我国“中等收入陷阱”成因分析与对策论文

我国“中等收入陷阱”成因分析与对策论文

中国在2007年国内人均生产总值达到3000美元,但是增长速度却呈现平稳甚至下降的趋势。2015年我国的GDP增长率为6.9%,而2016年降为6.7%。对此现象,如果中国不能保持这样的一个增长速度,那么很可能会陷入中等收入陷阱。本文首先对国内外的研究成果进行了梳理,然后对于我国即将面临中等收入陷阱时存在的一些问题进行了说明,最后提出几点建议。

重视水体资源的保护,切实保留江南水乡风貌。水域对水源涵养和废物处理的生态服务价值起决定作用,尤其对于临水而生的“东方水城”苏州而言,水资源保护更是重中之重。从研究结果看,虽然耕地的减少和建设用地的增加对苏州生态系统服务价值带来了极大的不利影响,但水体资源极大地削弱了这种不利影响,水域的生态服务价值由1996年的30.18%上升到2016年的40.18%。因此建议在进一步退耕还湖、退林还湖的基础上,试点实施河流、湖泊水面“占一补一”政策,切实保障水体资源。

我国“中等收入陷阱”成因分析与对策

◎董纯

一、引言

自世界银行提出中等收入陷阱以来,各国学者对发展中国家的中等收入陷阱问题进行了深入研究。按照世界银行对中等收入陷阱的定义来说,中等收入陷阱是指一个国家发展到一定收入水平以后(人均国内生产总值达到3000美元),那么以后的发展会有两种趋势。第一种是保持持续发展,追赶上发达国家水平(人均国内生产总值达到12000美元),第二种情况是发展进入停滞期,人均收入水平提升缓慢,甚至略有下降,这种情况就是陷入了中等收入陷阱。

看过《哈利·波特》的同学,一定还记得“三大不可饶恕咒”之一——阿瓦达索命咒吧?毕竟伏地魔每次看到哈利·波特,都想要对他念上一遍。

今年以来,为全面贯彻落实《湖北省人大常委会关于进一步加强预算绩效管理的决定》,天门市人大及其常委会把对全市预算绩效管理工作监督列入本年度重要工作日程,不仅在审查批准预算、监督预算执行、听审审计报告等财政监督中,注重引入绩效理念,持续深化和完善预算绩效监督,而且定期听取有关单位绩效管理工作情况汇报,实地查看项目进展情况,有力进促进了天门市预算绩效管理工作和经济发展。

在目前商品经济环境下,农民因为自身因素,没有能力进入批发市场以及相应的期货市场,大宗农产品交易依然由国有流通企业垄断。农业土地在未经国家征用前基本不能市场化,国家完全控制土地的一级市场,农民在土地交易中处于完全被动弱势地位。

从1996-2016年我国总人口数、自然增长率和65岁以上人口比重可以看出,人口总数保持上升的趋势,但是增长率却呈现下降,这一趋势仍在继续。老龄化人口比重呈现逐年增加的趋势,我国老龄化率在2016年已经达到10.8%。一般认为,老龄化率超过8%即进入老龄化,而我国如此高老龄化率表明中国已经进入老龄化社会。老龄化使得中国的劳动力出现严重短缺,沿海地区农民工出现严重用工荒的现象。老龄化使得我国的青年劳动力人口比例越来越低,由此引起劳动力低成本优势在逐渐消失。

二、文献综述

我国的城乡二元化的差距呈逐渐扩大的趋势。城乡二元结构主要表现为城乡之间的户籍壁垒,以及附加在户籍制度上的不同资源配置形式,包括土地制度。公共治理制度以及不同社会服务制度等。同时更造成劳动者之间不平等以及社会财富分配不平等。

1.国外研究现状。

如果不是2017年9月25日清晨一场突如其来的车祸,人们也许不会知道,钟扬53岁的人生已经有如此的厚度:

