鞠福龙[1]2003年在《我国质检机构的企业化改革分析》文中研究指明本文通过对现代公司治理结构理论的研究与分析，阐述了公司治理结构的历史、现代股份有限公司的主要特征、现代公司制度与公司治理结构的关系、公司治理结构的概念、内涵和公司治理结构的模式，构建起一整套现代公司治理结构理论的框架；分析了我国质检机构发展的历史和现状、我国质检机构发展的内部环境和外部环境、我国质检机构在现行体制运行中存在的主要问题和面临的机遇和挑战以及我国质检机构改革的必要性，并应用现代公司治理结构的相关理论：产权法人化理论、相互制衡理论、委托经营理论、激励机制理论和市场治理理论。论证了我国质检机构改革的总体思路和发展方向为企业化改革，从而对我国质检机构企业化改革的体制变革和机制变革进行了改革方案设计。并通过对我省煤炭质检机构企业化改革的个案实例分析，实证了我国质检机构企业化改革的必要性和可行性，本文对我国进一步深化质检机构改革会起到一定的参考和借鉴作用。
李文龙[2]2018年在《关于质检系统的质检院所企业化转制的思考和建议》文中提出本文介绍了隶属于我国质检系统的质检机构的发展历史沿革、体制机制对检验检测机构发展的影响,对质检系统的质检院所未来的发展方向提出了改革意见和建议。
赵苗[3]2013年在《我国质监系统质量检验机构市场化改革对策研究》文中研究表明经过30余年的发展壮大，质监系统质检机构已经成长为我国质量检测体系的中坚力量，为质量监督提供技术支撑，为经济建设提供技术服务，为质量安全提供技术保障，在社会主义市场经济中发挥着重要作用。随着中国正式加入WTO，受市场经济浪潮席卷，质监系统质检机构也面临着新一轮的洗牌和调整，融入市场，走市场化发展道路，成为了质检机构得以生存发展的不二选择，然而在事业单位改革的大背景下，如何正确选择市场化的途径和方法成为了摆在所有质检机构面前的一个亟待解决的难题。本文首先介绍了质检机构市场化改革的国内外研究现状以及质量检验相关概念，概述了我国质检机构及国外质检机构发展情况。通过对我国质监系统质检机构进行市场化改革的环境因素进行分析，得出质检机构市场化改革的必然性结论，并在对部分质检机构市场化改革探索分析基础上，总结出质检机构市场化改革过程中存在的问题，从转变思想观念、找准发展定位、坚持分类改革、打破隶属关系、实现合理布局、进行中国特色市场化经营六个方面，提出了我国质监系统质检机构进行市场化改革的一些途径和对策。最后以天津市D区检测中心为例，对该中心的市场化改革探索中取得的成绩以及存在的问题进行了深入剖析，提出了D区检测中心的发展策略，进而对我国质检机构发展的对策和措施进行了实证研究。希望本文可以给我国质监系统质检机构市场化改革发展提供一点借鉴作用，从而走出一条具有中国特色的质检机构市场化发展道路。
杨雪梅[4]2006年在《我国质检机构发展对策研究》文中研究表明我国的质检机构，主要是指国家依法设置和依法授权的产品质量监督检验机构，大多成立于八十年代初。经过多年的发展，我国已具有较完备的质量检验网络，拥有了—定的检测规模和能力，业务上以承担政府监督抽查检验任务为主，经济上主要依靠政府财政拨款。随着中国的经济体制实现了计划经济到市场经济的转换，我国的质检检构也面临着新的变革，按区域划分的检验市场格局正被逐渐打破。而且，随着中国加入WTO，国外强大的检验集团将进入中国参与检验市场的竞争。在这样有限的市场空间里，竞争将会日趋激烈。我国的质检机构面临着生存和发展的严峻挑战。目前，我国质检机构的改革才刚刚起步，正处于探索阶段。本文经过研究总结出我国质检机构的发展存在：机构模式、隶属关系和业务工作单一；市场经济意识、危机感和紧迫感意识不强；人员素质较低和设备陈旧、更新缓慢；计划经济模式的人事、劳动和分配制度；管理体制、机构能力和经费来源影响公正性等问题。并采用战略环境综合分析的基本方法——SWOT分析法，对我国质检机构所面临的外部环境中的机会和威胁，以及内部存在的优势和劣势进行了逐—分析。又学习了我国事业单位的改革政策和美国质检机构的设置现状。