摘要：在工程施工时，建筑企业不但要保证工程质量，还必须做好安全管理工作，帮助建筑行业更好地进步和发展。这时，就要求建筑施工企业必须要认识到做好工程安全管理工作的重要性和意义，找到其中存在的问题，并采取相关的措施解决这些问题，进而推动我国建筑行业更好地发展。本文主要研究了土建工程安全管理过程中存在的问题，并从相关问题入手，找到解决问题的方法，以期能够切实提高土建工程的安全管理水平，进一步推动我国建筑行业的发展。
关键词：土建工程；安全管理；应用研究
1前言
土建工程项目的施工环境与其他行业的工作环境相比有很大的不同，土建工程施工环境极为危险和恶劣，施工现场通常在高空、露天、流动作业，受施工现场地质条件、自然环境的特殊因素影响较大。土建工程具有施工流动性强、施工一次性，需要很多专业协调、施工地劳动力密集等特点，所以土建工程得重点是对施工人员的管理，合理分配人员，确保施工人员安全、有序的工作。
2土建工程安全生产技术管理概述
1.复杂、多变性。受土建工程项目的复杂工艺、新材料运用、工序多以及流水作业、高空作业、地下作业较多的等特点的影响，往往造成工程项目存在较多的不确定因素和可变因素。
2.连续性。土建工程项目多具周期较长、规模较大、环境变化较大等特点，且建设工程项目自立项到竣工均要历经项目规划、可行性分析研究、施工图设计、招投标、施工等五个阶段。这也确定了安全管理必须与项目的各个阶段、环节同步进行。
3.协调性。土建工程项目具有一定的施工规律，各种流水作业、各种工序之间均可能会由不同的单位、班组来完成，这就需要各作业、施工人员、单位等进行密切的配合与协调，来完成相关的施工流程。
4.经济性。安全管理则是建筑项目成本中的一个重要组成。若项目的安全投入过高则会提高建设成本，若投入过低往往又无法保障项目施工安全。故此，科学、合理的安全投入则是保证施工安全、降低项目成本的重要内容。
3建筑施工现场安全管理存在的主要问题
3.1对现场安全管理的重视程度不足
对于施工单位而言，虽然安全管理制度是施工单位中首要要求的制度且大多都制定得很详细，但是这些规章制度和流程却难以进行落实，许多施工企业的安全管理人员对具体的安全管理工作仅仅流于形式。由于施工企业内部存在着由上至下的缺乏对安全生产的意识，导致施工现场的安全生产环节体系在思想制度方面不健全，对安全生产的投入不足，相应的安全检查也只是走过场，缺少针对性的对安全生产环境的要求，对安全检查记录、安全必备通讯工具、安全防护用品以及安全思想教育等一些措施落实的效果远远没有达到规定，导致一些事故隐患不能及时地发现并整改，对施工现场存在着很严重的安全问题。
3.2安全管理水平低
在我国，一些资质等级较高的建筑企业，在工程中标后，会把相应的工程分包给其他施工专业队伍。而对安全管理会采用承包代管理的方式，这就导致了实际的工程中很难形成有效的安全管理体系。很多施工单位，在施工现场注重的是以实际经验代替安全检查过程，或者安全检查的方式仅仅是为了应付，在安全检查完毕后又恢复原状，没有结合工程的实际特点以及项目部的相应技术水平要求，缺少对工程安全进行保证的技术措施。
3.3对施工现场的危险源管理不到位
施工现场的危险源，主要是指容易发生安全事故的关键部位或施工流程或施工环节。近些年来，由于施工现场对此类部位以及环节在管理方面的不到位，导致时常有发生安全事故的情况。而这些施工事故的产生多数是由于重大危险源施工的安全管理不到位。部分施工单位在施工前也没有编制相应的安全专项方案，造成后期的施工安全与施工组织产生许多矛盾和漏洞，作业人员的违章行为也不能够得以有效的管理与控制，造成了施工现场极大的安全隐患。
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4土建工程安全技术管理的有效措施
4.1健全施工安全管理体系
对于施工单位方面，应当强化施工企业的领导以及相应管理人员的安全责任观念，对安全生产意识可以通过培训和教育来进一步提高，并应当更深刻地学习安全生产的方针政策，时刻牢记安全责任是重中之重，严格把控生产过程中可能出现的任何安全隐患，并推行安全责任制度，保障各个工序都能够有效地进行安全把控。
