土地所有权平等条件下的农业规模化经营_农业论文

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目前我国的“集体所有个人使用”农地制度,极大地调动了农民的生产积极性,但也造成了农地“细碎化”经营的规模劣化。在满足生存基本需要和非农就业机会增加的条件下,农产品剩余不断增加,为了降低交易成本和增加规模效益,客观上形成了对农业规模化经营的追求。具有实力的大企业通过变更土地使用权的模式,将农户的经营行为纳入企业内部管理,能够有效实现农业由分散经营的规模效益转化走向集中经营的规模效益优化。但是由于长期以来农村教育的落后,农民的科技文化素质处于较低水平,因此,农业在企业化过程中必须考虑中国农业劳动力现状,在具体运作过程中要考虑以下对策:(1)实现农户生产功能和经营功能的相分离。一方面,农户在自己所承包的土地上,使用企业提供的良种和各种技术服务,按照企业的生产流程和技术标准进行作业;另一方面,企业以合同的形式向农户下达生产任务,其中规定质量标准、数量要求、交货期和交货方式等,并按照合同价定期收取农户的产品,将农户的生产经营活动变成企业经营的组成部分。(2)实现生产专业化、简单化和操作流程标准化相结合。农业企业应以品种优良化、管理科学化、生产标准化的方式,为农户提供全面的培训和服务。

摘自《农业技术经济》(京),2005.4.42~46

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