摘要：随着国有企业的不断发展壮大与社会经济水平的提高，我国国有企业也不得不做出改革和创新，方能充分实现现代化、科技化目标。作为国有企业的中枢神经，企业行政管理承担着人力管理的重要使命，唯有遵循改革创新、与时俱进的根本原则，方能深刻认识到企业日常管理中存在的问题，只有采取有效措施，及时解决，才能稳定整个企业的发展。因此，本文对我国国有企业行政管理中存在的问题与创新进行分析。
关键词：国有企业；行政管理；问题；创新
在日渐成熟的社会主义市场经济体系下，我国许多企业行政管理意识淡薄，思想陈旧，甚至照搬政府机关单位行政管理模式，导致企业工作效率和效益跟不上脚步。因此，要是不想在汹涌的改革浪潮中被淹没，顺应时代潮流才是长久之计，首要任务就是思考在行政管理工作存在的问题，研究创新思路，实现企业的长期稳定发展。
1国有企业行政管理的相关概念
1.1国有企业行政管理的定义
国有企业与企业虽然在名称上大致相同，但是性质是完全不同的，企业相对于国有企业在生产过程中具有更大的自主经营权，而国有企业的经营权大部分来自国家。国有企业作为社会主义市场经济的一员，根据来自国家的公共权力，对行政事物进行相关的管理与协调，从而实现企业与社会的共同发展。
1.2加强国有企业行政管理的意义
一直以来国有企业的行政管理都没有足够丰富的理论方法作为指导实践，使得我国的国有企业行政管理存在很多的问题，为此，要对企业的行政事务进行相关的正确管理，使得企业的经济效益与社会效益都能够达到预期的目标。当然，在执行的过程中会出现一些与公共权益维护相违背的现象，这种的情况的发生是不可否认的事实，在执行行政管理的过程中，严格管理，要尽量不出现这样的问题，这不仅仅是为了维护国有企业的公权力的意义所在，也是加强我国国有企业行政管理的现实意义所在。
2我国国有企业行政管理中存在的问题
2.1行政管理工作的随意性较大
在目前国有企业的行政管理当中，其存在的机关习气并没有完全消除，部分企业仍然没有完整的规章制度和明确的分工政策，遇到事情的时候往往“拍脑袋”决定，随意性比较大，没有严密科学的研究决策和执行程序。这导致相关部门拟定行政规定或者决定时随意性比较大，有的甚至会出现朝令夕改的现象，严重影响了企业的发展和激发员工的工作积极性，提高他们的工作效率。
2.2形式主义现象严重
目前，我国很多企业中虽然都设有行政管理部门，但是很多企业中的行政管理部门都是形同虚设，没有实质性的管理权力。行政管理部门在企业发展中发挥着重要的作用，但是很多企业中行政管理部门并没有科学、合理的管理原则，而是完全听从于领导或者老板的意思来进行工作，企业中的一些规章制度也形同虚设，在实际的工作中并没有按照规章制度办事，各部门的领导、责任人也是徒有虚名，并没有实质的决策权，在工作中出现问题后经常出现互相推诿的现象，导致员工对企业没有完全的信任，影响员工凝聚力，阻碍企业的健康发展。
2.3国有企业行政管理人员的素质有待于提高
首先，有些国有企业行政管理干部的思想落后，管理思想比较严重。在国有企业政策的制定过程中，往往忽视了国有企业发展的实际，大搞形式主义，习惯于做表面文章，把企业行政管理部门独立起来，造成了国有企业资源的严重浪费，不利于国有企业的长远发展；其次，国有企业行政管理人员自身的素质不高。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在企业正常运行的过程中，行政管理工作人员对企业本身的业务不了解、不关心、不熟悉，管理时往往脱离各部门的实际情况，制定发布一些根本无法推行和实施的规章制度，引起其他部门对行政管理部门的反感和排斥。这样就容易造成其他部门尽量减少与行政管理部门的交流，不利于行政效率的提升。
3我国国有企业行政管理的创新策略
3.1提高行政管理意识
首先，企业领导人要认识到行政管理工作对于一个企业发展所起的重要作用。因此，在企业管理中，要加强对行政管理工作的重视程度，在选拔担任行政管理的工作人员时要进行合理的判断，综合的考虑，保证人才选拔的科学性、合理性，使其能够真正胜任行政管理工作。此外，在企业发展过程中还要定期对行政管理人员进行培训，不断提高工作人员的综合素质，使其能够更好地发挥自身作用。其次，担任行政管理的人员要认识到自身岗位的重要性。将行政管理工作中的每个环节都做到位，杜绝形式主义，官僚主义，切实将行政管理工作落到实处，调节好各部门中的工作，辅助各部门做好管理工作，为企业的发展奠定良好的基础，发挥行政管理部门在企业中的重要作用，推动企业可持续发展。
3.2建立并完善行政领导负责制
以经理为首建立并完善行政领导负责制的指挥系统可以达到理想的管理目标，对企业实施科学化和全面化的行政管理首先需要对领导的职责、权限范围及管理内容进行明确，使其在限制与规定的范围内，合理、合法、充分行使自身管理权力。必要时还需要对行政领导配备具有较高专业水平的咨询和约束团队，以免行政领导对工作形势作出错误判断，制定并颁布不切实际的管理制度，从而影响企业的健康发展。
3.3提高企业行政管理人员的素质
行政管理部门就是一个服务性的部门，处于企业的后台管理，服务这一概念就要在没一个管理人员的意识中形成。正确认识了部门职能，工作的方法和方式就明确了。企业应多招聘具有多年管理经验的人员，良好的人员素质是其工作的基础，是为企业制定出行之有效规章制度的前提，才能更好的与其他管理部门合作，是企业良性健康的发展。同时，每一个工作人员要有合作的意识，行政管理部门只有与企业各个部门密切的配合，才能够是企业具有可持续发展的动力。
3.4建立具有特色的企业行政管理体系
整体统一的管理体系是企业获胜的重要法宝之一，在行政管理进程中，要重视合理体系的建立，打造具有特色的管理方式。在进行行政管理的过程中，要从行政管理的目标到行政权力的合理分配再到行政技术手段的运用，始终要保持着系统观念，建立起适应性的企业行政框架，促使各项行政工作在一个网络型的环境中不断地前进。还有，企业应当建立行政领导负责制为主的行政管理体制，并由相关的部门进行行政监督。要对企业现有的资源进行充分的利用，强调国有企业行政管理措施的执行力，为行政管理效率的提高做好强而有力的铺垫。除此之外，行政层的领导者是影响管理决策的核心人物，要想促使管理体系能够更加发挥出强大的作用，领导者要不断地在提高自身管理能力的基础上汲取其他企业在行政方面的管理长处，更大程度上发挥出国有企业行政管理的优点，保证国有企业在日常生产经营中实现有效运转，为国有企业总体目标的实现提供保障。
结束语
综上所述，国有企业是国家经济发展的命脉，其长期可持续的发展对国民经济和人们的生活质量水平具有直接的影响。因此，企业必须对行政管理工作给予足够重视，这是使整个工作实现顺利运行的枢纽。我们必须不断根据现实情况的需求，发现国企行政管理的问题、提出问题并且有效地解决问题，从而实现企业的长远发展，实现经济利润的最大化。
参考文献
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[3]国有企业行政管理中存在的问题和解决对策[J].张立东.知音励志.2016(17).
论文作者:明立娜,冯莉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/11
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