新加坡外贸运营主体特征及其启示，本文主要内容关键词为：新加坡论文,启示论文,主体论文,特征论文,外贸论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
新加坡经济是高度外向型的经济，它生产的产品和服务的2/3 用于出口。如1991年该国进出口贸易额为1350亿美元，是当年国民生产总值的3倍，对外贸易被看作是新加坡的生命线。 在新加坡绝大多数企业的生产经营都与外贸相关，其中，外资企业、国有企业、中小企业在外贸运营主体中居于重要地位，其运营经验有许多值得我们学习和借鉴。
一、外资企业在外贸经营中地位突出
1.在新加坡工业化过程中，外资成为取代当地资本促进工业化的主要力量。从1963年至1972年，制造业中外国投资额的年均增长率为50%。从1972年到1986年外资占新加坡制造业投资总额的76.7%， 1987 —1990年分别占85.3%、83%、83%、88%。在新建的面向出口的劳动密集型企业中，外资的主导地位更加明显，其规模都远大于同行业中的当地企业。
2.外资企业出口居于主导地位。制造业在新加坡的经济发展中具有火车头作用，到90年代已开设3728家工厂。雇佣35万工人，产值709 亿新元，67 %的产品直接出口。 新加坡外资独资和合资的制造业企业有233家。由于这些外资企业大部分都是两头在外的企业， 它们在新加坡投资设厂，进口原料、半成品，利用当地劳动力，进行加工和装配，然后通过跨国公司的销售网再出口到母国或其他地区。因此，这些外资企业同新加坡的进出口贸易有着十分密切的关系。据统计，在1975年，制造业部门的外资独资企业和外资股权占50%以上的合资企业的直接出口占全部制造业出口总值的84.1%；到1980年上述两种类型企业在制造业所占的比重占企业总额的24.9%，占雇佣工人总数的58.4%，占产值的73.7%，占销售总额的73.9%，占直接出口总额的84.7%（其中前者占65.7%，后者占16.5%）。在新加坡的出口产品中，外资企业产品的出口额占出口总额的70%。外资企业成为新加坡外贸发展的直接动力。
3.跨国公司的直接投资多，对新加坡外贸的发展发挥了不可替代的作用。新加坡利用外资的突出特点就是跨国公司的直接投资多，目前跨国公司在新加坡设立的子公司和联营公司约有3400家。许多著名的西方跨国公司都在新加坡设立子公司或营业总部。如美国的埃克森石油公司、德士古石油公司、莫比尔石油公司、英荷壳牌公司、美国杜邦公司、通用电气公司、国际商业机器公司、荷兰飞利浦公司、德国西门子公司、日本松下、日立、新力、东芝等大企业。他们的技术、管理、信息、销售渠道等对新加坡外贸发展发挥了重要作用，以至新加坡副总理李显龙说：一旦失去了跨国公司，新加坡将一无所有。
二、国有企业是外经贸领域一支有经营特色的活跃而重要
的力量
在新加坡的经济中，由于外资企业、国有企业占支配地位，本地企业力量较弱，这使得在外经贸领域除外资企业外，国有企业居于特殊重要地位。他们不仅为各种类型的企业增强国际竞争力做了许多基础性工作，国有企业居于特殊重要地位。他们不仅为各种类型的企业增强国际竞争力做了许多基础性工作，而且是外经贸领域的一支非常活跃的重要的力量，特别是90年代以来为实现新加坡经济“国际化”战略目标，国有企业在外经贸领域更显得活跃。新加坡国际贸易公司、国家投资公司（专门投资和经营在国外的资产）以及政府最大控股公司淡马锡控股公司（主要投资于制造业、运输业、通讯业、金融业和服务业）、科技控股有限公司（主要投资于国防工业）等。积极参与了对外贸易和对外投资活动。淡马锡控股公司和科技控股有限公司为到海外投资共同设立了联合投资基金，他们都已在美国投资办厂，科技控股有限公司为到海外投资共同设立了联合投资基金，他们都已在美国投资办厂，科技控股有限公司还于1991年在美国设立了生物科技创新公司。这使新加坡的外经贸发展中充满了生机。
