摘要：随着我国经济的发展，建筑工程领域出现了工程造价咨询单位，并且在建筑项目造价管理中发挥着重要的作用。工程造价咨询单位的最显著作用便是给整个工程项目提供全过程造价的咨询服务，以此使工程造价管理工作更加便捷、有效。另外需要做好对工程造价的主动控制工作，以强化全过程的动态管理与监督，做好提高工程项目投资效益，又能够取得良好的社会效益。
关键词：工程造价；全过程控制；对策
引言
当今社会经济高速发展，尤其是建筑行业这数十年里成为支撑我国GDP的重点行业之一。要使建筑行业始终保持高速发展，工程造价咨询单位现阶段要考虑的问题就是在确保工程质量的基础上，包括人力、物力，尽量减少资源的损耗。而这就需要工程造价咨询单位做好工程造价的全过程控制。
1建设工程项目造价全过程管理控制概述
建筑建设工程一般用时较长，启动资金的金额较大，并且具有一定的规模，其中需要的工程技术也比较多样复杂。在这个过程中项目造价是需要重点管理的部分，施工的时候因为工程量较大，加之不可控的环境因素，也为施工增加了不少难度。把投资资金作为工作管理重点分析，对于工程造价全面加强质量管理体系势在必行，全方位建立管理体制，加强人员的监督和管理，重点落实质量保障，建设高质量高品质的工程，从每位施工人员做起，从每个行业规范做起，制定可实行的管理制度。全方位运用高效管理体制模式，来分析处理整个项目工程中预计达到的造价指标，并对其进行合理分析研究，使企业效益达到最大化，通过扎实的技术和科学的处理，实行有效的技术措施，在保证安全施工的合理时间范围之内加快施工速度，保证合格质量，提高工作效率。设定技术制定工作目标，先进行合理预设，对于各项资金严格把控，实施过程中对提前进行好的预设进行比对，并在比对的过程当中进行调整，对于设定的一些数字进行检查，发现问题及时修正。通过专业的技术分析来对比信息，以此发现投资的方向发展和走向，及时给出变化的设计以及合理的应对措施，对于建设工程进行全面分析检查[1]。
2当前我国工程造价管理存在的问题
2.1思想上对前期阶段造价管理重视不足
长久以来，我国工程造价的重点主要放在施工阶段，算细账，虽取得了一定成效，但事倍功半，无法有效控制工程造价，工程投资浪费情况依然严重。为此，必须找出问题所在，将工作精力逐步转变到前期阶段，重视前期造价管理，要求抓住项目计划、设计阶段，充分发挥该阶段的效用，提高造价控制能力。
2.2行政干预多，规避招投标现象频发
在实际招投标操作环节，行政干预现象极为常见，中标终归谁家，行政权力起关键作用。少数企业串通业主，制定自我标准，甚至挂靠其他企业，串标、围标屡禁不止。产生此类问题的主要原因在市场定价机制不健全，目前，还只能以计划价格作为招标标底，也就是说在投标企业主要套用概算定额计算工程量，基本与标底相近，有时因标底失误还会出现投标无效等问题。这种情况下，将在价格上制约企业的竞争力，导致企业想尽一切办法套“标底”，或提升概算水平[2]。相比市场实际发展情况，我国概算定额编制存在明显滞后性，部分定额、指标与市场实际水平不符。这种情况下，即便企业中标，也会由于结算合同款问题出现纠纷，这样不仅会对企业自身利益造成严重影响，还会因施工拖后、质量不合格等因素，损害业主利益。
2.3工程竣工结算阶段工程造价高估、冒算现象严重
实际操作中，往往存在不按规定计算工程量现象。也就是说不遵循国家统一规定的计算规则、竣工图尺寸计算工程量。如工程土方外运没有将回填土数量扣除，直接根据开挖量计算，也极易出现重复、多算、交叉工程量现象。因此类问题的存在，极易在竣工结算时，出现增加工程量及工程款现象。除此之外，因不按规定定额单价行事，任意高套，如选取的普通材料，按专用材料报价等，将导致结算成本虚增。
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3建筑工程全过程造价的具体控制措施
3.1做好决策期的造价控制
