世纪之交领导思想与愿景的特点_决策能力论文

世纪之交领导思想与愿景的特点_决策能力论文

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内容提要

思维和视野是领导人个人素质以及决定领导行为效率和质量的重要构成。跨世纪领导人思维与视野的应有特征是:开放性、非单纯性、独立于局部功利之外、以未来进步为价值判断准则、把握手段与目的关系、通过群体实现思维和决策、富有灵活性和协调性。

一、问题的提出

进入20世纪90年代,这个世界结束了冷战,开始了以经济贸易为主要内容的无声的“第三次世界大战”。苏联东欧的剧变和中国实行社会主义市场经济,以及一批新兴区域和国家在经济上的掘起,使得世界加快了经济一体化的步伐。“地球村”正在形成并越来越小。激烈的竞争不仅关系到一个国家在全球经济、社会大调整中利益的再次分配,也必然影响一个国家今后在这个星球上的地位。于是,具备高质量思维与视野的一大批各级领导人,成了一个国家之中率领国人参与全球大竞争的极其重要的资源和动力。

思维和视野是领导人个人素质构成中的重要因素。党的十四届五中全会提出了中国国民经济和社会发展的跨世纪奋斗目标。全会《公报》提醒人们:“顺利实现‘九五’计划和2010年远景目标,关键是加强和改善党的领导。”要加强和改善党的领导,要提高党的执政水平和领导水平,首先、并且最终是通过提高和优化各地、各级、各单位领导人的素养来实现的。历史表明,世纪之交往往是社会经济基础和上层建筑发生更多、更快变化的时期。在这种背景之下,各级领导人的思维与视野能否跟上适应快速变化的世界、能否去促进和优化内外领导环境的变化轨迹,将从一定程度上决定他们的领导行为的效率和质量。其中,跨世纪领导人思维与视野的应有特征,已成为一个值得认真讨论的现实问题。

二、思维和视野,决定领导人素养和领导水平的重要构成

领导人的思维是指领导人思考问题的方法和习惯。应当说,思维方式作为工具,它是中性的。对同一问题进行分析并下结论,可以采用不同的思维方式。常识表明,思维方式不同,对同一问题可以得出不尽相同甚至相距颇远的结论。同时,思维方式也会受到人的价值观念和立场的影响。因为,在一定的环境中人的思维是一种有目的的过程。有关研究表明,人们往往容易听到或看到他们感情上有所准备的东西,甚至只愿意接受中听的信息而拒绝不中听的信息。就普遍而言,人们的思维活动是带有功利性的。领导人的思维也不可能完全游离于功利之外。但是,在思维受功利的影响这一问题上,理智的领导人同普通人的区别在于,他能主动地意识到这一客观存在。并且,对于理智的领导人来说,他总是努力使自己的思维摆脱个人功利的影响。同时,他也自觉地意识到,他的思维可以、或者说应当受组织功利的影响,但不能为组织功利、特别是组织的短期功利所左右。

领导人的视野是指领导人观察事物的角度、深度和广度。从横向进行分析,领导人的视野必须保证相当的范围。无论是以综合为主的感性决策还是以分析为主的理性决策,都是以足够的事实为基础的。决策所依据的事实也好、信息也好,比数量更重要的是它们的分布。我们理解,党一贯要求干部“学会全面看问题”,讲的正是这个道理。从纵向分析,领导人的视野不应只是平面的,而是应当包含立体的层面。即既要剥离现象的表面、看到事物的内在实质,又要联系事物的发展脉胳,看到事物和现象的渊源和趋势。从效率分析,一定的角度意味着重点对象快速而有效的确定。角度恰当,可以使领导人的思维和视野更富有效率和经济性。人的地位及位域在客观上影响和限制着人的视野,而人的经历、智力、受教育程度以及生活态度等主观因素决定了人对客观条件的运用。领导人思维与视野的完善,不可能一蹴而就,它应当伴随整个领导职业生涯。领导人思维与视野的进步,可以是学习的结果,也可以是外力的推动,其中,领导人的内因起着决定的作用。在同样条件下,能否汲取新的思维方式,能否开拓新的视野,同个人的生活态度积极与否有关。但是,领导人的思维与视野能够达到怎样的高度,又受到时代的制约。换句话说,领导人思维与视野进步与社会的发展互为条件和动因。

