对抓党风廉政建设存在畏难情绪，对存在的不良风气不抵制、不斗争，在履行职责特别是要追究责任时决心和力度不够。
（四）强化意识形态的紧迫性不强。部分高校对马克思主义在中国大学意识形态中的指导地位以及认识、处理意识形态与学术研究的关系认识还存在虚化、弱化现象，教科研与意识形态、教书与育人的融合度不够。哲学社会科学教学教案的意识形态检查制度、学校各级媒体的意识形态发布和检查制度、社会科学成果的意识形态审查制度等都还存在着制度不全、执行不力的问题。[2]这些问题在根子上源于对意识形态工作的认识高度和紧迫性不够，更源于对意识形态工作追责问责不够。
三、完善高职院校党建工作的对策建议
（一）坚持科学理论武装强化政治理论学习。高校要以习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导高校党的建设的根本遵循，在“学懂弄通做实”上下功夫，着力解决“往深里走、往心里走、往实里走”的问题。要建立学习保障机制，统筹协调好学习与业务的关系，做到学习有内容、有时间；要建立学习考核机制，创新学习形式，积极开展“现场学”“调研学”“研讨学”，确保理论学习入脑入心有效果；要着力解决好二级院系和普通党员的教育学习问题，把政治理论与教育教学工作相结合，持续夯实立德树人基础。
（二）加强党的政治建设严肃党内政治生活。高校党委要认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，狠抓“领导干部”这个“关键少数”，引领党员领导干部在遵守和执行党内政治生活准则上作表率，各级领导干部，要树立和增强自律意识、标杆意识、表率意识，严格按党内政治生活准则办事，自觉接受各方面监督。同时还要认真履行管党治党责任，切实担负起抓班子、带队伍、正风气的领导职责，在严肃党内政治生活、加强党内监督的各个环节敢抓敢管，做到职责范围内的问题能及时发现，发现的问题能及时有效解决。
（三）敢于动真碰硬全面落实“两个责任”。高校党委书记作为管党治党第一责任人，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把党的领导体现到日常管理监督中，党委班子其他成员要落实“一岗双责”，对各种歪风邪气敢抓敢管、坚决抵制，对“四风”和腐败问题敢于亮剑、坚决斗争，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。高校纪委要严格贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，运用好监督执纪“四种形态”，敢于较真，注重日常，抓早抓小，防微杜渐，体现出组织严格要求和关心爱护，要通过约谈提醒、签字背书、检查考核、述职述责等方式，传导压力，夯实责任。
（四）提高站位全面落实意识形态工作责任。高校党委要站稳政治立场，保持政治定力，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、管理权、话语权，坚守意识形态领域前沿阵地，保证校园政治安全稳定。要深入分析研判意识形态领域风险点，增强对意识形态方面问题的思想警惕度政治敏锐性和政治鉴别力。要加强意识形态工作队伍建设，选优配强政工干部配齐专职思政教师和专职辅导员；要完善意识形态工作机制，形成党委宣传部门牵头，学工、安保、教务、团委、二级院系齐抓共管的工作格局；要健全舆情信息共享、协同应对机制，全面落实意识形态工作责任制。
参考文献
[1]张志明.加强政治建设提升政治能力[OL].2019.4.26
[2]夏文斌赵彩霞.高校意识形态工作面临的形势、问题及应对[OL].2019.7.30.
作者简介：李冬（1983-），男，大学本科，政工师，宣传部常务副部长，研究方向：高校党的建设、意识形态工作和精神文明建设。
论文作者:李冬
论文发表刊物:《知识-力量》2019年11月46期
论文发表时间:2019/10/18
标签：意识形态论文; 政治论文; 责任论文; 理论学习论文; 党委论文; 高校论文; 政治生活论文; 《知识-力量》2019年11月46期论文;