（李伟涛1 张继鑫2
（1.山东莱钢建设有限公司，山东，莱芜，271104；2.莱芜市财政局，山东，莱芜，271100）
【摘 要】企业定额作为建设工程成本管理的重要组成部分，不仅体现了施工企业的成本管理水平，也对整个建筑产业的健康发展起到了重要的作用。本文通过对如何建立科学合理的企业定额进行探讨，为施工单位的企业定额编制提供参考依据。
【关键词】施工企业；企业定额；编制方法；成本管理
自2003年开始，随着工程量清单计价模式的逐步推广使用，施工企业面临着越来越严峻的竞争压力与挑战。工程量清单计价模式采取的是“量价分离”原则，其投标报价的关键是企业自主报价，而报价的主要依据是企业定额。因此，施工企业如何结合本企业的特点编制属于自己的企业定额，对于施工企业将具有重要意义。
1、企业定额的定义及意义
1.1企业定额的定义
企业定额是指施工企业根据自身实际情况编制、审查、批准、颁发并在本企业内贯彻执行的定额，是根据本企业的具体管理水平、技术实力制定的估算、概算、预算定额及施工定额、材料消耗定额、机械台班定额等的总称。
1.2企业定额的编制意义
企业定额反映了本企业的生产力水平，对于加强企业内部管理、提高企业整体素质、增强投标竞争力等方面具有重要意义。企业定额不是简单的把传统定额或行业定额的编制手段用于编制企业的内部定额，它的形成和发展同样要经历从实践到理论、由不成熟到成熟的多次反复检验、滚动、积累，在这个过程中，企业的技术水平在不断发展，管理水平和管理手段、管理体制也在不断地提高。
2、编制企业定额的必要性
目前我国建筑产品价格形成已进入“国家调控价”阶段，多数企业在投标报价时候使用的依据是国家、行业颁布的定额并结合工程的施工组织设计进行价格计算并报价。报价结果大同小异，失去了投标竞争与择优中标的意义，不能真正体现投标企业的真实水平。为了进一步发展市场经济，推进工程造价管理体系的市场化，满足与国际市场接轨的需要，施工企业应当抓住时机，逐步建立与市场价格相协调的企业内部定额体系[1]。
3、企业定额的编制原则及依据
3.1企业定额的编制原则
（1）平均先进性的原则。
平均先进性是指在正常的施工条件下，大多数生产者经过努力能够达到或超过的水平。施工企业定额的编制要符合先进性标准，编制的定额既能反映出管理、技术的先进性，也应符合施工企业的造价管理要求。
（2）简明适用的原则。
企业定额既要适应工程招投标和经济责任制等上层管理的需要，又要满足签发工程任务单、进行班组核算等基层管理的需要，这就要求企业定额的项目要细，综合性要强，要便于使用，企业定额应该适应不同计价形式快速报价的需要。
（3）时效性和动态管理的原则。
企业定额要具有时效性，所有的定额单价都要实行动态管理；定期调查市场，不断完善，及时调整，与建设市场紧密联系，不断提高企业定额的竞争力。
（4）独立自主的原则。
施工企业应根据企业的具体情况，结合政府的价格政策和产业导向，以盈利为目标，自主地编制企业定额。主要是指自主地确定定额水平，自主地划分定额项目，自主地根据需要增加新的定额项目。但是，企业定额毕竟是一定时期企业生产力水平的反映，它不可能也不应该割断历史。因此企业定额在工程量计算规则、项目划分规定和计量单位等应与国家或地方政策规定保持衔接。
（5）企业定额的编制还要及时采用新技术、新结构、新材料、新工艺等原则。
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（6）保密性原则。
企业定额要注意做好保密工作，以提高企业在招投标报价的成功率。
3.2企业定额的编制依据
企业定额的编制依据包括：全国或地方统一的基础定额；现行的施工质量验收规范、操作规程；本企业施工组织方案、现场调查和工程核算数据；采用新技术、新工艺、新材料、新方法的使用情况；本企业施工的历史资料等。
