（湖北闽泉建筑工程有限公司，湖北，咸宁，437100）
【摘 要】为了提高建筑工程的质量，提升建筑工程招标的公平公正性，加强建筑工程招标管理十分必要。建筑工程招标管理不仅能够保证建筑质量还可以有效的避免了工程腐败现象。本文针对我国目前建筑工程招标的现状和问题进行分析，并提出几点建议。
【关键词】建筑工程；管理；招投标；研究
一、前言
随着我国经济提升建筑业的发展，建筑工程招标得到广泛应用。建筑工程招标是一项有竞争力的采购方式，主要是指招标人在发包之前，用公开招标的形式，鼓励各个投标单位参与竞争，通过对比分析从中选择比较优秀得标单位。建筑工程招标的推广进一步促进了建筑事业的发展，同时对建筑市场管理水平的提高有重要意义。
二、筑工程实行招投标制度的意义
自从我国《中华人民共和国招标投标法》颁布和实施以来，我国建筑工程招标取得了重大进步，同时招标工作积累了经验和教训。在社会不断发展过程中，招投标工作也更加公开化、规范化、透明化使招投标领域不断扩大。在保证工程质量的同时，减少了工程腐败现象的发生。
1、规范了建筑市场，加强了法制建设
打破旧观念，推行建筑工程的招标和招投资，是商品化建筑产品和形成建筑市场的最有效方法。这种方法使建筑产品、任务分配、市场交易形成一条体系，使建筑产品成为商品，令工程的性价比更加高。按照法律程序走的建筑工程招标和投标的交易，法律都会约束其自由性。因此，建筑机场的建筑和完善需要一定的章程和法律去约束建筑市场上的各个方面的交易。如今建筑市场的招投标的理性化、法制化和规范化全部得益于招投标管理形式的推动。
2、提高管理水平，保证工程质量
招投标人通过在报价、实力、技术、业绩等各个方面的优势显示，来取得竞争中的胜利，这种工程建筑招投标可以非常大程度的促进招投标人的相互竞争。招投标人也会通过各种方法发掘其新的功能和形式、开发新的设备、新的技术、新的工艺甚至新的材料，使自己具有更强的竞争力，为投标人的技术发展和技术改革产生了大的影响和推动。
三、 建筑工程招投标工作中存在的问题
我国建筑工程招标工作的迅速发展使招标市场管理制度越来越完善，在取得巨大进步的同时也看到了我国建筑工程招投标工作中的一些问题，以下就是对这些问题的具体分析。
1、政府插手和行业垄断以及地方保护
政府管理单位在我国建筑工程招投标中诸多干预，对招标工作有着巨大的负面影响。首先，招标过程中，某些政府忽视国家政策和法律制度利用其地位优越性插手管理本来属于招标人完成的工作，严重违反相关规定；其次，某些地方的建筑业禁止其他地方企业竞争投标，利用其地理优势和人脉势力实行垄断，导致当地招投标事业发展缓慢；再次，为了保护自身利益，有些地方在公开招投标工作中走后门，为了得到该项建筑不择手段。除此之外，有的地方还要求外来的施工单位提升竞标价钱从而保护当地施工企业。
2、假公开招标以及串标
一些建设单位在招投标之前就已经确定投标单位，然后假意制定几个实力差的建筑单位来竞争，举行建筑工程招投标活动使招标工作符合规定。有些单位为了得到建筑施工工作，暗中操作，以行贿的方式达到中标的目地，损害企业和国家利益。还有一些施工单位采用挂靠多队伍竞争方式，争取更多机会中标。串标就是中标的企业为了利益将该建筑工程暗中转让给他人。这种行为给招投标市场带来严重影响。
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3、地方制定的招投标办法落后