2.国内研究现状。

陆文强(2011)研究指出,实现收入阶段的跨越应该分为两种:一种是量的积累,从低等收入阶段跨越到中等收入阶段;而从中等收入阶段跨越到高等收入阶段一种是质的飞跃,两者具有本质的区别。辛本健(2011)将部分经济体落入“中等收入陷阱”的原因进行了归纳总结。刘伟(2011)指出:内需不足、资源要素成本的提高以及自主创新能力不强这三个方面是部分经济体陷入“中等收入陷阱”的重要原因。徐康宁学者(2012)认为“中等收入陷阱”作为一种经济现象,只是某些国家在经济发展中遇到的难题,并不是一个普遍存在的问题。清华大学课题组在《“中等收入陷阱”还是“转型陷阱”》中指出,我国目前面临的关键问题是“转型陷阱”而并非“中等收入陷阱”。蔡防(2008)通过实证分析证明在人均国民收入处于中等收入阶段时,经济体的经济发展速度呈下降趋势,说明我国正逐步面临“中等收入陷阱”的风险。杜忠祥(2011)等学者研究分析拉美国家陷入“中等收入陷阱”的表现,以指导我国面临“中等收入陷阱”的困境。刘波(2011)分析我国面临“中等收入陷阱”困境的原因。乔俊峰(2011)对韩国处于中等收入阶段时所采取的政策进行了分析,发现其核心思想是社会均等化。张卓元(2011)提出,我国跨越“中等收入陷阱”的当务之急就是改变经济发展方式,促进产业结构调整。曾铮(2011)选择与我国经济发展状况相似。并成功跨越“中等收入陷阱”的日本?韩国以及亚洲四小龙中的部分国家(地区)进行研究,指出我国面临“中等收入陷阱”困境需要转变经济发展模式。杨承训(2011)等学者认为走出“中等收入陷阱”首要选择就是转变经济发展方式,解决经济转型过程中的冲突。李玮(2010)?陈亮(2011)从企业的层面进行考量,提出我国跨越中等收入阶段的有效措施是进行企业的改革,实现业务转型和制度变革。

Homi Kharas(2007)以印度作为研宄对象,提出收入分配问题是影响印度跨越“中等收入陷阱”的主要问题,处理好因居民收入分配不公而导致的收入差距悬殊的问题,才有可能从“中等收入陷阱”中挣脱出来?Shahid And Kaoru(2008)指出马来西亚的失败主要在于产业结构的调整不完全,仅通过引进外资并不能实现科学技术的掌握和产业的调整升级,不能起到促进持久健康发展的作用?日本学者大野健一(2009)指出“中等收入陷阱”是各个国家的经济发展问题,各个经济体陷入“中等收入陷阱”的主要原因就是产业结构调整升级不够迅速的缘故。Dzulkifli(2009)的研宄表明:加大对教育的重视,有利于各个经济体摆脱“中等收入陷阱”,并提出了一系列的教育发展措施。Woo Wing Thye(2012)改变了传统的“中等收入陷阱”的定义方式,不再采用人均国民收入处于哪个收入阶段这种简单的方式来衡量各个经济体是否面临“中等收入陷阱”而是采用CUI这一指标来衡量,CUI又称追赶指数,计算方式为该经济体的人均国民收入占人均国民收入的比重,这是一个动态的数据。

三、中国陷入中等收入陷阱的原因

1.人口红利在逐渐消失,劳动力低成本优势消失。

那么我国会不会陷入中等收入陷阱呢?

2.城乡二元结构导致城乡居民收入差距拉大。

世界银行在2007年的一份报告中首次提出了中等收入陷阱的概念,此后,各国学者对中等收入陷阱进行了深入的研究。

从2004-2017我国人均生产总值增长趋势中可以看出,我国的人均生产总值在2007年超过3000美元,已经达到中等收入水平,而且一直处于持续增长状态,但是离12000美元还有一段距离。

第三,水土流失。水土流失主要集中在我国中西北地区。上游地区绿化率极低,水土流失严重。由此带来北方大面积的沙尘暴等恶劣天气。目前我国大约有1/3地区受到不同程度风沙侵害,而且水土流失面积还在增加,每年国家不得不投资上亿元对生态进行治理。