思维与视野是相互影响的。思维影响和决定领导人从哪个角度切入去观察问题,这个角度进一步影响领导人的视野。领导人的思维方式科学与否、合理合时与否,同领导人已经实现的视野有直接关系。在领导人视野中,不仅仅是事实的堆积和组合,其中也包含思路和方法。许多事实一旦进入领导人的视野,往往会激发领导人新的思维。

领导人的领导行为是否理智、合时、有效和高效,首先取决于领导人的思维和视野。如果把领导行为分为观察、分析、综合、决策、实施、控制、协调等步骤,其中每一步骤都不能离开正确的思维、并以充分的视野为基础。错误的或陈旧的思维方式、局部的和偏颇的视野会对领导人的领导行为产后误导和逆向制约。成功的领导人、具有成效持久性的领导人,他们总是不断地打破自己的思维定势,丰富自己的思维方式,拓展自己的视野。打破思维定势,一定程度上意味着否定自我。没有思维方式的更新和完善,就不会有“解放思想”。没有视野的开拓和扩展,就不可能做到自觉意义上的“实事求是”。从一定意义上说,马克思主义和共产主义运动的发展,正是一代又一代的共产党领袖,以他们独特的思维和视野作为启蒙性的开端的。在这方面,邓小平同志可以被认为是一个杰出的典范。全党工作中心的战略转移,经济特区的建立,一国两制的构想,社会主义市场经济的实践,都首先发端于邓小平同志独具一格的思维和高瞻远瞩的视野。

三、跨世纪领导人思维与视野的应有特征

处于不同地位和位域、承担不同使命和任务的领导人,他们的思维与视野当然是不尽相同的。就共同性和普遍性而言,我们认为,跨世纪领导人的思维和视野所应具备的特征至少包括以下七个方面:

第一,跨世纪领导人的思维与视野应当是开放的。必须打破以一地、一单位为对象的局部的、区域封闭的思维习惯,建立面向全国乃至全球的外向辐射性视野。

当今世界,经济发展已成为主宰各国政府战略思维的中心内容。20世纪末期,世界经济是以贸易、生产、金融投资乃至经济政策、体制由区域一体化走向全球一体化为特征的。任何一个国家,都不能期望自己游离于世界经济大潮之外而不被淘汰。美国有位经济学家曾在他的著作中举过下面这个有趣的例子。一个美国人买下通用汽车公司的汽车,在付给通用的1万美元之中,3000美元付给韩国的装配工人,1750美元给了日本制造先进零部件的厂商,750美元付给德国的设计工程师,400美元买台湾、新加坡与日本的各式零件,250美元给英国的广告行销服务,其他约近4000美元是付给底特律的汽车策略家、纽约的律师与银行家、华盛顿的说客、全国各地的保险公司和通用的股东。就这样,1万美元的去向,表明了今天全球产业的复杂关系网。([美]罗伯特·赖克:《国家的作用》,1991年)今天,“胸怀祖国,放眼世界”已不再仅仅是一句充满政治色彩的“豪言壮语”,它有着实在的要求和深远的意义。能够时刻追踪世界经济、政治和文化发展的讯息,用自己的手指紧紧搭住并感受这个社会乃至全球进步的脉博,是跨世纪领导人确立开放性思维与视野的基础条件。