首先要对投资进行精确的估算，尽量使工程造价降低。投资估算指在整个项目投资决策的过程中，运用科学合理的方法，根据现存的各种数据、资料、信息、指标，对工程各单元子项目投资支出的全部费用进行估算和预测。为做好投资决策，建筑企业应细致深入地分析各种相关资料，并保证资料来源的可靠性，认真比较探讨各个投资方案的可行性，选择优的投资方案[2]。需要特别注意的是，对投资的估算是贯穿于项目投资决策的全过程的，在投资决策不断深化的同时，所需的估算精度何其发挥也有所不同。也应对建设项目实施过程中可能突发的各种风险引起重视，事先对其采取客观的预估，从而做出准确的投资决策[3]。
3.2做好设计阶段的造价控制
针对设计阶段的特点，在进行造价控制时，应采取多方共同对设计审核的策略，设计方、建设方、施工方、监理方等多单位一起对设计方案进行审查，从自身角度出发提出建议，确保设计方案达到优化，若出现变更、签证需按照流程进行，尽量杜绝因设计失误而产生经济损失。将某制药厂房暖通空调工程作为案例，终确定的造价目标为1185万元。对一栋建筑物质量的评价，应该包含设计是否建立在功能合理以及节约的基础上。每个步骤要执行限额设计，严格控制施工造价，并且将其控制在1100万元以内。控制工程施工环节以及设计环节，有效节省了127万元，提升造价效益[4]。
3.3做好施工环节的造价控制
在建筑工程全过程造价控制中，施工过程是其重要的环节。由于施工过程所涉及的环节比较多，且施工时间比较长，导致施工过程的难度增强，同时还存在工程变更以及索赔等问题。所以，建筑方需要对施工环节的造价进行合理控制。在施工过程中，施工合同是工程竣工后结算、索赔等的重要凭证，所以需要对施工合同进行规范管理[5]。首先，建筑企业需要设置专门对投资进行规划和分析的人员，并进行明确的分工，对施工环节的各项工作进行合理、科学的编制。其次，需要在施工过程中采取有效的造价控制措施，对工程投资控制目标进行优化，评估施工过程中可能出现的风险，并采取针对性的解决方式。后，需要对施工过程中所需要的材料、设备等进行管理，根据其质量、价格、用途等方面进行控制，从而做好施工环节的造价控制。
3.4做好工程竣工环节的造价控制
工程竣工是确定建筑工程全过程造价的必要环节，也是整个工程的收尾环节。工程竣工环节主要是为了提高建筑企业的管理意识，加强对工程全过程造价的科学控制，从而实现建筑企业利益大化。所以，在工程竣工后，造价控制人员需要对整个工程量进行科学的计算与复核，并根据相关标准对所花费的资金进行核算。同时，针对变更、索赔等问题所造成的工程造价增减，需要进行科学、合理的计算，从而对建筑工程全过程的造价进行合理控制。
结束语
总之，从施工单位的角度来说，工程造价的全过程控制涉及方方面面，实施起来相当困难。因此，在项目开展的过程中，造价管理人员和造价工程师需要实时了解施工情况，不断地对资料进行整理，保证工程质量的情况下，要尽量地将造价成本控制到最低，以顺利完成建筑项目。
参考文献：
[1]施玉鹏.公路工程造价的全过程控制方案[J].交通世界，2018（Z2）：230-231.
[2]徐茹申.建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义[J].建材与装饰，2017（50）：171-172.
[3]董婧.工程造价全过程控制方法探讨[J].山东工业技术，2016（06）：88.
[4]李日清.工程造价全过程控制与管理方法[J].江西建材，2015（17）：246+248.
[5]徐海丽.全过程跟踪审计在控制工程造价中的作用[J].现代企业教育，2007（10）：178-179.
论文作者:姜辰达
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第5期
论文发表时间:2018/6/11
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