新加坡国有企业在经济发展中，以至在外经贸领域之所以具有活力并居于重要地位，关键在于政府按市场机制进行管理，使企业具有灵活的经营机制，其特点可归纳为以下几点。
1.在新加坡外经贸类国有企业同其他国有企业一样，一律以私人企业的名义进行注册，不享有任何形式的特杈或优惠，与私人企业在市场上平等进行竞争。
2.70年代以来，大多数由政府100 %投资的国有企业改造为由政府控股的股份制企业。国有企业的所有权与经营权严格分开。
3.企业内部经营机制灵活。新加坡政府对国有企业只管三件事：一是只管企业的董事长和总经理两个人的任免；二是管企业生产经营的方向符合政府开办的目的；三是管企业盈利，对经营亏损的企业两个主要负责人要撤换，仅此而矣。这使得国有企业和私人企业一样，对人、财、物的组织和使用有充分的自主权，能够根据国内外市场需求灵活经营。而且，新加坡政府有关部门还规定，凡企业资金增殖的增长率超过银行年息率后的部分，企业可以从中提取15%的金额作为奖励基金。其中1/3奖给企业的两个主要负责人，余下2/3由企业主要负责人奖给下属。这一规定，把企业经营者收入与他们所付出的有效劳动挂钩，使企业经营者有动力。
三、中小企业在外贸经营中有重要作用
新加坡现在的国民经济结构中，外资企业和国营企业占有支配地位，本地企业处于相对弱小和次要的地位，本地的私人大企业为数不多，仅占企业总数的1%弱，而且多与跨国公司合作，成为电子、 修造船等先进行业的主导力量。从经营形态看，这些中小企业中股份公司约占50%，合伙占33%，个人经营占17%；从生产和销售看，他们所用的原料60%来自国外，40%来自国内，有72%的企业产品以出口为主，28%的企业以内销为主。总营业额中，出口占30%左右，以通过外商出口到东盟各国居多。这些中小企业直接面对国内国际市场的要求进行经营，极具活力，是出口创汇的重要力量。
四、几点启示
从以上对新加坡外贸主体的作用与运营特征分析可以看出，我省与新加坡比较，在许多方面存在差异较大，但新加坡的许多经验很值得我们借鉴。
1.借鉴新加坡发挥外资企业作用的经验，使外资企业在我省外贸中发挥更大作用
外资企业在新加坡的经济以至外贸中占有主导地位，这是新加坡特殊国情的产物。新加坡的经济发展主要靠出口来带动，通过吸引外资不仅解决了资金问题，而且解决了新加坡所欠缺的生产技术和经营管理技术、销售技术和世界市场网，使新加坡生产出了具有竞争力的产品，开拓了国际市场，这是新加坡引进外资的积极作用。然而，大量地引进跨国公司的直接投资对新加坡的经济也带来一些负面影响，主要表现为：（1）对外资过份依赖；（2）本地中小企业难于生存和发展；（3）新加坡经济易受国际市场波动的冲击；（4）跨国公司赚取了丰厚利润， 成为新加坡经济发展成果的主要分享者。我国我省与新加坡的情况不同，利用外资的回旋余地大，有利于发挥外资的积极作用而抑制其不利的影响，因此，我们应当借鉴新加坡的经验，把利用外资工作推向一个新阶段。目前，我省正在实施“外向带动战略”，外贸出口是实施“外向带动战略”的重中之重，而通过发展外资企业加速外贸发展是新加坡以及韩国等后起国家的重要经验。广东省借鉴其经验大力吸引外商直接投资，特别是发展“三来一补”，去年广东省加工贸易达120亿美元， 使出口贸易迅速发展，位居全国之首，几乎占全国外贸出口份额的一半；福建省加工贸易在出口总额中的比重也高达40%，而我省加工贸易不足3亿美元，在全省出口总额中的比重不到5%，加大引进外资的力度，加快外资引进步伐，特别是要努力开拓“三来一补”业务，充分发挥外资企业的积极作用，并努力减少其可能带来的负面影响。