3.生态环境的恶化阻碍可持续发展。

首先,水资源枯竭对社会普遍造成影响。世界上可利用的水资源只有0.5%左右,且随着人口的增加,这一比例仍在逐渐减少。不少地区已经出现严重的水荒,居民用水出现紧缺,不得不实行限制时间段用水。南水北调工程为北方地区提供一部分的水资源补充,但从长远看,这并不是有效解决用水的方法。

第二,大气污染严重。人们生活质量提高使得人们越来越注重养生。雾霾、PM2.5已经成为人们关注的问题之一。如今,众多一线城市笼罩在雾霾的环境中,对人们的日常出行和工作都产生严重阻碍。

我国长期执行以牺牲农村资源推进城市工业化,直接造成城乡一体化发展的隔阂。而在80年代之后,实行城乡分离的工业化模式,农业产品生产、加工、流通的供产销系统基本没有形成,农民难以从自身农产品的加工增值中获益;农村广大乡镇企业则以工业产品生产为主,基本独立于农村行业体系之外;使得大量农村本土劳动力无法实行就近就业,工业化带来巨大收益无法与广大农民分享。

四、中国跨越中等收入陷阱的对策

1.调整产业结构,提高分工地位。

首先,目前处于转型期的中国经济拥有“过渡比较优势”资本和市场优势。我们可以利用资金和需求拉动优势,注重研发和营销,直接进入高附加值领域。同时继续利用中国作为全球制造中心优势,以直接投资和渠道延伸方法,将产业链中的底端向发展中国家引进,提升中国在全球产业链中的地位,以高端产品提升附加值,为跨越“中等收入陷阱”打下坚实的经济发展基础。其次,利用产业升级策略促进中国不同地区之间产业的转移和承接。发挥“一带一路”。京津冀一体化。长江经济带三大新战略引领作用,进一步优化区域布局,在产业结构选择上重新配置,以协调经济发展。

1.激发学习动机。学习动机激发的途径主要包含外部动机激发和内部动机激发两个方面。在外部动机激发方面我们强调合作的课堂学习环境的创设,淡化竟争气氛、强调生生、师生之间的互助与协作,有效的调动学生学习的积极性、主动性和参与性。在内部动机激发方面,我们主要进行了归因训练。为学生创设成功的机会,增强自信心、胜任感的机会等。

2.发展新兴产业,促进产业升级。

从“后发优势”角度来看,大力发展新兴产业,充分利用我国“资本市场”优势实现产业升级,是跨越中等收入陷阱的重要途径。大力发展战略性新兴产业,加大对于技术的研发和市场的投入,运用髙新科技改造传统产业,加强知识产权创造。保护和向生产力的转换,发挥高技术产业对于经济发展方式转变引领作用。同时,政府要发挥服务型政府作用,完善资本市场,从制度层面为企业投资风险提供保障;在为全面提供社会保障基础上,将有效需求完全释放,全面提升产业结构,促进经济发展方式发生根本性转变,以完成全民跨越“中等收入陷阱”的目标实现。

3.发挥政府作用,完善社保体制。

通过税收、社会保障、转移支付等手段对于社会财富进行再分配,推进基本社会公共服务均等化;控制过高的财政收入增长速度,提高个税起征点。在目前社会保险上要划拨国有资本,以充实社保基金,降低社保费率,调整社保制度的给付、收缴、投资收益及替代率等比率。加强农村社会福利工作,使农村居民与城市居民一样享受公平城市教育、医疗等公共服务。

4.为民企发展提供公平环境和支持。

为小微企业、民营企业消除行业壁垒,提供公平的市场环境,放宽对于民间资本投资领域的束缚;通过解决小微企业的融资困境,提供各项政府配套服务,减轻民营企业的各项负担,让民营企业有利可图,从而带动就业,让中国的中产阶级在民企中政治起步出现。

(作者单位:湖北省社会科学院社会学所)

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