西藏自治区山南市 沃卡电厂 856000
摘要：水利水电是一项环保清洁能源，它具有能源的再生性、发电成本低、高效灵活的特点，使得各国都优先开发水利水电资源，但由于水利水电工程的复杂性，对水利水电发电厂生产运行管理的要求极其严格，水利水电发电厂的运行管理对国家的社会基础设施的发展起着极其重要的作用，它关系到民生问题、经济发展、生态稳定等诸多的方面。随着时代科技的进步，水利水电发电厂运行管理也经历了翻天覆地的改变，但在水利水电电厂生产运行管理中仍然存在诸多问题，本文通过研究分析水利水电发电厂在生产运行管理中出现的问题，并提出了相应的改造方案。
关键词：水利水电；运行管理；改造措施
引言
水利发电是发电的一种方式，它是利用蕴藏在水体中的位能，把水体中的机械能转换为电能的方法。水利发电的过程中不产生有害物质，因此是一种清洁能源。中国在水能资源蕴藏量和开发量都是世界第一位，但由于我国地形比较复杂，水利水电发电厂一般地理位置比较偏僻荒凉，水利水电工程建造难度高，建造周期长，造成水利水电工作不仅工作环境艰苦，同时不安全因素很多，这就对水利水电电厂的生产运行管理有了更高的要求。加强水利水电发电厂生产运行管理，即可以保证生产运行安全正常的运行，又能防止和减少甚至杜绝不安全事故的发生。
1 水利水电发电厂生产运行管理重要性
水利水电电厂生产安全运行与其管理制度密不可分，管理包括技术管理、生产管理和安全管理。水利水电工程建设需要数学、力学和建筑结构等多方面的知识，针对技术管理方面应该有严密的管理方案，多方面学科综合应用才能充分发挥技术的力量，才能保证基础工程的可靠性和安全性，可靠安全的技术管理制度[1]是保证安全生产运行的前提，根据电站的负荷和实际情况进行合理分配资源，实现各电站优化调度，获得高效益。在生产运行时应严格执行生产管理制度，这样才能保证在简陋恶劣的工作环境的员工安全，针对生产管理制度中不合理、不正确的准则制度应该给予及时的修改完善。还英国考虑安全管理制度，在考虑电厂安全生产后，才能保证生产的效率和效益。只有当水利水电发电厂具有优良的生产运行安全管理措施，才能有效的保障水电站安全稳定运行。
2 水利水电发电厂生产运行管理现状
在我国发电量呈现逐年不断上升的趋势，其中发电形式中主要的是火力发电和水利发电，火力发电和水利发电也呈现逐渐上升趋势（见表1）。火力发电仍是目前发电的主要方式，根据统计水利发电量占发电总量的比例（表2）可以看出，除2011年外水利发电量所占比例稍微有所下降，水利发电基本呈现稳定上升趋势。而且我国的水资源丰富，但在时间和空间上分布不均，我国的水力资源主要分布在西南地区，为了更好的开发我国水力资源，国家先后规划了13大水电站，大部分分布在西南地区。水利水电项目是一个长期的系统的工程，我国“十三五”水利投资年均增速20%以上，由此可以看出水利水电工程发展的重要性，但对于水利水电发电站实际生产运行中，一些传统习惯和管理方式仍在继续[2]，无法适当今市场经济的发展，因此我们应该改善水利水电发电厂生产运行中的出现管理问题现象，概况包括一些几个方面。
表1 2010-2016年我国发电量统计表
表1数据来源于中华人民共和国国家统计局
表2 2010-2016年水利发电量占全国发电总量比例表
2.1 水利水电工程项目评估欠佳
对于水利水电工程项目有效性的评估，可以避免工程建造的盲目和失误。在我国水利水电工程从规模上分为大、中、小型水利工程。我国大型的水利工程国家都会组织评估分析，这样有利于水利项目安全合理的进行，但对于中小型的水利工程，很少进行评估，造成中小型水利工程建设不规范[3]，虽然国家有相应的法规，但一般很少执行，或者只是走形式而已。
2.2 管理人员责任缺失
一些管理人员责任心不强，安全管理意识缺乏，甚至在管理过程中不依照相应的规定条款施工，甚至有些管理人员为了牟取私利，在工程建设时偷工减料或者使用不合格原材料，使水利水电工程建设最基础部分就存在质量问题，从而造成一系列的安全隐患的存在。在施工时，也有些工程管理人员对自身工作职责不明确，并未尽到自身本应的职责，态度不端正，对工作不认真，自由散漫。管理人员责任缺失[4]对工程的建立的危害是很大的，只有管理人员很好的履行自身的职责，才能保障水利水电工程的安全运行生产。
2.3 原材料与施工存在问题
在水利水电工程建设时，需要大量的原材料，例如混凝土、钢筋等。建设工程的混凝土应该有严格的原料配比，对建设所需钢筋、钢材也有一定的行业标准，有些生产厂家生产的产品为达到国家标准，有时因为急需，则临时使用了这些材料，则埋下了不安全的因素。水利水电工程建设施工工序复杂繁琐，在建设时，有些施工工人未曾按照规范操作，从而造成了很多问题的发生。