第二,跨世纪领导人的思维与视野应当是非单纯具象的。必须跳出以可以触摸的有形物质为对象的思维模式,在视野中建立并追逐文化、知识力等无形对象。

农业社会,人们重视土地的拥有;工业社会,人们重视原料、资金等有形资源的拥有;进入信息社会,经济活动中最活跃的是无形因素。以商标、专利权、特有技术等为主要内容的无形资产,在企业经营过程中正起着“道是无形胜有形”的作用。以可口可乐为例,1994年年底的商标价值达360亿美元,相当于可口可乐公司有形资产总额的三倍!(参见《企业无形资产及其经营策略》,《上海经济》1995年第3期)信息被称为决定企业竞争主动权的无形资源。企业文化被认为是具有更强渗透力的无形管理。作为无形质量,完善的产品服务已成为企业竞争的法宝。脑力创造作为无形劳动,其质量是决定今后经济增长质量的主要因素。机器设备因技术和知识发展而形成的无形磨损,正促使人们加速技术更新。无形损益,使人们在作经济技术评价时更重视社会效益。以服务为主要构成的无形贸易,正悄悄地改变着世界贸易的结构。无形公司——依靠信息技术结成的合作网络,正成为极具效率和竞争力的组织形式。第三产业所提供的无形产品,在发达国家的GNP中,占据了霸主的地位。(参见《现代企业的无形财富》,《中外管理》1995年第8期)作为跨世纪领导人,谁也不能忽视这些无形的变化和无形的要素。

第三,跨世纪领导人的思维与视野应当是独立于局部功利之外的。必须摆脱以个人或小团体的功利为出发点的狭隘思维定势,在自己的思维与视野中确立社会责任的地位。

以企业为例,传统的说法是“利润为企业第一的和最高的追求”。这样的企业在新世纪中将不受欢迎。今后在企业界中最富有竞争力的,是那些视社会责任为最高境界、而把利润视为社会对企业回报和奖励的企业。企业的社会责任,要求企业在自我发展的同时,应尽可能避免对社会造成负面的影响。在1994年4月进行的国际贸易谈判上,120多国政府的经贸主管同意在环保问题上协调一致。世界贸易组织要求全球流通的商品贴上环保标志。香港一家包装装璜公司放弃接受“三五牌”香烟印刷包装业务所能获得的高额利润,目的在于维护自己多年来在社会上建立的良好的形象。长期以来,中国的各级父母官中有一句口头禅,叫做“为官一任,造福一方”。我们认为,这种说法多少带有狭隘封建意识的痕迹。对跨世纪领导人来说,不仅要有为民造福的勤政态度,更要有以全局利益为首要考虑、以局部利益服从全局利益、以局部发展推动全局发展的自觉意识。

第四,跨世纪领导人的思维与视野应当是以未来进步为价值判断的准则的。必须调整以公平为主的道德判断方式,建立以效率优先的历史与发展的判断模式。

任何社会的发展都是以打破某种平衡来实现的。事物要实现流动、获得发展和进步,就要以“场势”的存在作为条件。“场势”的存在是不平衡的表现。跨世纪领导人应当明白,发展肯定是有成本和代价的。效率和的保证是以牺牲一定的公平为前提的,当然,这里的公平是传统意义上的公平。若为了保证这种公平而牺牲效率,则是对于未来发展的最大不公平。我国东西部的发展存在着相当的差距,我国在“九五”期间的一个重要任务是加快中西部的发展,但是,党和政府又指出:“实现上述目标,不能通过遏止发达地区发展的方法来解决”(新华社北京1995年10月5日电:吴邦国的讲话),“中央是不会通过影响沿海经济发达地区的现有经济利益去支持中西部地区发展经济的。”(新华社北京1995年9月21日电:国务院召开记者招待会)这确实体现了顺应时代发展需要、以国家整体利益和长期利益为考虑重点的思维特点。一个国家和一个地区在发展过程中,总是包含着要素在结构与分布上的调整。显然,这不能使得所有要素和地区得到同步的发展。甚至,其中可能包含某些要素和地区的负向调整。距世纪领导人必须具备正视这些现实的勇气和承受力。上海纺织系统的领导层在90年代初就主动领导实施战略转移,一方面减锭减员,一方面进行多元化发展。事实证明,这种以牺牲一部分企业的生产能力和职工的利益为代价的调整是符合上海产业整体素质提高要求的,也是有利于上海纺织“走出困境、重振辉煌”目标的实现的。