4、企业定额的编制内容及方法。
4.1企业定额的编制内容
企业定额的编制内容应包括：编制方案，总说明，工程量计算规则，定额划项，定额水平的制定（人人工、材料、机械台班消耗水平和管理成本费的测算和制定），定额水平的测算，定额编制基础资料的整理、归类和编写等。
4.2企业定额的编制方法
企业定额是企业成本管理最高水平的体现，而不是企业平均消耗水平的体现。根据定额子目的特殊性、所占工程造价的比重、技术含量等因素，企业定额的编制主要有以下几种方法：
（1）现场观察测定法。
现场观察测定法以研究工时消耗为对象，以观察测时为手段。通过密集抽样和粗放抽样等技术进行直接的时间研究，确定人工消耗和机械台班定额水平。这种方法不仅能为制定定额提供基础数据，而且也能为改善施工组织管理、改善工艺过程和操作方法、消除不合理的工时损失和进一步挖掘生产潜力提供依据。
（2）经验统计法。
经验统计法是运用抽样统计的方法，从以往类似工程施工竣工结算资料和典型设计图纸资料及成本核算资料中抽取若干个项目的资料，进行分析、测算及定量的方法。
这种方法的特点是积累过程长，统计分析细致，但使用时简单易行，方便快捷。缺点是工程实际情况较统计资料要复杂的多，对各种变化情况的需要不能一一适应，准确性也不够。
（3）定额换算法。
定额换算法是按照工程预算的计算程序计算出造价，分析出成本，然后根据具体工程项目的施工图纸、现场条件和企业劳务、设备及材料储备状况，结合实际情况对定额水平进行凋增或调减，从而确定工程实际成本。这种方法比较简单易行，又相对准确，是补充企业定额的较好方法之一，不过这种方法制定的定额水平要在实践中得到检验并需不断完善[2]。
5、企业定额在工程建设中的作用
（1）企业定额能够满足工程量清单计价的要求。
依据企业定额对工程量清单实施报价，能够较为准确地体现施工企业的实际管理水平和施工水平。
（2）企业定额的建立和运用可以规范建筑市场的承发包行为。
企业定额中反映的是一定时期本企业平均先进消耗水平，它以体现企业自身实力和市场价格水平的报价参与市场竞争，是科学、合理和先进的企业管理水平的体现，是衡量建筑产品企业个别成本水平的尺度标准。
（3）企业定额的建立和运用可以显著提高企业的管理水平。
在我国经济全球化的今天，建筑市场的竞争更加激烈，降低成本，提高效益对企业显得更为重要。作为建筑企业，工程项目是企业利润的源泉，降低工程成本就成了增加利润的主要渠道，用企业定额对直接影响成本的资金因素、工期因素、质量因素、环境因素、技术因素、等做准确地测算、分析和评判是提高企业管理水平的重要工作，是企业科学地进行经营决策的依据。它对加强成本管理、挖掘企业降低成本潜力，提高经济效益具有重大意义[3]。
6、结论
做好企业定额的编制工作不仅可以加强企业内部核算、提高施工技术、改进施工组织、控制与降低企业成本、提高企业经济效益，而且可以为施工企业投标报价提供合理的依据，增强施工企业的市场竞争力，引导施工企业向有序、高效、健康的市场轨道上发展。
参考文献：
[1]冯书丽.建筑工程企业定额编制的研究[J].技术与市场. 2010(12).
[2]朱亮春、贡菊花.施工企业如何编制企业定额[J].企业与经济管理.2006(12).
[3]贺亮.施工企业定额的编制与应用[J].建筑经济.2002(10)
论文作者:李伟涛1,张继鑫2
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年6月
论文发表时间:2015/10/15
标签：定额论文; 企业论文; 施工企业论文; 水平论文; 工程论文; 原则论文; 成本论文; 《工程建设标准化》2015年6月论文;