摘要：十八大以来，环境保护越来越受到国家层面的的重视，“污染防治”作为三大攻坚战之一，要求环境问题既要防，也要治。随着国家和人们环境保护意识不断增强，越来越多的环境工程建设及不断增加的提标改造项目，便可以看出环境治理工作现如今在社会工作当中的重要地位，随之产生环保工程的各建造和使用主体已经认识到环境工程管理的重要性，依据环境工程的特点，本篇文章将深入探究环境工程造价管理与控制要点，希望能够为环境工程项目成本投资提供一定的理论参考。
关键词：环境工程造价；管理；控制要点
无论是经济还是文化，在改革开放以来都处于快速发展状态，整个社会经济已告别了以前粗放的发展模式。人们的生活水平以及绿色发民观念较过去相比已经有了明显的提升，生态环境保护和人类与自然和谐共生的意识已深入人心，高质量低污染的发展是企业和政府共同努力的方向。现阶段各地方政府将保护环境提上日程，可以发现周围的环境正以肉眼可观的速度在不断变好，越来越多的保护环境的基础设施开始投入使用，效用效果彰显。中国对环境的保护已经渗透到各领域，不再只是单抓一方面进行环境保护，而是多管齐下治理环境，比方说水污染的治理以及大气污染的治理，又或者是一系列固体废物垃圾的处理，对于环境的保护，现在已经涵盖了多方面细分领域[1]。不仅如此，在保护环境，清理垃圾的同时，也开展了清洁生产工艺技术，通过对清洁材料的开发与利用，治理效果较之前更经济也更有效果。环境保护项目在运营有自身的特殊性，不像某些行业投入小见效快，而且环境工程并不是一个盈利性强而快的项目，投资回收期也更长，项目回报更侧重长期和社会效益。因此此类高投入、低回报、见效慢的工程类项目往往是公用事业或大型企业项目，强调稳定性和实用性，尤其对成本开支进行严格的控制，对于如何达到项目的经济实用性，严格控制成本开支前提下达到项目预期，这正是本文需要讨论的中心论点。希望能够通过分析与加强工程造价的管理和控制，来解决环境投资效益的主要问题，从而达到更好的为社会和人民服务的目的。
一、环境工程前期造价控制措施
对于整个环境工程造价控制来说，前期造价控制是非常重要，其中最重要的就是在整个项目真正开始之前的一个控制，然而如此重要的前期造价控制，却往往容易被人们所忽视。现在有许多环境部门的工作人员认为在进行环境工程管理的时候，只需要注重投资决策和设计造价控制工作，他们仍以传统的眼光看待问题，他们认为只要在工程施工过程中投入大量的人力、物力和财力，那么就可以使整个环境工程变得优质。他们认为整个工作最重要的就是人力，物力，财力的投入，认为只有这三者才可以提高工程效率，然而他们只是一味的投资，却忘记了造价控制工作的重要性，这种忽视造价管理工作的行为不仅难以提升造价管理工作的效率和质量，有时甚至会出现严重的经济损失[2]。
同时还有一个问题值得去深思，有一部分环境工程管理部门在实行环境工程时，仅仅只注重施工阶段的造价控制，且他们的造价控制比较死板，不会根据市场的浮动改变而去调整现阶段的造价管理制度，这样的行为直接导致造价管理工作效率越来越低，有时甚至会出现一些难以去解决的问题。比方说，某一个环境工程施工部门在施工开始之前并没有做好一个非常完善的施工造价控制措施，所以导致施工现场出现一些无法预计的变更，在这样的变更下，很难去合理的调控造价管理，最终导致无法节约施工成本，不但无法提高整个环境工程的经济效益，有可能还会对环境工程造成一定的损伤[3]。由此可以看出，在整个环境工程施工之前，必须要做好前期的造价控制措施，通过前期的造价控制工作，进而制定一个非常合理的造价管理制度，通过完善整个造价管理工作的过程以及控制，来保障整个环境工程前期造价管理工作的效率与质量[4]。
二、环境工程设计阶段造价控制措施
总体来说，环境工程设计带有一定的不确定性，因此经常会有一些不确定因素存在于环境工程设计过程当中，直接影响着整个工程造价控制工作。无论是造价控制工作的效率还是质量都要受其制约，因此各环境工程管理部门一定要注意环境工程设计阶段的造价管理，通过制定完整完善的设计阶段的造价管理体系来提升整个造价控制工作的质量，可以从以下三点出发：
第一点，环境工程财务管理部门应该积极的采取竞争机制，将竞争机制应用在工作当中，根据自身需要开展一些设计技术招投标活动，对技术工作采取全方位的分析与设计，通过对比设计与经济分析，来提高评价工作的效率和质量，通过价值工程原理来合理的优化整个环境工程的设计方案，从而减少环境工程设计阶段的造价波动问题，促进发展[5]。
第二点，财务部门应该在环境工程设计过程当中，积极开展限额设计活动，所谓限额设计活动指的就是，根据所处的环境工程审批要求，制定一个非常完善，非常完整的任务书以及投资估算控制制度，妥善开展初步设计工作，同时财务部门在得到初步的设计概算后，需要根据此概算来控制工作，目的在于可以合理的控制施工图纸中的预算额度，降低环境工程的施工成本，提高环境工程的整体施工效益。此外，环境工程财务管理部门必须在环境工程设计阶段，将工作重点放在技术设计与施工图纸设计上面，必须要严格控制技术设计和施工图纸设计，以求能够在第一时间发现当中存在的一些变更问题。
第三点，环境工程财务管理部门需要在开展设计造价控制活动时，合理地开展设计项目投资工作，目的在于提高整个造价管理工作的效率以及质量，优化整个环境工程的造价管理体系。
三、环境工程施工阶段造价管理措施