2.借鉴新加坡管理国有企业的经验，遵循市场经济要求，管理好外贸企业，充分发挥国有大型外贸企业的作用
我省与新加坡相比，经营外贸的企业在所有制结构方面是不同的。新加坡经营外贸的企业以私有制为主，也有国有企业；我国我省经营外贸的企业则是以公有制为主，也有各类私有制企业。值得思考的是，新加坡的企业无论是哪种所有制都具有很强的竞争力，而我国、我省相当多的国有企业竞争力比较弱，这与新加坡的国有企业经营机制灵活、具有效率和活力形成强烈反差。这说明，所有制问题不是决定企业竞争力强弱的关键，关键是使企业既具有充分的自主权，又要对国有资产增殖充分地负起责任。这就需要我国我省对国有外经贸企业的管理要适应市场经济条件，而且，由于是外经贸企业在管理措施方面要更多地考虑与国际接轨，以创造我们的外经贸企业与国际上的企业具有大致相同的竞争条件。改革开放以来，我国政府已经采取了许多措施。改革对外经贸企业的管理体制，但还没有实现外贸企业由国家计划的执行者真正成为进出口商品的经营者的转变。这使得我们很有必要借鉴新加坡的经验，进一步深入推进国有外经贸企业管理体制改革。
目前，我省要实现由经济大省向外贸大省的转变面临着十分严峻的挑战，就今年的外贸出口发展而论，虽然实现了时间过半完成出口任务过半，但增长速度与全国相比并不乐观。 据我国海关对全国30 个省市1995年1—3月进出口的统计，山东省出口虽比去年同期增长55.6%，但低于全国62.0%的水平，增幅仅居第22位。另外，能够促进外贸加快增长的大型外贸企业的发展，我省也处于相对滞后的地位。1994年我国百家最大外贸企业山东省只有中化山东进出口集团公司（51位）、山东省纺织品进出口公司（61位）、中粮山东粮油进出口公司（72位）、山东省对外贸易总公司（83位）四家，而且位次靠后。广东、上海分别多达15家、11家。借鉴新加坡的经验，加快外贸企业现代企业制度改革步伐，加大扶持力度，使大型外贸企业发挥出更大作用，是实现我省由经济大省向外贸大省转变的重要措施。
3.借鉴新加坡中小企业走向国际市场的经验，创造条件让我省更多的中小企业、乡镇企业在外贸出口中多做贡献
新加坡在外贸发展过程中采取多种措施促使中小企业的生产、销售与国际市场接轨。中小企业走向国际市场的途径主要包括：（1）纳入大企业的生产序列，为大企业特别是外资企业提供零部件和配套产品，成为大企业的“分包企业”，间接与国际市场挂钩；（2）通过外商使产品走向国际市场；（3）跟随跨国公司到国外办厂。 那些原为跨国公司提供辅助性工业设施服务的中小企业，有相当一部分随着西方跨国公司转移到泰国、印尼、马来西亚等国投资设厂而一起转移；（4）中小企业与跨国公司直接联营，加入外国企业在国际间的联络网，开拓海外市场；（5）在政府的协助下直接到国外投资办厂。 山东省中小企业多、乡镇企业多，全省2.6万个独立核算的工业企业中，小企业占97%， 大多数形不成合理的规模经济，因此，借鉴新加坡的经验，充分发挥中小企业在外贸出口中的作用具有十分现实的意义。当前首先应采取相应措施促使一批以主导产业为龙头的大中型外向型企业集团以及外资企业，与中小企业特别是我省中西部地区的中小企业，尽快建立起新型的协作体系，同时要采取多种措施，为中小企业走向国际市场创造条件。