摘要:为了确保港口航道工程建设的顺利进行发展，需要加强港口和航道工程造价控制和管理。现阶段港口与航道工程造价管理状况并不乐观，因此需要更新造价管理理念，改变造价管理方式，从而节约工程建设的成本，促进港口与航道工程造价管理的健康发展。
关键词:港口航道工程；造价管理；存在问题；加强措施
1 港口与航道工程施工建设造价管理内容
港口及航道在施工建设中的工程造价管理内容主要由以下几个方面组成:
1.1工程变更造价管理
水运能够健康发展的基础是港口航道工程建设，在实际的施工过程当中不可避免的会出现工程变更的情况，为了保证工程建设顺利进行，发包单位需要在工程发生变化以后，在第一时间之内给施工方下达书面通知单，从而解决工程变更的问题，施工方应该按照通知单变更工程建设，除非是有其他比较合理的理由，否则不能拒绝通知单的要求。施工单位只负责施工，绝对不可以随便改变施工图纸的设计内容，若是由施工的现实情况要求必须改变设计图纸，这时候必须要和发包单位进行商量，获得同意之后，方能改变设计图纸的内容，否则，工程发生问题就不好交代了。变更造价管理当中一项非常重要的内容就是工程发生变更之后应该及时的对之前已经签订过的合约进行补充更改。
1.2工程进度款的管理
工程进度款的管理是港口及航道在工程造价管理的一个重要的内容，指的是施工单位对完工工程进行款项结算，结算的时候需要以合同规定为基础，结算方式还是结算时间都要符合合同当中的规定。工程进度款编制的前提和基础是对已经完成的工程量进行仔细的确认，此项确认工作是由建设单位以及监理单位共同完成的。
1.3工程索赔造价管理
由于水运项目建设施工环境非常复杂，而且施工量与其他工程相比也非常大，这就使得水运项目建设在发展的过程当中可能会遇到各种困难，所以经常会在水韵项目施工建设当中发生一些难以应对的突发状况，若是发生阻碍工程发展的突发事故，施工方需要向发包方提出工程索赔，前提条件是引发事故的原因并非是由施工方的过错造成的。一般来说处理索赔的方式主要有:总额索赔以及单项索赔。其中总额索赔指的是把所有需要进行索赔的项目综合起来进行索赔，而单项索赔指的是当一个索赔项目发生之后就需要马上执行与之对应的索赔程序。
2 港口与航道工程造价现状及问题
2.1当前定额预算管理方法无法适应市场环境的变化
我国港口和航道工程项目建设中的造价管理大多数都是使用定额预算管理方法，难以适应瞬息万变的市场环境，因为定额预算管理方法中的自费项目等完全是严格按照国家规定进行制定并加以实施的，这些制度并不会随着市场环境的变化而变化，所以难以适应现在快速发展的工程项目管理方式，对工程造价也会造成一定的影响，现在工程项目建设需要与新时代的造价管理方式进行搭配才能够提高造价管理水平。
如果工程造价管理方式与实际的工程项目建设水平出现很大的差异时，就会使得工程项目建设中存在较大的不适应，而且施工合同当中的项目单价以及工程材料单价等都难以成为施工成本的支出依据，不仅如此，施工企业需要更改施工项目成本计划编制表，这是为了保证中标合同造价总金额内调的平衡性，但是却使得港口和航道的工程造价管理方式变得更加复杂，新完成的造价预算表尽管看是非常完美，如果控制不好的话会给项目成本管理造成严重的影响，也会影响港口和航道工程建设。
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2.2缺乏全过程、动态的工程造价管理体系
实行的是市场管理体制，市场环境对各行各业的发展都有明显的影响，港口和航道工程项目的工程造价管理工作也受到市场环境的影响，由于岗口与航道工程建设和其他工程不同，是一个非常特殊的工程建设项目，所以我国现在还没有一个专门的有针对性的全过程造价管理部门能够对港口与航道工程项目建设实施管理，也正是因为如此，在造价管理的不同阶段经常会出现建设的实际情况和工程造价中的计划要求指标不相符的情况，最终使得我国航道工程造价受到影响。
2.3人员问题
现在我国缺乏的是专业的从事水运建设工程造价的管理人员，而且大部分的水运工程造价工作人员参与工作的时间都比较短，所以在参与港口与航道工程造价管理工作的时候工作经验是较为缺乏的，再加上工程企业对他们的培训管理力度不够，工作人员的总体素质也得不到提升，这就使得对港口与航道的管控缺乏规范性，工程造价管理效率也得不到提高，影响港口与航道工程建设。
3 加强港口与航道工程造价管理
3.1前期准备阶段，积极参与前期决策
决策阶段是港口与航道工程建设工作当中最重要的一个环节，此阶段对工程造价的影响程度非常高，投资效果和工程造价的高低都与决策的成败与否息息相关，如果决策出现错误会对投资效果造成严重的影响，项目建设的成败与否也和决策紧密相连。在前期的决策过程当中，财务人员应该注意以下几点内容:首先是要根据工程造价的管理原则，对港口和航道工程投资做出预算，投资过程当中的各种动态因素的变化情况也需要做出合理预测，这不仅仅是为下一阶段的工作做准备，同时也是编制投资估算过程当中非常关键的一步；投资比例较大的那一部分是造价控制的重点；做好经济性的建设方案分析，建设地点的环境条件也作为分析内容之一，要尽可能的减少拆迁补偿等；要对拟建项目进行全面综合的分析，任何一个项目都要进行仔细的分析，主要包括项目建设的可行性、适用性以及必要性等，通过分析判断是否应该对建设项目进行投资，从而节约施工的成本。
3.2港口与航道工程的设计阶段
港口与航道工程设计阶段是项目工程建设当中非常重要的一部分，可以说是工程建设的关键所在，若是设计过程当中出现任何差错，都会对工程建设造成严重的影响，由于设计深度不够或者是所收集的资料不够全面等等，这都有可能给工程造价带来巨大的影响，所以，专业的设计人员应该注重设计的细节部分，进行精心设计，工程造价人员应该与相关专业的技术设计人员进行有机的配合，仔细的分析比较设计方案，根据设计方案的要求合理的选择进行施工的机械设备以及材料等，提高港口与航道工程设计的技术性以及规范性。
3.3港口与航道工程的实施阶段
在港口与航道工程的实施阶段应该做好如下几方面的工作:安排好施工的进度，除非遇到极特殊的情况，否则不能随便延长工期，为了保证安全，水下施工作业尽可能的要在枯水季节完成；单项工程的造价要进行严格控制。设备的使用需要参考使用说明，按照设备的性能来进行合理使用，控制施工质量，尽可能的避免返工现象的出现，从而节约工程施工的成本，为了提高工程施工的技术水平，需要积极引进国外先进的技术。
结束语
综上所述，在开展港口和航道工程建设工作的时候，应该围绕经济效益与社会效益展开各项工作，港口与航道工程建设的造价管理也需要使用科学合理的措施，在进行造价管理的过程中，应该仔细研究发现此过程当中存在的各种问题，并着手解决问题，从而对工程建设进行严格的造价管理控制，促进工程建设的经济效益和社会效益的结合。
参考文献
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论文作者:彭定健,徐策
论文发表刊物:《基层建设》2016年24期8月下
论文发表时间:2016/12/5
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