第五,跨世纪领导人的思维和视野应当是牢牢把握活动目的的。必须摈弃以过程和手段代替目的的僵化思维,牢固确立手段为目的服务并为之变化的观念。

我国在1949年建国之后的近三十年时间中,曾把一切问题政治化,特别是把经济当做政治的工具。如果说这样的思维在政权建立之初有其合理性的话,把这种思维固化、僵化则完全颠倒了目的与手段的关系,人们一定不会忘记,“宁要社会主义的草,不要资本主义的苗”的说法曾相当流行。党的十一届三中全会提出以经济建设作为全党、全国的工作重心。这可以说是我党在思维与视野上的一次巨大的解放。没有这样的思维与视野的转变,我们不可能引进外资,不可能扩大对外交往,更不敢说“大胆借鉴、吸收人类社会包括资本主义社会创造出来的全部文明成果”(中共中央宣传部:《邓小平建设有中国特色社会主义理论学习纲要》。学习出版社,第47页)要指出的是,多年的思想禁锢是如此顽固,以致时有“返祖现象”出现。比如,至今我们仍能听到:“把经济搞上去就是最大的政治”。如果说,在改革开放初期出现这句话,也许是一种宣传上的策略。那么,今天再说这句话,只说明一些人的灵魂深处,还是盘踞着手段、过程与目的互错位的思维习惯!

第六,跨世纪领导人的思维与视野应当是由某种群体来拓展、完善和实现的。必须改变以封闭的、个人或少数人“拍板”的思维决策程式,建立领导者智囊、形成领导者思维决策以及反馈的“外脑”和“耳目”。

传统的经验型决策是凭借领导者个人的阅历、知识和智慧进行的,这种决策是同封闭的政治与经济活动相适应的。现代社会活动越来越复杂,它不仅跨越对象类型,而且跨越地域乃至国界。一个或几个领导人靠自己的经验来作出满意的决策,既难以实现,又不符合专业、经济和高效的原则。现在,一个国家的政府或首脑拥有一套甚至几套顾问班子,已相当普遍。这几年,上海市政府建立了以各行专家组成的决策咨询班子。各路智囊在上海一些重大项目的决策过程中发挥了积极的作用。可以预料,跨世纪领导人拥有几个或一批经济学顾问、社会学顾问或科学技术顾问,将成为一种时尚,这种时尚是由实际需要引发的。跨世纪领导人将不能期望自己独立地对领导位域内的问题形成全面的判断能力,将不能以“节约”使用智囊作为自己的美德。跨世纪领导人的领导能力和技巧中应当包括,在什么时候、什么问题上,请什么人来完善自己领导行为的外延。

第七,距世纪领导人的思维和视野应当是富有灵活性、可变性和协调性的。必须冲破非此即彼的形而上学和本本主义的思维框框,树立起多元选择和发展与稳定相协调的观念。

领导者与被领导者不同。普通人按现成的规则办事,负责解决常规问题,发现并报告非常规问题;领导人则必须分析非常规问题,并给问题定性、提出解决问题的原则和方法。没有高人一筹、经常随情况变化的思维与视野,领导人只得与普通人一样,在新的问题面前束手无策。领导者与管理者也不一样。管理行为的结果是稳定和秩序;领导行为的结果是运动和变化。在一个组织中,管理者的脑袋是一架思想机器,它的功能在于保持理性、保证连贯性、负责解决问题;而领导者的脑袋则是一个灵魂,它的功能在于发挥想象力、制造激情、实现创新。管理行为强调“规则”,领导行为强调“以变制变”。因此,距世纪领导人应时刻关注领导对象和环境的变化,洞察变化中隐含的信息,抓住瞬息即逝的机遇,机遇钟情有准备的对象。跨世纪领导人必须具备“换位”思考和“移位”思考的能力。“换位”思考要求领导人按不同的、甚至相反的价值判断去分析同一问题,并进行比较。“移位”思考要求领导人站在不同的时间点上分析问题,并作出历史的和发展的判断。人们容易陷入的一种错误思维方式是,按照某种结论去进行思辩,用思辩去证明某种结论。能够走出和避免这种误区,意味着思维与视野的升华。跨世纪领导人应能把握不同时期工作的重点。邓小平同志曾在不同时期、不同场合分别讲了“改革是压倒一切的”、“发展是压倒一切的”、“稳定是压倒一切的”和“生产力标准是压倒一切的”这样的论断,表现了这位卓越领导人思维和视野中所包含的马克思主义辩证法。要实现思维与视野的灵活、可变和协调,跨世纪领导人在确立自己的价值立场和方法的同时,必须了解不同的价值立场和方法。否则,既无法实现与外部环境的有效沟通,也无法实现自身思维与视野的进步和功效。

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