造价控制和管理工作是环境工程实际施工过程当中非常重要的两个因素，环境工程财务部门必须要高度重视这两个因素，只有将造价控制和管理工作真正的重视起来，才能够保障在施工的过程当中尽量的减少因为造价而产生施工问题，以此来达到逐步提升施工造价控制工作的效率和质量的目的。
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1招标造价管理
有许多不确定因素存在于环境工程造价当中，因此在招标造价管理期间，施工企业造价管理部门需要公开进行招标活动，目的就在于公平公正公开的开展环境工程项目，杜绝各类不公平问题的产生。首先，施工造价管理部门所选择的企业必须是实力比较雄厚，在业界有着良好信誉的企业，因为只有选择正规，信誉良好的公司，才能够保证投标企业可以在规定时间内完成所需要的环境工程施工工作。如果施工造价管理部门所选择的企业不具备良好的能力的话，那么很有可能会出现一些违反工程活动的问题，与此同时，还需要注意的是，施工企业一定要保证做好造价控制工作，尽最大的努力来降低施工成本，并且在降低成本的同时逐步提高施工的经济效益。财务部门需要为环境工程造价控制工作，选择一个科学合理的结算方式，只要出现了合同造价变更的情况，就要立刻安排专业人员，对施工的材料或者是设备进行有效的管理，将环境工程置于一种分包的状态下，财务管理部门就必须严格排查是否出现了报价低或者是高索赔等现象，在签订施工分包合同时，一定要注重其科学性，并且逐步提升造价控制工作的有效性和合法性，保证合作双方都能够公平公正的履行合同内容，并且合同所规定内容是有助于双方共同发展的，这样做可以有效地避免在工程造价中出现管理方面的问题。
2施工造价管理措施
财务管理部门需要为环境工程施工造价管理制定一个非常完善的施工现场管理制度，使整个工程造价控制体系变得更加完善，全面提升工程造价管理的效率和质量[6]。
第一点，工程造价管理部门需要根据施工现场的具体情况，以及整个工程的具体施工背景来合理的拟定施工图纸，并且要随时跟进工作进度，要在第一时间掌握施工造价变化的情况，以此来达到提升造价管理工作效率和治疗的目的。
第二点，环境工程财务部门需要对市场有一个全面的了解，并且根据市场的行情进行精准的分析，这样才能够全面的控制施工材料的用量，不至于浪费材料，也不至于缺少材料，如果想要确保材料的用量比较合适的话，环境工程财务部门可以根据市场的行情来制定一个动态性的材料价格制度，这样就能够保证，即便是市场材料出现了价格变动，也不会出现造价控制问题。
四、环境工程竣工结算造价管理措施
环境工程财务部门必须要在环境工程竣工结算阶段，制定出一套完善的造价管理制度，进而提升造价控制工作的效率以及质量。
第一点，在环境工程竣工时，财务部门需要将事先已经签订好的合同与招投标文件等作为管理依据，当全面审核工程质量之后，如果工程质量没有问题的话，那么就可以合理地开展结算工作，保证认真地核对工程经济项目[7]。
第二点，环境工程财务管理部门在审核分项工作时，一定要确保不能够出现重复的现象，并且要确保每一项分项工作的审核的质量都是能够达标的，这也就对审核人员提出了一定的要求，也就是审核人员必须要完全的熟悉环境工程的图纸内容，并且要提升自身工作的说服力，这样才能够达到最初的管理目的。
第三点，环境工程财务部门在竣工结算阶段的造价管理，一定要注意的一个问题是必须要杜绝可能会出现的不利于工程造价管理工作的一些问题，在审核单价时一定要认真且负责。
第四点，环境工程财务部门在审核工程量时，一定要科学的控制预算外出现的各种经济费用，在完成施工时一定要确保是完全按照施工图纸来进行施工的，绝对不要出现因为时间或者是经济而减少工程量的情况[8]。
五、结语
环境工程财物部门一定要制定一套完整的造价控制与管理制度，必须要做到在工程的每一个阶段，都能够达到降低工程成本，更好地管理工程的工作以及提升工程整体的经济效益的目的。
参考文献：
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[3]胡亚杰.市政工程中给排水工程造价控制与管理分析[J].建材与装饰，2018，（44）：181-182.
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[5]施展，王瑾.建筑工程造价的动态管理与控制策略探究[J].建筑工程技术与设计，2018，（29）：1187.
[6]余江荣.浅析如何做好市政工程造价控制管理工作[J].建材与装饰，2018，（41）：128-129.
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[8]张文烁，吕美钰.全过程造价控制在建筑工程领域的应用解析[J].装饰装修天地，2019，（1）：189.
[9]陈文静.市政工程项目造价控制要点研究[J].城市建设理论研究（电子版），2016，（10）：3048-3048.
[10]杨笑琳.土建造价管理控制要点探究[J].建筑工程技术与设计，2018，（13）：3590.
论文作者:熊德芬,黄小伟,杨颖,沈鑫樑
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/24
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