在以上分析、研究和借鉴的基础上，提出了我国质检机构要发展就必须：确立质检机构的改革发展方向，加快市场化进程；调整质检机构的网络布局，适应市场经济发展；树立竞争和服务意识，不断拓展检验服务领域；加强质检机构质量管理工作，提高市场竞争力；加强质检机构的基础建设，提升整体素质；改革质检机构内部配套制度，激活发展内动力；建立质检文化，树立质检机构的品牌形象等相应的对策和措施。最后以云南省D产品检验所为例，运用迈克尔·波特的“五力分析”和叁种基本战略，对云南省质检机构的竞争状态进行分析，提出了D所的发展战略，进而对我国质检机构发展的对策和措施进行了实证研究。通过以上研究，我国质检机构走市场化发展的道路是必然的趋势。希望本文可以给我国质检机构的改革，以及如何在市场竞争中抓住机遇、发挥优势并发展壮大有一点借鉴作用，从而探索出适合中国质检机构发展的道路。
段振华[5]2006年在《市场经济条件下质检机构改革探究》文中研究表明我国已经加入WTO，成为世贸组织成员，按照我国的入世承诺，全国的检验市场即将对外开放，合资和独资的外国检验机构将进入，与国内质检机构一同竞争。如果我们不及时改革我国的质检机构使之与国际惯例接轨，我国质检机构的生存和发展将来就会面临严峻的挑战。我国的质检机构现在基本都是事业单位，改革的方向就是市场化。 通过对公司治理理论的研究与分析，本文引入市场竞争机制的核心概念，指导质检机构按市场机制运行的市场化概念，一方面使质量技术监督局从管理技术机构事务中脱出身来，更有效地对涉及生产、消费和交易过程中的安全、健康、质量等行为进行规制，维护社会的公平和稳定；另一方面，质检机构也可以真正走向市场，通过市场竞争机制，优胜劣汰，最终形成有市场竞争实力的质检技术机构。 本文第二章首先对我国质检机构状况进行了分析。首先给出了质检机构及相关概念后，介绍了我国质检机构的特点，以及新形势下我国质检机构面临的困难。 第叁章分析了国、内外质检机构体制。国外质检机构发展环境的最大特点就是在市场经济体制比较健全的环境中生存和发展，我国质检机构缺乏灵活的市场机制。在运行中存在政事不分、管检交叉、层次繁多等问题；在运行机制方面存在管理缺乏自主权、主管经营责任不明、缺乏市场意识等问题。 第四章对市场经济条件下质检机构改革进行了探究。质检机构市场化改革是适应市场经济发展、质检机构生存和发展的要求，质检机构改革的方向是市场化：市场化经营、集团化运作、国际化发展等。 第五章对我国质检机构改革进行了设计。我国质检机构改革的总体思路重点有横向联合、纵向联合和地区联合叁个方面，经过以上形式优化组合，我国质检机构的检测资源将会得到优化，检测能力将会得到整合。本文提出了质检机构改革方案，给出了质检机构改革的叁种选择模式：模式一：以有限责任公司为主体的改革；模式二：以股份公司为主体的改革；模式叁：以国有独资公司为主体的改革。
朱凌[6]2015年在《韶关市质检机构管理问题与对策研究》文中研究指明韶关市质检机构是韶关质监系统的技术支撑,主要承担着产品质量监督检验、发证检验、仲裁检验和委托检验等公证性产品质量检验工作。随着韶关市质检机构重要性的不断提升,不断涌现出的产品质量事件和国际化的竞争环境也对韶关市质检机构能力要求不断提高。韶关市质检机构是公益性的事业单位,单位体制注定韶关市质检机构的管理者既不能完全如企业化经营,也不能完全如政府行政化管理,但韶关市质检机构既要如企业般追求效率和绩效,又要如政府般平衡各方的利益,这些事实给韶关市质检机构的管理者提出了极大的挑战。而且韶关市质检机构在重专业技术却轻管理方面表现突出,很多韶关市质检机构的管理者管理意识和管理能力亟待提高,因此大多数韶关市质检机构管理的问题也就非常突出。本文以广东省韶关市质量计量监督检测所(以下简称韶关质计所)为例,详细介绍了韶关市质检机构管理体系的建立和运行情况,针对韶关市质检机构管理存在的质量管理体系文件建立和实施过程中的诸多问题如内审和管理评审达不到预期效果、机构发展和人员素质不匹配、未形成系统的激励机制和生存压力过大无暇顾及发展等,进行了深入的分析,然后从人力资源规划、提高管理人员管理意识和管理能力、完善管理制度、加强激励机制、追求可持续发展和管理创新等多方面着手,提出了完善韶关市质检机构管理的对策,为全国地市级质检机构的管理者提供一些启示。