2.4 安全监管制度不成熟
对于我国中大型的水利工程，国家是采取随机抽查的方法对其进行监管，从而导致未能够抽检的水利工程未按照正常规章执行，有时监管人员的专业知识不够全面，未能发现抽检中的问题，因此安全监管制度不成熟，也是导致水利水电是否能安全生产运行的非常重要的一个环节。
3 管理措施改进
3.1 完善技术管理体制
对于水利水电工程管理中的技术管理，应该针对技术能力差，专业知识薄弱的人员进行组织培训，从而使得员工能够从根本上了解自身不足并及时学习提高自身技能，同时让员工很好的了解自己职责。为了实现运行生产效益的最大化，还应该充分考虑电站的分配，使发电机组高效率工作，避免资源浪费。
3.2 健全生产管理体制
生产管理我们需要优化资产。在企业的建设、维修等过程中，应该采用现代科技信息技术，对资源进行合理分配，建立并健全企业的生产管理体制。该体制包括项目的启动、实施、控制、计划、收尾五个方面，针对每个方面的管理人员能够做到有的放矢。项目启动时进行合理调研评估，实施具体过程和原材料把关，管理者对项目进行跟踪，与原计划相比找出产生偏差的原因，研究对策，进一步制定相应的计划，最后对于项目的收尾工作管理工作。
3.3 确保安全管理体制
安全管理体制[5]是为了保障安全生产制定的明文规定，应用安全管理体制可以很好的控制风险的发生，降低危害，安全生产。对于水利水电工程，从建立开始就执行安全责任制，同时建立安全施工操作规范，避免事故意外发生。而且任何企业都必须贯彻“安全第一”，应该预防为主，对每项具体工作都落实到责任制，同时提高员工的自我安全意识，并应该定期组织安全培训，同时可以单位组织安全演练实践，提升员工对事故发生的应变和处理能力。对于不同部门领导管理人员明确工作职责，确保水利水电发电厂生产运行安全进行。
3.4 建立维护运行机制
要建立维持运行的市场、用人、监督机制[6]。市场机制通过市场竞争来实现资源的优化配置，对于水利水电发电厂生产运行则是至关重要的，它可以决定着生产运行效益。用人机制对企业的发展也有着很大的影响，在用人时针对不同岗位有针对性选择人员，尤其是对专业性要求较高的岗位，应该使用一些专业技能较强的人员，这样才能发现生产运行中的问题，及时避免问题的发生，同时专业的人员可能有一些创造性思维，对企业发展产生推动作用。监管机制是保证企业有效执行规章制度的重要手段。企业都需要强化监管制度，只有有效地监管力度，才能使企业能够更好的执行决策。所以建立维护运行机制的层面虽然很好，只有很好的运行这些机制，才能使企业长久发展。
4 结论
水利水电站应该严格遵守运行生产管理措施标准，包括在技术管理、生产管理、安全管理等方面，还需要维护相应的运行机制，只有上述都能很好的执行时，才能够很好的展现企业执行决策能力。遵守水利水电站运行生产管理措施即可以保障人民和员工的生命安全，又可以不断提高水电站的生产效益，而且水利水电是一项惠民工程，它能为人民的基础生活提供保障，为国家的经济发展提供动力，在运行水利水电发电厂生产运行管理标准时，也应根据运行生产过程中实际发生情况不断修改完善管理准则，使水利水电发电厂运行生产管理准则能很好的适应当今市场经济情况，适应时代的要求，降低安全隐患，避免不安全情况的发生，还能够不断提供工作效率和质量，提升水利水电在经济发展中的经济效益和对人民国家产生的社会效益。
参考文献：
[1]吴铁言.浅谈水利发电厂生产运行管理[J].水利水电工程，2015，9：99-100.
[2]寇松彬.喻虹.我国水利发电现状和制约因素的探讨[J].科技传播，2012，（15）
[3]史成勇.水电水利工程施工安全管理研究探讨[J].黑龙江科技，2015，6：91-92.
[4]李太云.分析水利工程安全生产管理存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2014，34：569-570.
[5]曹广莲，陈星，高敏.水利水电安全生产运行管理中的问题及有效解决对策[J].水能经济，2017（6）：95-96
[6]付丽萍，张延芹.浅谈我国水利工程管理体制现状和改革措施[J].工程管理.2014.6
论文作者:闫军朋
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/14
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