摘要：随着社会经济的快速发展，建筑装饰工程也随之发展起来，在建筑装饰工程发展的过程中，建筑装饰工程造价管理工作在整个工程建设项目投资方面占据着重要的地位，会直接影响整个工程项目的投资方的投资效益，所以，做好建筑装饰工程造价管理工作是非常有必要的。但是，现阶段的建筑装饰工程造价管理过程中，投资是整个装饰工程的重点，而在工程造价管理方面却缺乏全面性、系统性的管理和掌控，导致建筑装饰工程的投资效益极低，不利于建筑装饰工程的可持续性发展。因此，做好建筑装饰工程造价管理和控制工作，可以有效的提高建筑装饰工程造价管理的水平和质量。
关键词：建筑装饰工程；工程造价；管理；控制
引言：当前，建筑装饰工程已成为人们的日常生活不可缺少的重要组成部分，装饰工程的工程造价也愈来愈受到人们的关注。有关资料表明，建筑装饰工程造价在建筑工程造价中的比重已与土建工程持平并有超出土建工程的趋势，比较高档的建筑装饰工程的工程造价是土建工程的几倍，甚至数十倍。因此，强化装饰工程的工程造价管理已成为工程造价管理行业面临的新课题。本文在总结装饰工程造价管理与控制的理论与实践的基础上，从装饰工程的设计、材料采购、招标投标、工程施工及工程结算等方面对建筑装饰工程造价管理与控制做以探讨。
1、建筑装饰工程造价管理方面存在的问题
建筑装饰是近几年才逐步发展起来的，在工程造价管理方面没有得到人们的高度重视，尤其是工程造价管理部门相关经验不足，而建筑装饰队伍又迅速壮大，是的建筑装饰工程造价的管理工作变得艰巨起来，目前存在几个突出的问题。
1.1 建筑装饰工程设计缺乏规范性
就目前我们接触或者了解到的工程来看，大多数施工单位都没有正规设计单位的装饰施工图，有的是依据施工单位设计的草图来进 行施工，有的连草图也没有。比如某项工程的二次装修，既没有施工的大样图，也没有工程的具体做法说明，工程的施工质量和工程造价的 合理性根本就没有一个统一的标准。所以在施工单位自行设计方案、自行选用装饰材料的基础上进行的装饰施工在施工技术上很难得到保证，施工单位主要考虑自身利益的最大化，会导致施工设计上存在很多造价不合理的因素：任意提高装饰标准，甚至起不到装饰效果，而 造成无谓的浪费，比如护墙板的使用上，一般只要求用普通工程板衬底就可以，可是有的施工单位却采用九夹板衬底，无形中增加了造价；施工单位在装饰材料的选用上对工程成本的考虑不够充分，比如说当地适宜、价格合理的材料不买， 却跑到外地建筑市场去采购，增加了材料的采购成本；在设计方面一味地追求新颖、高档的装饰才来，一些企业负债经营，有的施工单位因为追求雨中不同装饰材料造成多次返工，也给建筑装饰工程造成了浪费。
1.2 项目预算缺乏科学性
近年来，建筑装饰工程实践中的装饰定额还不够完善，不能满足建筑市场日益发展的需要，同时也给施工单位提供了一些谋取不合理利益的空间，使施工单位有机会乱套项、高估冒算；同时，预算人员专业素质较低，不能认真执行有关工程造价的政策和规定：工程预算编制不准确，存在遗漏的项目，“三超”现象普遍存在；另一方面，工程造价方面的控制工作存在一定的难度，施工单位高估毛算，不能使有限的资金最大限度地发挥最大的经济效益。
1.3 材料采购的管理不规范
近年来，很多新型的建筑材料层出不穷，产品种类多，变化快，装饰材料实物价格没有一定的规律，在进行市场调查的时候，大部分装饰材料的定价偏高，不能真实地反映建筑材料市场的行情，严重影响了工程造价；另一方面，一些地方建筑材料市场不能开具正式的发票，所开出的收据随意性大，不能反映材料的真实价格，对于发票的真实性的深刻工作有较大的难度，不能很好地控制工程造价;建筑装饰材料的生产管理不严格，使建筑材料市场以次充好的材料比比皆是，表面看来施工单位取得了可观的利润，实际上影响了工程质量。
1.4 装饰施工队伍管理不严格
建筑装饰施工队伍人员芜杂，造成施工队伍的技术力量薄弱，专业素质差，加上目前工程大部分由个人承包的现象，一些承包商不顾国家和他人的利益，一方面漫天要价，一方面不能保证工程质量。
2、建筑装饰工程造价管理与控制
2.1 制度建设与管理方面
装饰工程主管部门应完善装饰行业的管理制度，强化对装饰市场的管理。一强化对装饰工程资质管理，严格按设计与施工资质管理办法的规定，对设计单位和施工单位进行管理，禁止无资质或超资质承接工程，做到设计和施工资质的分离。二根据装饰材料及工程的发展状况，及时对新材料、新工艺、新技术进行认定，形成行业标准或推荐性标准，根据这些标准及时补充完善工程造价计价资料。工程造价计价标准或依据，以推动建筑装饰行业的进一步发展。三执行设计人员注册执业和设计图纸审查制度，以杜绝无证设计或无资质设计。四建立工程造价及装饰材料信息管理与发布制度，做到工程造价能适应装饰市场发展需要。
2.2 设计阶段
（1）设计的深度要满足施工的需要。设计阶段对工程造价的影响达75%以上，由此可见设计阶段对工程造价的控制是多么的重要。要有效控制装饰工程的工程造价，必须使设计深度满足装饰工程施工的需要，这不但要有效果图，更应该有施工详图和节点做法，否则，必然在施工阶段发生工程变更，引起工程索赔。