王凯艳[7]2013年在《中国政府对质检机构的分类监管研究》文中认为自质检机构产生以来,政府对质检机构的监管采用了两种分类监管方式：基于财政拨款的分类监管和基于工作质量的分类监管。这两类监管都没有办法解决当前质检机构盲目发展、公信力低下等问题。因此,本文在科学发展观的指导下,结合事业单位分类改革的背景,找出完善分类监管的另一种思路,即以质检机构职能为划分依据,将公益性职能和市场性职能区分,政府有针对性地开展分类监管,以期推动政府监管效率的提高和监管效果的增强、质检机构科学发展和公信力的提高。本文就我国政府对质检机构的分类监管进行研究。首先,确定分类监管、质检机构的定义和范围,在明确我国政府与质检机构的关系的基础上,以时间为线索,对我国质检机构分类监管历史进行梳理,分析每一阶段的演进特征,提高对质检机构分类监管的重要性和紧迫性的认识。其次,阐述基于财政拨款的分类监管和基于工作质量的分类监管的划分依据、手段合理性等问题,并从意识和制度两个层面分析原因。再次,介绍美国政府对质检机构分类监管特色以及我国文化体制改革的成功经验。美国有较长的监管历史和丰富的监管经验,我国文化体制改革有成功的事业单位改革经验,对本文有很强的借鉴意义。最后,确定以职能为划分依据,确定公益型质检机构的政府监管方式和市场型质检机构的政府监管方式。加强公益型质检机构的监管,保障公共利益的实现；放松市场型质检机构的监管,规范市场行为。并从质检机构分类体制改革、树立监管理念等角度为分类监管设计做准备,同时在财政、人才、社会保障等方面为这一监管提供政策保障。
林凯明[8]2008年在《安山市质计所市场化管理模式探讨》文中研究说明中国加入世贸组织以后,政府质检系统现有体系受到了很大的冲击,质检系统业务市场化已成为大势所趋。面对实力强大的国际质检机构的挑战,我国产品质量检验、计量检测部门将如何生存,实现从政府部门向企业的转变就成为具有重要理论价值和迫切现实意义的问题。本文正是基于这样的背景环境,从战略层面探索了安山市质计所业务市场化模式。在充分考虑当前外部环境的基础上,结合其内部实际情况,进而制定了一整套市场化发展战略。安山市质计所作为一个政府设置的从属于安山市质量技术监督局垂直领导的事业单位,一方面受省局和市局的行政委托,有着较为稳定的业务来源(行政监督抽查委托),但随着监督抽查职能的重新划分,该业务来源越来越不能稳定;另一方面,由于监督抽查收费的逐步取消已成为定论,而法律上由省级及当地政府承担的监督费用却是杯水车薪,这种政策层面的改变对安山市质计所的业务产生了越来越大的冲击。同时,由于原有的事业单位体制,收支遵循上缴财政再申请经费划拨的“两条线”形式,对自身的能力积累、财政灵活性等束缚较大。所有这些因素直接导致了安山市质计所的市场竞争地位岌岌可危。面对不断变化的市场和市场环境,安山市质计所如何应对,如何充分、有效利用系统资源,以进一步发展壮大,不断获得竞争优势,保持可持续发展,这都离不开相关发展战略的研讨。论文共分五章,第一章介绍了安山市质计所市场化发展战略研究的选题背景及其发展概况,并对论文的思路和研究方法进行了说明;第二章进行外部环境分析,首先对国际、国内质检机构的基本概况和发展趋势进行分析,随后对安山市质计所所处的宏观环境和行业环境进行了分析,指出安山市质计所面临的机遇与挑战;第叁章进行内部环境分析,运用“战略能力分析”对安山市质计所的内部条件进行了分析,指出安山市质计所内部的优劣和劣势及其自身的核心竞争优势;第四章提出了系统的改革思路,根据安山市质计所业务市场化发展战略的指导思想,本着发展优势、利用机会、克服劣势、避开威胁的原则,拟定出了安山市质计所建立市场化运作机制的备选战略方案;第五章研究了安山市质计所业务市场化发展战略的具体实施途径。
