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摘要：现有《注册消防工程师资格考核认定办法》规定在2011年12月31日前评聘高级工程师技术职务，年龄在65周岁以下。二级消防工程师的考试报名条件中要求取得消防工程相关专业大学专科学历，工作满7年等限制。不利于消防人才的发展。不利于消防人才的扩大。不利与普及消防知识。应该对现有制度进行修订。
关键词：高级工程师，技术职务，一级消防工程师，二级消防工程师，现行制度
1 现状
目前，注册消防工程师的各种培训正如火如荼的进行着，并且已经出台了相应的考试制度，如《注册消防工程师制度暂行规定》、《注册消防工程师资格考试暂行办法》（包括一级和二级）和《注册消防工程师资格考核认定办法》等。这些规定对促进消防人才建设起到了很大的作用，但其中也有不尽人意的地方，如取得资格证书的一些限制性规定，从一定程度上制约了消防人才和消防知识的普及。因为目前，消防人才仍然不足，其制约性的条文应该及时修订，以便适应社会对消防人员的需要。
2现有制度的不足
2.1现有《注册消防工程师资格考核认定办法》的不足
现有《注册消防工程师资格考核认定办法》的不足，包括年龄限制、工作时间限制。
2.1.1聘高级工程师技术职务的年龄限制
现有《注册消防工程师资格考核认定办法》规定在2011年12月31日前评聘高级工程师技术职务，年龄在65周岁以下。此不足理由是：其65周岁以下，没有必要。随着国民平均年龄的增长，按目前刚改革不久的新退休制度来说，65周岁刚到退休年龄，如果身体健康的话，工作到75周岁是完全没有问题的，所以这一规定对扩大消防人才资源来说是很不利的。我国很多制度都有对年龄的限制，如博士后制度，超过35周岁便不能申报；招收研究生，有的院校要求年龄一般不超40周岁，虽有放宽情况，但极其有限。这些限制早已经不合时宜，对发展国家可用人才方面大为不利。我国的高考制度已经提前认识到这个问题，让更多的人能够上大学，才带来改革之后劳动人才市场的繁荣。而在很多领域还对年龄进行种种的限制，阻碍着人才的发展。
2.1.2评聘高级工程师技术职务的时间限制
在2011年12月31日前评聘高级工程师技术职务一说，更是没有必要。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这一限制就将无数的符合其他要求的人员拒之门外。其他三项要求分别是学历和工作经历、技术能力与业绩成果、学术水平与研究能力。这三项按目前的制度，即便能力、水平远超规定要求，但高级工程师在2011年12月31日之后，哪怕是超过一星期，也不能参加考核认定，即便已经是教授级高级工程师，其评聘高级工程师（即正高级）技术职务的时间在2011年12月31日之后，也照样不符合要求。就我国目前还缺少大量消防人员的情况下，还有这样的显著，显然也不合时宜。这条限制非常不利于消防人才的建设，应该取消这一限制，改为具有高级工程师技术职务即可，在严格一点改为具有教授级高级工程师技术职务也比时间限制好的多。对已经评聘为高级工程师的人来说起码还有点盼头。有盼头就会去争取，去争取就会去再学习。
2.2《注册消防工程师制度暂行规定》的不足
此暂行规定的不足主要是对二级消防工程师的考试报名条件，如取得消防工程相关专业大学专科学历，工作满7年。对具有热爱消防工程的人来说，即便专科毕业，还得有工作7年的经历。其工作7年的限制完全没有必要，其理由有以下三点。
首先，不利于消防人才的发展。工作7年的等待对想要从事消防工作的专科生来说，可以说是一个不短的时间，甚至感到是漫长的。对热爱消防工作的人来说，如果取消工作时间限制，就可能让这部分人尽快走向工作岗位。
第二，不利于消防人才的扩大。限制了那些没有工作条件，或者就更本不能参加工作的人员。如家庭主妇、农民、待业人员、无业人员。这些人群中很多是有能力干消防工作的，但提供不了工作7年的手续，而与消防失之交臂，在目前消防人才不足的情况下，不能不说是一种遗憾。这部分人一旦考取了二级消防资格证，就增加了参加消防工作的机会。对减缓目前落后的消防国情必将起到很大的作用。也给这部分人提供了一个再就业的可能。
第三，不利与普及消防知识。我国人口众多、消防工作相比先进国家还很落后，急需要大量懂得消防知识的人才，即便这些人才没有干消防工作，但他们懂得消防知识，也会影响身边的人，帮助身边的人，一个家庭如果有一位是获得二级消防工程师的人，那么这一个家庭的消防就会在这一个人的带动下，逐渐的使全家人都受到影响，家庭消防必然做的很到位。一个单位也一样，有一个懂的，就必然会
影响到同事，影响到单位。目前消防工程师执业证书最低的就是二级消防工程师，可现在很多单位，连一个二级消防工程师都没有，不能不说是一个缺憾。因此，对二级消防工程应放开限制，做大最大的普及面，最好是100人中有一名是二级消防工程师。至于这些人有没有实际做着消防工作，并不重要，一旦发生 火灾事故，这些懂得消防知识的人必将发挥更大的作用。
3对策
单靠公安消防、人力资源部门、各宣传部门的消防知识普及，力度是不够的，还得有可行的办法才行。放开报考资格限制、逐渐取消挂靠、使消防机构人、证全部到位，就是一个可行的办法。
3.1限制挂靠
目前由于缺乏消防执业人员，才使得这一证书变得有价值。最现实的就是挂靠。和前几年的一级建造师一样，挂靠就国家层面或者企业层面是不得已，现在一级建造师多了，逐步限制挂靠就成为可能。消防也一样，因为没有那么多人，还必须有有一定量的消防机构。但挂靠不是长久之计，设立消防机构必须人、证同时到位。但愿早日过渡到这一目标。到给具有消防证书的人员提供工作岗位也同时是消防机构真正符合人员编制要求。
3.2放开不应有的限制
取消二级建造师报名条件中工作年限的限制，取消高级建造师考核认定中2011年12月31日前评聘高级工程师技术职务，年龄在65周岁以下的限制。要做到这一点，要靠人力资源和社会保障部、公安部门对现行制度进行修正。同时要靠全社会的努力。以缓解消防人才缺乏的局面。
论文作者:于五星
论文发表刊物:《防护工程》2019年第3期
论文发表时间:2019/5/17
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