随着建筑市场的不断的变化，招投标办法也应随着变化而不断的完善、跟进，从项目在运作的起始阶段就能反应出工程报价的合理性，从而确保工程质量、安全、工期能得以顺利实施。但目前国家部分地区现如今仍延用以前的的招标办法，譬如，拦标价（俗称控制价）在投标前期编制的过程中，建设单位已进行一定的行政干预（制定了下浮比例），在投标报价的过程中，各家企业为了响应商务标评分规则，为了达到中标的的目的，在拦标价的基础上只得违背实地成本再次让利，这样一来，一旦中标，绝对是低价中标。造成的恶果将是无法预料的，毫无疑问也将给工程的质量、安全、工期等管理活动造成不可预见的隐患。
四、关于推动建筑工程招投标工作的几点建议
1、加强管理制度
为了招标工作顺利进行，建立完善的招投标管理制度是基本前提。规范建筑工程招投标中各项制度需要包括招投标审查制度、招投标邀请制度、招投标文件和备案制度以及招投标公开制度等方面。对监管和建设、招办部门分开处理，也就是将管理和承办单位分开，使二者不存在任何利益和从属关系。同时还要规范政府行为，政府按照规定不允许过多干涉招投标工作。将招投标工作由招标负责人全面代理，这样增加负责任责任感的同时还可以监督负责人是否有违法违权行为。
2、严格把握好预审环节
严格把握好预审环节是建筑工程招标的关键。按照国家发布的招标文件要求，对参加竞标的各个企业的经营执照、资质证书、经济实力以及企业代理人和法人进行调查，并且还要对其竞标书和资料认真审查，重点了解该企业的经营实际情况和信誉。对投标人的资金情况和业务有关工作人员的从业素质进行评价。此外，还要对施工团队的技术设备有一定了解，保证施工质量高和信誉度好。建立档案制度，对所有投标人所在的企业建立诚信档案，对相关诚信档案进行检测评估，使档案记录与事实符合。在招标人和投标人达成合作关系后，签署的合同一定严谨对待，严格控制，防止徇私舞弊以保证双方合作权益。
3、建立网络招标，提高招标广泛程度
现代网络发展迅速，网络覆盖范围广泛，我国大多数企业和用人单位在招聘时通过互联网发布消息。通过互联网的方式不仅通知范围扩大而且降低交易成本。现在互联网技术已经被大众认可和使用，招标工作也完全可以利用互联网这一现代科技。建立全国统一的招标网，招标方把自己的招标信息录在网上，投标方可以根据招标要求和自己实际能力技术水平进行竞标，这样，大大减少了招标工作成本，还可以保证招标工作的公开化，任何地区的建设单位都有机会竞标，促进了招标工作的全面发展。
4、强化监督执法力度 ，加强管理部门职能
监督制度是社会对企业单位和个人的约束，我们要对投标单位实行严格的监督管理制度从而保证建筑工程质量。对于在招标工作中暗箱操作，假公开招标，围标以及串标的单位和个人进行严惩。对于使用不合格的建筑材料，降低工程质量的工作单位进行处理的同时还要将其行为记录在信誉档案中，使其在其他招标工作中无法立足，让他深刻了解违规操作的后果。监督部门首先要秉持公正的态度，对任何违法违纪的单位严肃处理，杜绝通过捷径获得利益的事件发生，这样才能达到监督的目地。
五、结束语
建筑工程招标是选择优秀施工单位的有效途径，招标工作公平公正公开是是保证建筑质量的原则。随着建筑工程招标活动的推行我国建筑业发展越来越迅速，招标活动推广的同时也发现了许多值得我们重视的问题，这些问题阻碍建筑业前进的步伐，只有解决问题，建立相关制度进行约束才能使建筑业更上一层楼。
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论文作者:汤晓辉
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年7月供稿
论文发表时间:2015/11/10
标签：招投标论文; 建筑论文; 工作论文; 工程招标论文; 建筑工程论文; 单位论文; 制度论文; 《工程建设标准化》2015年7月供稿论文;