摘要：随着科学技术的进步，地形测量及地籍测绘仪器设备愈发的先进，这使得我国国土部门在进行地形测量和地籍测绘的过程中可以充分的保证所测数据的准确性和科学性。伴随着经济的发展，我国国土资源显得格外的珍贵.因此做好地形测量和地籍测绘工作，加强地形测量和地籍测绘技术在国土部门中的应用具有很大的必要性。
关键词：国土部门；地形测量；地籍测绘
一、地形测量与地籍测绘中的基本含义
1.1土地的分析含义
土地是地籍测量的基本元素，土地的户籍就是地籍。为此我们想要了解地形测量与地籍测绘，就必须先了解土地的含义。我国相关的法律条文，对土地二字有明确定义，即地球表层的岛屿、陆地、内陆水域以及下降一定深度或上升一定高度的范围，凡是能够与土地有着稳定关系事物的总体被称之为土地。由此我们不难可以发现土地不仅包含大陆，部分海域，还能扩展到任意高度，以及与土地密不可分的各类事物。
1.2地籍的含义
地籍是指由国家监管、以土地权属为核心、以地块为基础的土地及其附着物的物置、数量、质量和利用现状等土地基本信息的集合，用数据、表册和图形等形式表示。按特点可分为农村地籍和城镇地籍；根据特点以及任务，又可分为日常地籍和初始地籍；而按发展阶段有产权地籍、税收地籍和多用途地籍。目前在我国对地籍意义的定义为：国家把不动资产作为依据，把土地产权作为中心，对土地本身和周边事物的方位、质量以及数量等一般性的各种情况进行概括性的论述。
1.3地籍测量的含义
地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作，是地籍调查中依法认定权属界址和利用现状的技术手段，是地籍档案建立的信息基础。其基本内容是测量土地及其附着物的位置、类型、面积、权属界限等。
1.4历史与展望
地籍测绘最早开始是由英国人创作，但早在古埃及，人们就通过地形测量这种手段开展税收工作。早期传统的地籍测绘的主要目的就是税收，而当今多用途的地籍作用不仅仅是这样，还应该从土地、政府、规化设计等多个层面来提高载荷量。
二、地形测量及地籍测绘在国土部门中的地位
地形测量和地籍测绘是土地工作中常规性的工作，但是其工作的重要性也是不能忽略的。从某种程度上来说，地形测量和地籍测绘是国土部门一项法律效应的工作，该工作的开发展便于对我国国土方面的相关数据进行收集。在国土部门中地形测量和地籍测绘工作通常是分属为不同机构的，在实际工作中两者也具有明显的差别。从地形测量和地籍测绘相应机构的设置来看，从中央到地方均有设置有相应的机构，由此可见地形测量和地籍测绘在国土部门中重要性。其中中央地形测量和地籍测绘相关机构的工作主要包括有地形测量和地籍测绘工作方案的制定、相关土地政策的颁布实施、地形测量和地籍测绘工作中相关技术标准的制定等。而地方地形测量和地籍测绘机构的工作主要是针对中央在地形测量和地籍测绘方面相关工作的部署进行具体工作的实施。地形测量和地籍测绘工作的进行在很大程度上为国家对土地进行管理提供了很大的便利性，同时也为相关土地进行规划提供了相应的依据。从当前地形测量和地籍测绘工作性质来看，其不仅仅是公共管理中重要工作，同时在政治、经济建设等方面也具有一定的重要性。从传统的进行土地产权和税收工作到现在的从大局上服务国土管理工作，随着时代的进步地形测量和地籍测绘在国土部门中的地位也随之得到了提升，并且伴随着科学技术的进步，地形测量和地籍测绘工作的开着呢也变得更加的具有科学性，相关人员在进行地形测量和地籍测绘工作时也能够更好的实现高效率、高质量的完成相应工作。
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三、地形测量和地籍测绘在国土部门的应用
3.1国土部门的土地开发应用
