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摘要：在港航项目构建的环节当中，要求高效地管控落实项目预算环节中总体的开展，确保整体港航工程的建设质量安全，在推进港航工程完善的前提条件下，需开展工程造价的管控，确保整个资金使用的效益。文章浅谈了港航工程造价中的问题，并提出了相应的控制策略，促进工程顺利进行，以供借鉴。
关键词：港航工程造价；招标设计；工程风险
引言
当前，我国综合国力快速提升，港航工程作为一种区域性交通工具，在推动文化交流、社会主义现代化建设等方面发挥着积极作用。而港航工程建设的扩大作为航运业发展的基础，在这样的现状下，要想充分发挥在沿海整治、内河治理、沿海水患防治等方面的作用，港航工程必须要保证工程建设标准符合具体要求。而做好工程造价控制工作作为有序开展港航工程建设活动的前提，也是提高建设治理的重要渠道。但如何才能控制港航工程造价问题，这是我国各大港航企业需要重点探讨的问题。因此，文章首先浅谈了港航工程造价中的内容，然后分析了当前我国港航工程造价中的问题，并针对问题提出了控制策略，以期可以降低港航工程造价成本，实现我国港航工程质量的提高。
1港航工程施工造价控制内容
港航工程造价控制牵涉很多方面的内容，唯有对造价控制内容进行深入了解，才能因地制宜制定控制措施，才能为优化港航工程造价控制奠定基础。简单来讲，港航工程造价控制内容包括如下两方面。
1.1工程变更造价控制
沿海内河发展是港航发展的基础。在具体施工中，通常会产生功能内容变更情况。为了能顺利完成港航工程，在变更后，发包方需要第一时间内以书面形式告知施工方，施工方收到变更书后没有合理理由不能拒绝。在施工中，施工企业不能随意更改工程内容与设计图纸，如果必须要更改，则可结合实际情况变更。在变更港航工程后，各大参建方需要结合合约内容补充需要变更的状况，这些都是变更港航工程中造价控制的需要编入的内容。
1.2工程进度款
结算进度款这是港航工程施工造价控制一项重要内容，其通常是施工企业根据合同规定进行结算，结合结算方法选择相对应的结算工程进度款方式。在港航工程进度款结算前，造价人员需要明确工程量，在保证按时完成工程量下，针对性编制具体报表。从这两点上可以看出来，港航工程造价控制内容十分复杂，做好港航工程造价控制并不是一件简单的事情，需要牵涉很多方面的工作。
2港航工程造价中的问题
2.1政府部门并未充分发挥作用，市场调节工程成本影响工程整体造价
在国家建设工程中，港航工程作为尤为重要的一部分，由政府负责引导，需要政府部门主动发挥作用。在市场经济快速深入下，工程类项目尤为注重控制成本，但作为我国一项重要的建设项目，港航工程的职能转变有些滞后，工程造价管理并没有紧随时代发展而与时俱进，由静态管理模式转变成为动态管理模式。在市场经济发展下，市场调节工程成本对整体造价带来了很大的影响。
2.2具体定额不符合市场发展要求，未控制好风险因素
当前的沿海内河工程定额是结合有关部门具体规定来勘测制定的，简单来讲，具体的定额对整个社会生产力水平有一定的反映，并且制定具体的定额会涉及很长的过程，具体的定额并不能反映当前施工技术水平，也不能反映市场变动情况。可以说当前的定额方法过于滞后，没有结合具体工程，也没有考虑劳务费用。在工程中的具体消耗，也没有做好反应，也没有考虑好成本、风险，难以从整体上控制好投入、风险的因素。
2.3码头结构超载使用
码头在建设之前，会有一个整体设计方案，包括构造、载重、外形等都会充分考虑。尤其是荷载部分对码头至关重要，一旦超出码头所规定的荷载，会对码头整体运行造成严重的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆随着时代的发展和科技的进步，沿海码头在构造、材质选择、功能用途、成本支出等方面着重考虑，逐渐由原来用途单一的码头变成多功能、多用途的码头，在运行使用中就会出现货物负荷过重、水平运输荷载超过了原本规定好的范围，会极大影响码头的安全性结构。