4.2加强安全管理人员的管理
依据相关的建设部文件中规定要求，项目经理应当坚持带班生产并强化责任意识，在项目经理带班生产时，应当对现场的安全生产进行全面负责，对施工现场重大危险要素进行严格管理，带头组织巡查各项危险系数较高的施工内容，在完成或在进行下一道工序之前，应当依据相应的安全技术方案，组织全面的检查并进行验收。可以采用指纹考勤系统，加强对项目经理的在岗管理。并配备相应的安全管理人员，通过对专职安全生产管理人员进行有效的管理与协调，敦促安全生产管理人员协助项目负责人对安全管理进行监督与记录，重点监督检查危险性较大的工程，在发现安全隐患时，应当立即停止作业及时上报，并纠正违章作业，保障施工现场不存在安全隐患。
4.3加强建筑企业的安全成本投入
施工企业应当加强对安全生产措施费用的投入，不能够为了节省资金而减少对安全生产要素的应用程度，或者使用低价、劣质的安全产品来敷衍，为安全生产埋下祸根。例如在施工现场的边缘或者洞口应当配备标准的防护栏杆，对施工现场的配电箱、开关箱等搭设防护棚，对重大危险源通过专家论证和相应的评估，配备并完善相应的应急防护用品，并且通过对安全生产的宣传与教育，加强对于施工人员的安全培训，提高其作业过程中的生产安全性。对施工过程中的安全措施费用进行动态管理，建设单位应当监督施工单位对安全措施费的准确利用，对于挪用安全措施费的行为进行严肃处理，保证专款专用，切实保障施工现场的安全以及施工人员的人身安全，只有保障了安全，才是企业安全平稳发展的关键所在。
4.4建立健全安全监督机制
建立健全安全监管机制要改变现有的监管方式，打造一套全方位、多角度的安全监管防护体系。首先，要打造一支懂技术、有原则的监管队伍，在开展安全监督检查时要做到立场坚定、奉公执法，对于发展的违规行为要坚决的予以制止和处理，力争将安全隐患扼杀在萌芽状态。其次，要建立健全安全监督制度，明确安全事故责任，落实安全责任制度，建立健全奖罚分明的安全监督制度是推动土建工程安全管理工作水平提升的重要环节。
4.5有效改善作业环境
（1）施工平面布置。在施工实施阶段，根据要求设置道路、组织排水、搭建临时设施、堆放材料和设置机械设备、消防设施、围墙和出入口位置等。做到分区明确，合理定位。施工平面布置的总体要求是布置紧凑，充分利用场地；场内道路畅通，运输方便，减少二次搬运；在保证施工顺利的条件下，尽可能减少临时设施的搭设；应便于员工生产和生活，办公用房、福利设施应设在生活区内，生产和办公生活区域应分开设置，并保持安全距离，亦即办公生活区应设置在建筑物坠落半径之外，并设置防护措施，划分隔离，以免人员误入施工危险区域。
（2）安全警示标志。根据工程特点及施工的不同阶段，在危险部位有针对性地设置、悬挂明显的安全警示标志。危险部位主要是指施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、机械设备加工、脚手架、出入通道口、楼梯口、阳台口、电梯井口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放位置等。安全警示标志的设置类型和数量应当根据危险部位的性質，设置不同的安全警示标志。
5结束语
土建工程作为一项繁琐，安全隐患居高不下的工程事项，对我国的经济建设作出巨大贡献。想要降低土建的安全隐患，这就要求政府加强管控，施工企业做好自控，重视安全管理教育和提高掌握安全管理知识。
参考文献：
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[2]赵显，刘勃.总承包模式下核电工程安全管理相关问题探讨[J].中国安全生产科学技术，2014，11：193-196.
论文作者:刘克非
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/16
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