张荣[9]2013年在《上海市Q区质监局行政职能实现方式的科学化研究》文中提出产品质量关系百姓的衣、食、住、行,关系到每个企业的生存和发展,关乎政治、经济和社会的发展,关系社会的和谐、稳定,更关系到国家的形象、民族的兴衰。近年来,质量技术监督部门作为政府产品质量的主管部门,逐渐从舞台的边缘走到了舞台的中央,由配角变为了主角,但随着“苏丹红”、“毒奶粉”、“毒胶囊”等一系列产品质量安全事件的相继爆发,全社会对产品质量安全的信任度正在遭受前所未有的严重打击,使质监部门的公信力、质监工作的有效性受到了公众的不满和质疑。Q区作为上海的后花园,与江浙相邻、与浙江吴江、江苏昆山接壤,又与上海市松江、闵行、嘉定等区相接,省界、区界、城郊结合部相对比较集中,是许多小企业、小作坊的集散地。近些年,Q区质监局在服务经济、社会发展,实现行政职能方面取得了很大进展,但随着经济、社会发展到一定的阶段,出现了很多新形势、新情况和新问题,Q区正逐渐进入产品质量安全事件的多发期,高发期和活跃期,这无疑给质监工作带来了巨大的挑战。在这种情况下,Q区质监局实现行政职能的方式若跟不上时代、社会发展的步伐,加之产生、发展于计划经济体制下的工作理念、工作方式、工作手段等方面存在的固有惯性和弊端,使基层质监部门在维护市场秩序,提高产品质量总体水平方面的作用未得到充分、有效的发挥,使质监部门的地位和作用受到了一定的挑战和质疑,特别是Q区质监局事事亲历亲为的工作理念和管小、抓细管理方式显然已经无法满足全社会、公众对产品质量安全、特种设备安全和食品安全的需求。本文以上海市Q区质监局的工作实践作为研究对象,对上海市Q区质监局履行行政职能方式的现状、存在的问题及原因进行系统地梳理和分析,并运用公共管理的理论模型,对提高上海市Q区质监局提高实现行政职能方式的科学化水平提出意见和建议。本文运用公共管理的最新理论,结合质监工作的特点,从理论和实践的角度,找寻基层质监部门实现行政职能的最佳方式。探索Q区质监局实现行政职能行之有效的手段,研究Q区质监局实现行政职能的科学化方式对于进一步提高Q区质监局服务经济、社会发展的有效性,不断提升行政职能,具有一定的理论、现实意义。
张林[10]2008年在《实验室的质量管理体系研究》文中提出20世纪80年代以来,随着实验室规模的扩大,其数量与质量之间的矛盾日益突出。实验室的质量管理是实验室发展的核心问题。为了规范实验室的质量管理,国际标准化组织(ISO)在ISO9000族标准的基础上结合实验室特点制定了ISO17025:2005标准。论文介绍了实验室质量管理体系基本概念、基本规律、基本原则以及ISO17025:2005标准,并且对实验室质量管理体系模式和构建程序进行了讨论,还以扬州市质检所的实验室为例详细分析了其质量管理体系的构建与运行,运用成熟度评价模型和层次分析法对其质量管理体系进行了评价,最后提出提高其质量管理体系的对策和建议。对实验室质量管理体系的构建和运行有一定的参考价值。
参考文献：
[1]. 我国质检机构的企业化改革分析[D]. 鞠福龙. 哈尔滨工程大学. 2003
[2]. 关于质检系统的质检院所企业化转制的思考和建议[J]. 李文龙. 中国检验检测. 2018
[3]. 我国质监系统质量检验机构市场化改革对策研究[D]. 赵苗. 天津大学. 2013
[4]. 我国质检机构发展对策研究[D]. 杨雪梅. 昆明理工大学. 2006
[5]. 市场经济条件下质检机构改革探究[D]. 段振华. 郑州大学. 2006
[6]. 韶关市质检机构管理问题与对策研究[D]. 朱凌. 华中科技大学. 2015
[7]. 中国政府对质检机构的分类监管研究[D]. 王凯艳. 东北大学. 2013
[8]. 安山市质计所市场化管理模式探讨[D]. 林凯明. 电子科技大学. 2008
[9]. 上海市Q区质监局行政职能实现方式的科学化研究[D]. 张荣. 上海师范大学. 2013
[10]. 实验室的质量管理体系研究[D]. 张林. 南京理工大学. 2008
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