“十五”是步入生态良性循环的关键时期——谈“十五”期间中国的环境保护，本文主要内容关键词为：中国论文,环境保护论文,关键时期论文,生态论文,十五论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“十五”期间环境保护面临压力
经过多年坚持不懈的努力，中国环境状况正在由原来的全国环境质量总体恶化、局部好转，开始向环境污染加剧趋势总体上得到基本控制、部分城市和地区环境质量有所改善转变。但是，当前环境形势仍然相当严峻：一是污染物排放总量还很大、污染程度仍处在相当高的水平，一些地区的环境质量仍在恶化。二是生态恶化加剧的趋势尚未得到有效遏制，部分地区生态破坏的程度还在加剧。环境污染和生态破坏已成为危害人民健康、制约经济和社会发展的一个重要因素。建设良好的生态环境，实现生态良性循环，还需要几代人坚持不懈的努力。
“十五”以及今后一段时期，中国的环境保护面临着很大压力。一是庞大的人口基数和经济的快速增长，使实现人口、经济与环境协调发展任重道远。二是城市化的加速发展与城市环保基础设施严重滞后的矛盾日益突出。三是西部地区生态环境脆弱、环保基础设施薄弱，环境监督管理能力严重不足，西部大开发中的环境保护任务十分繁重。四是环保科技水平不高，特别是产业化技术远不能适应环境保护的需要。五是环境管理能力差距较大。六是环保资金缺口较大、筹措渠道不畅。七是全球环境保护面临许多新的课题。
“十五”期间环境保护的主要任务
工业污染防治的主要任务有3项。一是工业污染源排放的各种主要污染物要达到国家或地方排放标准：严格控制新污染，切实执行环境影响评价和“三同时”制度，新建项目必须采用清洁生产工艺和设备，通过以新带老，做到增产不增污。二是坚决淘汰能耗物耗高、污染严重的落后生产能力、工艺和产品，要用高新技术改造传统产业，减少生产过程中的废物排放，大力推行清洁生产，开展IS014000环境管理体系标准和环境标志产品认证。三是加强对核设施的运行和建造过程的安全监督管理。加强对放射性废物的安全储存与处置的监督。
城市环境保护的主要任务有4项。一是大力调整城市产业结构和空间布局，逐步解决城市功能区混杂问题；遵循生态规律进行城市规划、建设与管理，促进城市的可持续发展；把水源保护做为城市环境保护的首要任务，确保城镇饮水安全。二是加快供热、供气和污水收集和处理、垃圾及工业废物处理与综合利用等城市环保基础设施建设；按照生态要求进行城市绿化、美化，提高城市绿化率和硬化率，有效控制城市扬尘。三是促进城市积极利用天然气、电等清洁能源，改善空气质量；大力推行“公交优先”战略，逐步提高并严格执行机动车污染物排放标准，积极推行清洁汽车行动计划。四是加强对建筑施工、工业生产和社会生活及交通噪声的监督管理；控制和降低城市电磁辐射污染。
生态环境保护的主要任务有6项。一是开展生态环境本底调查，编制全国生态环境功能区划。二是把西部地区作为生态环境保护的重点，加强对重大基础设施建设、生态建设和区域开发的生态环境影响评价。三是建立重要生态功能保护区，实施抢救性保护；建立资源开发重点监管区，实施强制性保护。四是加强自然保护区和生态示范区建设，探索自然保护区有效管护的新机制；重点建设海南省、吉林省和黑龙江3个生态省及若干个国家级生态示范区。五是加强生物多样性保护和旅游景点的环境监督，保护自然景观、人文景观和生态环境。六是切实保护海洋环境，河海统筹、陆海兼顾，以陆源污染防治为重点，力争海洋污染损害的速度和范围得到控制；防治船舶污染、加强海上溢油应急工作和对倾倒废弃物的管理，研究推广海水生态养殖、科学养殖，减少养殖污染物的入海量；加强海洋和海岸自然保护区建设与管护，重点保护珊瑚礁、红树林和重要海洋生物资源；以《渤海碧海行动计划》的实施为重点，全面推动海洋环境保护工作。
农村环境保护的主要任务有4项。一是保证农村饮用水水源地的水环境质量基本达到使用要求；开展全国土壤污染调查和土壤污染防治示范；推广高效、低毒和低残留化学农药，发展生物农药。二是采取有效措施防止高消耗和高污染的落后工业向农村地区转移；控制集约型禽畜渔养殖业的污染；重点在“三湖”地区和珠江三角洲地区，开展化肥、农药和禽畜养殖等面源污染区域综合防治示范。三是大力发展生态农业、有机农业和节水农业；积极发展有机食品和绿色食品；大力推广秸秆还田、过腹还田、沼气和其他综合利用措施。四是制定城镇环境规划和相关政策，引导小城镇建设健康发展；要因地制宜地建设村镇污水处理设施和垃圾处理设施，实行乡镇工业污染的集中控制。