新准则下勘察设计咨询单位税务管理规划策略分析
施少东
(云南省交通规划设计研究院有限公司，云南 昆明 650000)
摘 要： 新会计准则的实施，使得我国财务会计变得更加市场化以及国际化，并且新会计准则的推进，也让财务工作更加严谨化以及细致化，因此，其对财务会计人员也提出了更高的要求。在这种背景下，即对新准则下勘察设计咨询单位税务管理进行了分析，明确了现阶段单位税务管理存在的问题，然后在结合实际现状的基础上，制定了具有一定可行性的规划策略，望相关人员能够参考和借鉴。
关键词： 新准则下；勘察设计咨询单位；税务管理规划
在新准则不断推进的当下，勘察设计咨询单位要想进一步对自身规模进行扩大，提升自身的市场竞争优势，那么在实际的发展过程中，应该采用合理的手段，可续的开展税务管理工作。针对税务管理工作而言，其主要包括税务风险的应对以及税务筹划等。当前，由于一些内在以及外在因素的影响，使得勘察设计咨询单位税务管理工作的开展存在了一些问题，从而导致税务风险出现。因此，单位应该强化重视，合理规划。
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1 税务管理简述
1.1 税务管理概述
所谓的税务管理，其主要是指企业分析研究、监控处理、协调沟通等税务事务的管理过程。一般情况下，税务管理主要可以包含两个方面：一方面为对纳税风险进行防范；另一方面为依照国家的标准和规定，合理的进行纳税。
在企业的实际发展过程中，其主要的目的就是要实现企业经营利益最大化，而针对利润而言，其不仅是企业经营发展期间的重要保证，同时也是衡量企业绩效的在重要指标。而在这种情况下，企业为了能够最大程度的对自身经济效益进行提高，通常会采用各种手段来压低企业的成本。在实际的发展过程中，企业税务会计通过事先进行统筹规划的方式，在多种纳税方案中合理的对企业投资以及经营等财务活动进行安排，科学的对企业经营以及内核等进行决策，同时严格依照国家法律法规，积极且合理的进行税务筹划，确保企业可以在合法合理的基础上完成纳税义务的同时，还能够有效的对税收负担进行降低，不断提升税后利润，提升自身市场竞争优势，进而为企业的长久进步和发展打下坚实基础。
1.2 税务管理的主要模式
在税务管理方面，现阶段，其主要可以包含三种模式，包括：自我管理模式、外包模式以及自我管理与外包相结合的模式。其中，针对自我管理模式来说，其主要是指在企业的发展过程中，企业相关涉税业务通常交由内部人员进行管理。但是，对于这一模式来说，由于企业相关人员的素养、水平以及能力等方面的制约和限制，使得如果在工作中不能合理的开展税务管理工作，那么就非常容易出现税务风险，从而在一定程度上加剧了税务管理成本。针对外包模式，其主要是指在企业的发展阶段，涉税业务交由专业的税务机构进行完成，企业只要支付一定的劳务费用即可。与自我管理模式不同，外包模式可以对涉税风险进行有效的规避，能够促进绩效评价工作的合理开展，对企业成本的提升很有益处。针对外包模式以及自我管理与外包相结合的模式而言，其通常是指企业自身的专职人员与税务中介结构共同展开。
新会计准则下，其为勘察设计咨询单位税务管理工作的开展提供了更多可行性意见。比如：在依法治国的新时期下，我国税收法律法规不断健全，使得税务管理得到了保障，管理环境越来越好。
2 勘察设计咨询单位税务管理存在的问题分析
2.1 税务管理意识相对薄弱
通过对勘察设计咨询单位税务管理工作的分析，导致管理问题频繁出现，税务风险不断加剧的主要因素就是信息缺乏对称性。所以，为了可以对这一问题进行合理规避，在具体的税务管理工作开展工程中，应该及时且积极的对我国税法信息进行收集，能够精准的掌握到当前动态，并深入的研究和管理，保证可以科学依照国家规定，可以进行税务管理。同时，应该制定完善的信息共享机制，强化对税务信息的应用和共享，确保税收政策应用的合理性，促进单位进步。
2.2 税务方法相对落后
将上报审批的治理措施范围与正射影像图、土地利用图、坡度坡向图、水系沟道图、小流域边界图、行政边界图及基本农田保护区图等叠加，从而直观地核实措施设计是否符合地块现状、是否超出小流域边界范围、是否占用基本农田等。再按照《生态清洁小流域技术规范》及其他相关标准规范要求，开展各项治理措施空间布局的合理性审查，从现时的米级高分辨率卫星数据上初步判断治理措施存在的问题和设计质量状况，并直观、全面地展示给评审专家，辅助专家形成评审意见，提高治理措施规划评审的合理性与准确性。对于发现的治理方案图册中的违规、不合理现象，规划编制单位重新设计与整改，并进行新一轮的上图与评审，确保评审环节科学严谨。