在进行地形测量和地籍测绘时，测量的数据都是具有专业性和准确性的，所以，地形测量和地籍测绘为国土部门提供了精确的专业的土地数据资料，为土地开发工作中提供了可靠的工作依据，再加上测量的结果都已经进行了共享，很多地形和结构数据都为土地开发和工程进行提供了数据支持。
专业的精准的地形测量和地籍测绘可以为国土资源节约土地和资金，避免了不必要的浪费。所有的土地开发的方案都是根据地形测量和地籍测绘的结果进行设计的，所以地形测量和地籍测绘的结果直接关系到土地的开发成本，根据准确的地形测量和地籍测绘，开发者可以避免预算的失控，建立更为详细的准确的预算，可防止土地的规划不清，导致土地的浪费，可以建立准确的土地资源规划，实现土地资源利益最大化。所以，可靠的地形测量和地籍测绘结果可以为国土部门减少不必要的损失，带来更大的效益。
专业的精准的地形测量和地籍测绘可以保证土地开发工程的质量。一般的土地开发工程都要投入巨大的人力物力和财力，而且开发的时间较长，一旦发生了差错，就会影响整个工程的进度，会给开发者带来巨大的损失。而且，不合理的进行开发，会导致资源的浪费和环境的破坏，所以专业的精准的地形测量和地籍测绘可以科学的进行测量分析，给开发者一个可以避免损失的强大数据支持。土地开发工程的质量很重要，这涉及到人身的安全问题，所以要足够重视。精准的地形测量和地籍测绘让开发者严格的遵守质量要求，按照测量的数据进行开发。最关键的是工程验收，验收工作必须要根据地形测量和地籍测绘的数据进行验收，发现与测量结果不符合的地方，必须重新进行地形测量和地籍测绘。
3.2国土部门的建设事业应用
地形测量和地籍测绘对于国土部门的建设事业起到了大的作用，体现的是地形测量和地籍测绘的经济应用。第一点，也是极其重要的一点，地形测量和地籍测绘可以服务房地产事业，房地产事业涉及到产权的变更和管理，这需要地形测量和地籍测绘来提供重要的依据。在判别属权问题时，必须经过地形测量和地籍测绘来核实土地的所有权。同时，地形测量和地籍测绘工作可以比较详细的反映土地的实际面积，区域用途，房屋的位置和用途等实际情况，为房地产开发者提供详细的依据。第二点，地形测量和地籍测绘可以服务城乡的建设事业，地形测量和地籍测绘的详细的测量数据可以很好反映城乡的土地和地形情况，为城乡建设提供可靠的依据。第三，地形测量和地籍测绘可以服务于城市基础设施建设和交通道路管理，一个城市的规划和改造的重要依据就是地形测量和地籍测绘工作，城市的基础设施建设必须按照地形测量和地籍测绘的数据进行合理的执行，尤其是交通道路管理，特别依赖地形测量和地籍测绘中的GIS管理系统，这个系统可以对城市的交通进行精准的监测和定位，为城市建设和道路管理提供了方便。最后，地形测量和地籍测绘可以帮助国土部门进行土地使用税的征收，土地使用税是根据使用人的使用面积和使用年限进行征收的，所以地形测量和地籍测绘可以提供详细的土地使用情况，比如使用面积、用途和年限。
结论
地形测量和地籍测绘工作对于国土部门有很多应用，尤其是在国土部门建立了地形测量和地籍测绘体系后，地形测量和地籍测绘在国土部门的应用就更加明显，在土地资源开发上，地形测量和地籍测绘为国土部门减少了土地和资金的浪费，提高了土地开发工程的质量，同时也服务于各种基础建设，为各种建设提供的详细的土地测量情况，为国土部门的土地管理提供了详细的依据。
参考文献
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[4]赵文成.试析地形测量和地籍测绘在国土部门的应用[J].中国房地产业,2016(2).
论文作者:左素凤
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/10/1
标签：地形论文; 测量论文; 国土论文; 土地论文; 部门论文; 工作论文; 数据论文; 《基层建设》2018年第26期论文;