摘要：随着我国建筑工程的普遍发展，质量安全监督管理的相关的工作也在我国稳步推进，目前我国的建筑工程的质量安全监督管理体系主要分为两大部分，分别为政府监管以及社会监控两个部分。政府监管体系是相关的质量监督机构通过宏观、强制性的行为进行政府监督，而社会监控体系主要是相关的单位采用的是微观、社会性以及更加专业性的行为。这两种体系都是我国建筑工程质量安全管理的重要组成部分。虽然我国的建筑工程质量监督管理工作随着近几年的发展，质量水平一直在稳步提升，一些重大的质量事故的发生频率得到了有效的遏制。可是，在质量安全监督的快速发展的过程中仍然暴露出了很多问题，严重的桎梏着我国的建筑工程的进一步的发展，同时也为质量监督的相关工作带来了困难。本文主要从我国目前阶段的建筑工程质量安全监督管理工作中出现的典型问题作为切入点，就有针对性的提出了几点建议，希望能够提高建筑工程的整体质量。
关键词：建筑工程；质量安全；监督管理；问题；建议
引言
建筑工程质量监督管理是我国建筑工程管理的主要组成部分，建筑工程项目的质量不仅关系到项目的收益，而且还关系到人民群众的财产及生命安全。各参建单位要在工程建设项目实施的全过程中牢固树立“百年大计，质量第一”的指导方针，要通过先进的科学技术和高效的监管水平，努力提高建设工程质量。因此，对建筑工程的质量进行严格的监督管理是建筑工程管理的主要任务，建立完善的工程质量监督管理新制度，以保证工程质量安全可靠，切实维护人民群众的生命及财产安全。在严格对工程建设的各个环节进行监督管理的同时要提高监督人员的质量管理水平，发挥各方责任主体的主导作用，各尽所能，各负其责。随着我国经济体制的不断深化、改革，过去形成的三步到位的建筑工程质量监督管理体系在当前的体制下逐渐显现出一些问题，对建筑工程质量监督管理存在的问题进行探析，提出相关的改进措施具有较强的理论与现实意义。
1当前建筑工程质量监督管理存在的主要问题
1.1社会对建筑工程质量安全监督机构执法地位缺乏认同度
确保质量安全监督管理工作的正常的有序进行的前提，就是需要相关的部门的配合，协调，共同努力，但是现阶段我国社会对建筑工程中的质量安全监督机构的执法地位的认可度却是非常低的，导致执法效率不高。按照《建设工程质量管理条例》的相关的规定，建设工程质量监督机构主要是受相关的建设行政主管部门的委托，实施质量监督管理的机构，这种机构在本质上并不是行政机关，而是属于是委托执法，并不是法律法规中规定的授权执法，所以缺乏执法的地位。在进行监督管理的相关工作中一般只有执法检查权，在工作中一旦发现问题，只能通过采取责令的方式使其改正或者下发局部的停工通知书，这些措施进行执法，其威慑力在很大程度上会大打折扣不强，导致执法地位不高。
1.2质量监督方式过于具体、模式过于单一
我国建筑业经过了多年的实践和研究，逐渐形成了3步到位的工程质量监督体系。三步到位工程主要包括地基基础、主体工程和装饰工程3部分，建筑工程的质量监督人员必须及时对其进行严格的监督管理。其检查的重点是检查隐蔽工程、分部工程验收及单位工程综合验收等。虽然以上做法对保证其施工质量具有重要作用，但是质量监督机构对于其质量监督管理的内容过于具体，使得工程建设规模和有限的监督力量间产生了较大的矛盾，质量监督管理逐渐失去有效性。在监督管理模式方面也同样比较单一，不符合现阶段对不同企业及不同工程的监管需求，对所有的建筑工程实施无区别的质量监督模式，也不能发挥其扬优治劣的重要作用。
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2完善建设工程质量安全监督管理的相关建议
2.1完善工程质量监督方法
随着时代的发展，也需要不断的完善工程的质量安全监督的方法，不断探索，不断创新，才能够适应时代发展的要求。可以利用政府宏观监管以及参与建设的相关主体直接监督的方式。这中方式可以改变传统的建筑工程质量安全监督管理工作中直接抓工程实体监督的做法，改变工作的重点。也可以通过其他的方式，例如增加施工企业的参与管理比重，结合行为监督以及实物监督这两个方面来不断完善监督内容。例如：在施工中的各个阶段进行全面的监督，包括施工监督、材料监督和设计监督等等。这有对各个阶段进行质量监督，而且通过采用不定期和不定时抽检的方式，实现对建筑工程的质量安全监督。
2.2提高监督队伍素质，增强质量意识
建筑工程质量问题的发生与监督队伍的质量意识淡薄有着重要的关系。因此，打造一支精干的高素质监督队伍是十分必要的。要对质量监督人员加大教育培训力度，不断提高建筑工程质量监督人员的专业技能、职业素质和监督管理水平。质量监督机构的监督人员不仅必须要有扎实的专业技术知识和丰富的实际质量监督管理经验，而且还要有发现问题、解决问题的能力。建设工程质量监督管理要实现可持续发展，要建立监督机构的内部考核机制和有效的激励机制，使知识丰富、水平高、能力强的专业人才吸引到质量监督机构的队伍之中，充分发挥其主体地位和积极作用，调动每一位监督人员的工作积极性，增强其质量监督意识。
2.3提高施工人员的整体素质
工人的素质是当前最需要提升的项目之一，只有工人具备高素质，才能保证工程的质量安全。因此，在施工之前，企业应该有组织的对施工人员进行培训，这些培训既包括专业技巧，也包括个人的素质。只有技术与素质都达到标准，才能保证工程的安全性。否则，不合格的工人会拖慢整个施工的进度。这些都是安全监督人员应该完成的任务。而且安全监督人员还应该具备管理能力，能够对自己所培训的工人负责，保证其不会出现差错。
2.4建立健全建筑工程质量监督管理体系
完善的建筑工程质量监督管理体系不仅可以保证建筑市场的良性运作，还可以保障建筑工程的质量。建筑工程质量会受到诸多因素的影响，涵盖了施工前的勘察设计、设施及材料准备；施工过程中的施工工艺等各个方面。要在根本上治理建设工程质量差的问题，就必须要建立健全质量管控系统，对建筑工程的整体施工进行全面、全过程、全方位的系统治理；建立健全建筑工程质量监督管理体系，包括建设主体工程质量保障体系、社会监督保证体系和政府监督管理体系，使三者有机结合，发挥其最大的监督力度。建设项目在实施的全过程中，监理单位始终起着十分重要的角色。因此，就要建立一套完整的监管制度，提前规划好对工程质量的把控，从基础就完善好监督的各阶段管控，确保工程顺利实施。
结语
目前，我国建筑行业的发展是十分迅速的，但是发展过快的同时也会产生一系列的问题，现阶段建筑行业的质量是比较重要的，因为质量是建筑物最根本的保证，只有保证建筑质量的安全、适用、耐久，才能在建筑工程发展的过程中稳步推进。本文通过上述的介绍并结合御璟城市花园二期工程的相关实例进行分析介绍，同时也提出了相关的解决措施，以期待能够对建筑行业的管理与发展产生积极的影响。
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论文作者:刘鹏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/1
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