在勘察设计咨询单位税务管理工作开展过程中，由于重视程度不足，使得在管理制度方面，其还缺乏完善性，尤其是税务风险管控机制，更是不够健全，不能满足当前单位的整体发展需求。在具体的税务管理中，如果税务风险管控机制不够健全，那么在纳税筹划环节，就非常容易利用国家税法方面的漏洞和弊端，利用的一定的手段进行减税，虽然这种手段可以在一定程度上降低单位成本。但是，如果被监管的部门认定为是偷税漏税行为，那么单位的税务管理工作就无法达到预期制定的目标。此外，在税务筹划方面，其应用的税务管理方式也单一，缺乏创新性，进而导致税务管理的协调作用无法更好的发挥出来。
2.2 税务管理基础工作不到位
在勘察设计咨询单位的日常税务管理工作开展阶段，其往往只是为了应付税务执法部门关于发票管理以及税务会计核算等业务的规定，不能真正的意识到税务管理的重要作用，更不能结合自身的实际发展现状，建立健全税务信息管理机制以及税务风险管理机制等，使得纳税评估等缺乏合理性，进而严重影响了勘察设计咨询单位税务管理工作的有序进行，也阻碍了单位市场竞争优势的提高。
3 新准则下勘察设计咨询单位税务管理规划策略分析
孙静等[13]用半枫荷抗炎有效部位的全提取物(A组分)、齐墩果酸提取物纯化品(B组分)和除去齐墩果酸的提取物(C组分)处理以HBV-DNA转染的人肝细胞株HepG2，结果发现A、B组分对乙肝病毒的HBeAg与HBsAg抗原均具有很好的抑制作用，而C组分对抗原无抑制作用，因此判断对病毒抗原具有抑制活性的成分为齐墩果酸。
3.1 建立完善的信息共享机制
在勘察设计咨询单位实际的发展过程中，由于受到多方面因素的影响和干扰，使得对于税务管理工作，其意识相对薄弱，认识也缺乏全面性，在具体的发展阶段，普遍认为设立专门的税务管理机构，会很大程度上加剧单位的经营成本，并且还会造成严重的资源浪费。因此，在开展税务管理工作期间，常常交由财务会计人员兼职办理，而税务人员只负责对税法的相关规定进行执行，不能认真且合理的对管理层以及内部员工进行税务知识培训，从而导致税务信息不能得到及时的更新，税务管理机制也不能更好的满足当前单位发展需求，没有意识到事先以及事后税务管理的重要性，致使税务管理工作的开展受到了很大阻碍，管理水平一直不能得到有效提高。此外，在实际的工作中，对于税务管理的认识也相对片面，经常将税务管理与税收筹划等同，不能正确的认识到税务筹划只是税务管理的方法以及技术层面，只是管理中一个分支。
3.2 对奖惩机制进行完善和健全
一般情况下，勘察设计咨询单位税务管理工作主要包括税务筹划以及遵从税法管理。所以，在具体的税务管理工作进行过程中，应该结合单位的实际情况，对奖惩机制进行完善和健全。一方面，针对在税务管理工作开展期间没有严格依照税法进行，并遭到税务机关处罚的，应该对相关人员进行一定的处罚。另一方面，针对税务筹划工作，可以制定奖励机制，针对税务管理期间所提出的最佳方案，有利单位节省税额，有益于单位发展的，应该给予相关人员一定的奖励。
3.3 强化信息沟通体系建立
通常而言，信息沟通主要可以体现在两个方面。一方面，税务管理人员应该强化与勘察设计咨询单位管理人员进行沟通。在工作中，税收是在企业经营活动基础上产生的。而针对税务管理人员而言，其通常只熟悉税务机关征税等方面的业务，对于经营活动所涉及的税法并不十分掌握。因此，税务管理人员一定要与管理人员加大沟通力度，从而达到单位经济效益最大化。另一方面，单位应该强化与税务机关的交流，建立完善的沟通机制，并切实落实，降低税务风险出现几率。
4 结束语
在勘察设计咨询单位实际的发展过程中，税务管理在整体管理工作中占据着非常重要的地位，对勘察设计咨询单位长期且稳定发展具有非常重要的作用和意义。面对现阶段勘察设计咨询单位税务管理期间存在的问题和弊端，在具体的工作开展期间，应该强化各个部门的参与程度，并从思想源头对税务管理认识进行转变，对税务管理工作内容进行完善，科学分析，合理规划，保证税务管理工作开展的合理性，降低税务风险出现几率。
第二方面，对资产管理和预算管理相互结合，单位需要积极建设国有资产配置机制。疏理管理层当中存在的数据是资产购置预算的编制前提，因此相关单位可以对国有资产的配置以及存量进行联系，始终遵循限高补低的原则，对资产进行科学合理的配置，对单位国有资产进行最优化配置。此外，事业单位需要建立起对资产进行合理调剂和共享的相关机制，能够有效提升国有资产使用效率。对国有资产进行具体管理过程中，可以对单位中的闲置资产进行合理调剂，对共享共用机制应用在大型设备当中，以防止出现重复配置现象，最终明确财政资产使用效率达到足够稳定状态。
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作者简介： 施少东(1974-)，男，汉族，云南会泽人，会计师，研究方向：财务管理。
中图分类号： F23
文献标识码： A
doi： 10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.23.058