3加强港航工程造价控制的策略
3.1在准备阶段中积极参与决策，深入掌握工程投资情况
在前期准备过程中，需要积极、主动地参与决策中。决策作为港航工程中重要阶段，整个阶段都会影响着工程造价，对于工程整体施工质量也有着很大影响。所以，在准备时，就必须要参与到决策中，掌握好工程投资具体情况。同时，还需要深入分析功能匹配程度，比较各大港航设计的组成部分。唯有做好这几点工作，才能提高造价水平，控制好前期的投资。
3.2主动进行招标设计，确保设计方案的最优性
工程造价简单来讲就是有效控制造价，所以积极、主动地设计招标是一项关键的工作。有关的建设工程结合具体情况，多途径、多方面总结工程信息并借助多种媒介进行发布，吸引各大设计单位积极参与方案竞选中。同时，在成立港航项目后，需要高度注重设计工作。若没有深入进行港航工程设计，必然会影响着后续的工程造价。所以，工程造价工作者需要注重细节工作，并注重工程造价人员与有关设计工作者之间的沟通和交流，注重选择施工方案，选择合理、科学的机械设备、相关材料。确保投标方案的竞争性、可行性才能保证优化设计整个施工方案，确保方案的经济性、可行性，减少施工企业的成本费用，根据各大方案的优势与不足，提出更加系统、优化的方案，加强对比和分析各大方案。建设相同的项目采用不一样的优化整合方案，而具体造价之间也有很多不同。所以，需要在设计工程造价方案中融入价值工程理念，在设计方案中做好选择，确保有效的结合工程质量与工程成本，从整体上保证质量。
3.3加强研究港航工程实施阶段，避免各大资源的浪费
在实施的港航工程中，需要安排好施工进度，尽量在有限时间内做好港航工程施工。如：在枯水季及时进行水下作业，这样便于加强作业效率，防止出现其他方面问题。此外，需要注意变更港航工程设计问题。一旦变更会浪费大量的人力、财力以及物力资源，必然会影响着整个施工正常进行。结合这样的现状，必须要合理的配置整个设备功能以及性质，结合具体制度校验港航工程质量，防止有其他问题出现，减少后续费用的开支。在此基础上，还需要加大力度有效应用各项先进技术，确保可以稳步加强整个工程建设质量。
3.4优化设计方案
优化设计方案可以让工程造价得到有效控制，是解决沿海码头工程造价问题行之有效的合理方法。设计单位应针对沿海码头这一特殊项目安排专业人员，对沿海码头工程采取多方案综合比较，通过这种方式来择选最优秀、最合适的方案。方案优秀与否不能只看施工技术，还要结合经济效益以及环境保护进行综合分析，可行、可靠、安全是抉择方案的基本原则，只有高标准的方案设计才能满足建设单位实际需求。概算设计优化同样不能滞后，通过方案筛选后得出理论数值，让概算设计数值保持在估算数值内，明确国家相关规定，初步设计概算值不能超过估算值10%以上。初步概算设计确立了项目的最高限额，同时也是编制工程项目各项计划的重要依据，无论是融资计划、资金计划还是进度计划，都需要参考概算设计，所以说优化概算设计是实现工程造价管理最重要的途径之一。
结语
综上所述，港航项目是中国交通运输的基础项目，其项目质量的好坏将会直接影响到今后的使用与发展过程。所以，要想充分体现其在交通输送以及社会经济开展当中的关键作用，就要求要切实开展好对应的造价管理工作，以此来为其项目质量构建起一个完善有利的作业环境。
参考文献:
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［2］李小恺，付海涛.港航工程造价中存在的问题及其控制策略［J］.城市建设理论研究（电子版），2016（27）：47-48.
［3］何鹏飞.港航工程造价管理中的问题及控制策略分析[J].工程建设与设计,2017(20).
论文作者:叶裕兰
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/5
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