（2）设计阶段要正确选择装饰材料。由于装饰材料规格齐全、品种繁多，设计阶段不同的选材对工程造价的影响相当的大。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，在设计阶段选择材料时，要根据装饰工程项目的特点，合理的选择装饰材料，并对所选择的材料品种、规格、性能做出详细精确的描述。如：对铝合金型材要精确到厚度及质量要求。
（3）慎选新材料、新工艺。装饰工程市场，新材料新工艺层出不穷，良莠不齐。好的工艺和材料，会推动装饰行业的发展，有利于工程造价的管理，不成熟的材料与工艺会影响到装饰工程的工程造价。所以，在设计阶段，对不成熟的工艺和技术要慎重选择。
2.3 招标阶段
（1）招标文件要完整。招标阶段是装饰工程实施的起点与归宿。招标工作的成败决定着装饰工程实施阶段的成败，对装饰工程建设十分重要。因此，招标文件必须对今后工程实施过程中的方方面面都要做出详细的计划，做到招标文件完整。
（2）严把资质审查关。因市场方面缺陷，我国的装饰工程市场中无资质或挂靠资质、超级承包现象相当普遍，投标文件由中介公司代编现象比比皆是，因此，不能仅靠投标文件和资质来评价竞标企业优劣。在招标阶段，无论是招标公司还是业主都应该对竞标企业进行资质审查或考察，把好施工前的入门关。
（3）慎选承包方式和合同计价方式。设计招标应在方案招标的基础上确定设计单位，尽量做到设计单位与施工单位分离。合同的计价方式宜选择综合单价合同，并对工程变更计价办法做出约定。只有在工程工期短、工程图纸齐全、工程量能准确计算、材料品种、规格、单价确定的情况下才选择固定总价的计价方式。
（4）准确编制招标控制价。招标控制价是竞标企业编制投标文件的依据，也是评标委员会评标的重要依据之一，更是业主工程投资的最高限价，因此，在招标阶段，必须准确编制。准确编制招标控制价应注意几点：一是计价依据选择要准确，符合装饰工程有关计价规定；二是做好人工、机械、材料价格的市场价格调查关，尽量做到进入招标控制价人工、机械、材料价格基本与施工阶段的价格相一致，与市场实际相吻合；三是招标控制价成果文件要完整。
2.4 施工阶段
（1）聘请监理公司对工程进行全程监理。由于装饰工程材料品种多，隐蔽工程量大，二次装修又是在原建筑物上装饰，因此，施工过程中出现的问题相对也比较多，再加上业主方的管理人员不一定是专业技术人员，很难达到预期效果，并且甲乙双方的地位是平等的，也容易会引起纠纷，引入监理单位，可利用监理单位的管理经验，更有利于施工阶段工程造价的控制。
（2）制订严格的工程变更和签证程序。设计变更历来是工程施工过程中争议的焦点和难点问题，也是引起工程造价纠纷的重要因素，因此，装饰工程施工过程中，要制订严格的工程变更管理程序，工程变更无论那一方提出，都要经过论证与经济评价后，经过设计单位变更，同时变更后要在合同规定的时间进行索赔签证。
（3）强化隐蔽工程的管理。装饰工程隐蔽工程多，但对隐蔽工程的管理不到位，也是影响施工阶段工程造价管理的重要因素之一。如：吊顶的主次龙骨是否与设计一致、墙面的木骨是否做防腐处理，做到资料与施工同步。
（4）强化装饰材料管理。要按设计的招标阶段确定的材料品种、规格、质量标准采购装饰材料。特殊材料，有业主、监理、施工单位三方看样，确定样品后，封存样品，由施工企业按样品采购、监理、业主方按样品验收，以避免工程中实际使用的材料与样品不一样而影响工程造价。
（5）工程造价政策的调整。工程施工过程中，工程造价计价政策的调整对装饰工程造价也有一定的影响，也是应该注意的问题之一。如：税收政策的调整、规费的调整。
2.5 结算阶段
（1）做好结算资料的收集。工程结算是工程效益的最终总结，必须做好充分准备，才能达到预期的目标，这就要在成立结算组织的基础上，做好结算资料收集，为工程结算提供充分的证据，以便发生争议时有据可依。
（2）及时编制和报送工程结算。工程结束后，施工单位应及时报送竣工结算。有的施工单位因结算准备不充分或为多结算工程款，不考虑资金的时间价值，迟迟不报结算，办理结算手续。
（3）按合同约定及时督促业主按合同约定办埋结算手续。结算久拖不决，是工程结算普遍存在问题，之所以存在这一间题，除业主方原因外，主要还在于施工方没有按合同督促业主按合同约定的时间办埋结算手续。
3、结 语
建筑装饰工程的造价管理工作，直接关系到建筑装饰工程的可持续性发展，也是现阶段工程建筑领域发展的一个难题。做好建筑装饰工程造价管理工作，在管理过程中一旦发现问题，就要及时提出相应的解决措施，并注重措施的可操作性，不断完善建筑装饰工程造价管理体系，既要保证建筑装饰工程的整体质量，又要提高建筑装饰工程造价管理的效率，降低工程投资方的资金损失，节省工程投资，实现建筑装饰工程的可持续性发展。
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论文作者:刘文东
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第17期
论文发表时间:2018/11/8
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