电力管理体制改革的矛盾及出路研究论文_顾沈燕

电力管理体制改革的矛盾及出路研究论文_顾沈燕

(上海滨海电力工程有限公司 上海 201512)

摘要:自改革开放以来,我国经济快速发展,尤其在工业方面最为明显。现今工业型的企业及个人用户用电量均比较大,推动了我国电力产业的发展,现今我国电力对我国的经济发展有着至关重要的影响,同时对我国人民的生活又有着深刻的影响。但是电力发展的速度与电力管理体制现今却不相平衡,其体质不能与我国先进的社会主义市场经济相协调,因此改善我国的电力管理体制尤为重要。

关键词:电力;经济;发展;改善

前言

自改革开放以来,我国由单一的经济发展到多种经济共同发展,促进了我国诸多产业的发展,如机械业、煤矿业、电,随着电力的快速发展改善了工业的发展模式与人们的生活状态。现今人们所使用的电器越来越多,且工厂所使用的设备也越来越多,耗电量越来越大,促进了我国电力产业的快速发展。现今电力产业对我国的经济发展具有重要的影响,良好的发展模式必须要与良好的管理模式相匹配才能够促进电力产业健康持续发展。但是我国电力产业的管理模式比较落后与我国现今的电力发展不相匹配,存在着几个矛盾,如:

一、电力管理体制改革的矛盾

(一)企业的政策与电力产业的矛盾

现今市场上对电的需求越来越大,电力企业也发展得越来越规模化,在发电的设备及输送装备上具有了重大的突破,专业性人才也越来越多,企业的运行模式也越来越具有规模化,但是企业有一些相关政策却与现今的电力产业发展不相匹配。阻碍了电力产业向前进一步的发展,主要有:第一,电力企业的投资体制没有创新阻碍了电网建设的向前发展,虽然在技术的层面上要求某一个片区只能具有一个供电网,但是由于国家的电网投资与现今的电源建设和用电发展不相平衡,导致电网建设落后于电源建设。第二,电力企业除了要保障建设电网建设电源以外还要保障修复电网及电源,但是企业在追求电力产业的利润时,却忽视了后期的企业管理,只是将精力投入到了前期的建设当中,导致电力产业管理不善,增加建设成本,降低了企业利润,同时为人民的用电带来了风险。第三,电力企业在创造利润的过程当中,忽略了其在我国社会经济中的作用,其不仅要促进我国的经济发展,同时要保障其要超前发展,避免用电有所意外导致后期的工厂及人民无电可用。

(二)是电力投资的利益机制与电力管理的行政机制的矛盾

电力企业的投资行为与其调度具有重大的矛盾,一个企业的发展必须要从成本、进度、质量三个方面衡量。企业的发展必须首先注重质量,现今用电量比较大人民所使用的电器也比较多,且电网连接了各个居民的电器,因此一旦电网发生问题,很多的企业及居民将会受到牵连,后期修复比较困难且缓慢。因此电力企业在设计电网及执行时因深刻考虑企业的质量成本进度的平衡。现今我国电力企业的投资行为与其调度行为存在着比较大的矛盾,从理论上来讲要想获得较大的利润其成本便要低,我国的电源建设项目其生产消耗的能量比较低,但是在现今的体制下,一些管理部门不仅是其自身企业的掌管者同时对某一个地区的电力调度具有决策权。因此容易给企业带来便利条件来发展自身的硬件设施,如:即使自己的方案耗资比较大,但其企业仍旧会采取该方案来发展自身的企业,对某一地区的电力企业即使成本较低但也不采纳,最终导致国家的投资预期不相符合。

(三) 规划电力企业的规划审批与投资监管职责相矛盾

电力的投资及成本对我国居民的生活具有重要的影响,通常企业完成店里工作后国家要对其进行监管,但是我国在监管过程当中与企业的投资未能相一致,导致预期与现实不符。

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二、建议改革措施

(一)调整市场环境,建立一个公平的竞争环境

良好的竞争环境能够激发各个电力企业健康发展,同时给予一些小型的电力企业发展空间,使得我国电力发展具有多样性,各个企业之间相互竞争才能够使企业具有危机感,及时对其进行调整,促进我国电力产业的运行模式更加健康良好的发展。首先在调整过程当中应把发电企业与供电企业分开,其这两个企业的自身发展方向不同,但却在同一条发展链上,但是相混合状态的发展会是电力企业管理混乱,造成发电企业与供电企业在经济核算上存在问题。因此发电企业与供电企业应分开,其之间只存在电力购销关系。从而有利于两个企业各自发展,及我国对电力企业进行监管。其次我国地域广阔,人们的生活习惯及购买习惯不同,因此我国的各个地区之间的购电方式也应有所不同,同样因地制宜进行电力企业发展。在管理电力企业当中其建议地区之间应允许电力购销活动,这样更有利于地区更具自身情况作出调整,做到不浪费电,不缺点的状态。其次在电力企业的管理过程当中,其管理部门也应进行分类不应当是行业管理部门与发供电企业相重合而因将其进行分开。如此会使电力管理更加科学合理

(二)对政企厂网进行分开的改革

在我国电力发展过程当中,由于厂网没有分开导致我国的电网部门对某一个地区的电力进行了垄断。如此不利于其他企业的发展,也不利于对电的质量的改革,因此对电的厂网分开是大势所趋,符合我国电力发展常态。

(三)改善宏观调控

电力产业的发展是我国经济发展的重要组成部分,因此国家要对其进行宏观调控,避免造成经济发展紊乱。现今随着科技的发展,人们的生活水平日益改善,对点的需求月来越大,因此对电力的宏观调控与人们的生活息息相关。我国应充分利用经济学对电力产业进行科学合理的调控,改革其电力产业的发展方式逐渐走向节能高效减少污染的状态。

(四)改革市场管理

对电力产业的发展管理可进行市场管理,其电力如货物相同,都具有自身的价值也与生产速度及消耗速度有关。因此国家对电力可进行市场竞价的运行模式,如若市场竞价的条件那已达到,可先实行竞价分配的办法。

三、结语

经济的快速发展及人们生活质量的迅速提高,要求我国各行业作出相应的改革以适应现今的市场状态。电力企业是我国经济发展的重要组成部分,现今每家每户及每个企业都需要用电,我国的耗电量逐渐增大。要求发电企业与管理都应跟上时代的要求,但是我国的电力管理体制改革具有矛盾,本文经过调查与查阅文献,找出主要矛盾及改善建议以便后期对电力产业进行改革时参考。

参考文献:

[1] 黄涛. 电力体制改革形势下供电企业的出路探讨[J]. 经济视野, 2016(21):76-76.

[2] 杨淑慧. 电力企业人力资源管理瓶颈及出路探析[J]. 电源技术应用, 2013(05):482.

[3] 郑春桥. 论中国电力体制改革[J]. 经营管理者, 2013(27):233-233.

[4] 李广涛. 县级供电企业管理体制及其改革方案研究[D]. 华北电力大学(北京), 2011.

论文作者:顾沈燕

论文发表刊物:《电力设备》2018年第10期

论文发表时间:2018/7/26

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